內容來源：卷十七   演講

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——中華民國二十九年五月八日在成都召集中央駐蓉與川省黨政軍
負責人員講——

要旨
    一、大家應認清現在時代和本身責任，改變過去政治心理，把握當前工作重心。
    二、目前省政之中心工作：
        （一）調劑物資、平定物價為推進經濟建設之著手點；
        （二）新縣制應加緊完成，省府各廳應竭盡輔導之責任；
        （三）經濟建設以合作事業為手段，大家應在整個計畫之下，發動全省黨員、團員、教師及公務人員，努力推動；
        （四）充實空洞機關，運用閒散人力；
        （五）征工口糧之發給，應嚴防舞弊，杜絕中飽；
        （六）地方部隊應切實協助政府並服從政府命令；
        （七）公營事業之統制，應嚴防流弊，但應切實調查，據實改進；
        （八）地方主官要刻苦勤勞，辦事要心到、目到、手到、足到；
        （九）時間為事業之母，處理公事時間以一週為度。
    三、希望大家團結一致，通力合作，轉移心理，發揚朝氣，完成我們建設四川，復興中國的使命！
本文
    本席此次來到成都，已經三週功夫。記得上次在擴大紀念週上曾經對大家說過，過去半年本省黨務

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政治軍事社會各方面均有相當的進步，這當然是各位同志共同努力的結果！但依照我們的理想，和預定的期望，成績應該尚不止此！所以今天特再集合中央各部留蓉長官，本省黨政軍負責同志及第一區專員與縣長於一堂，要將今後大家努力的方向以及應積極完成的中心工作，扼要的對各位說一說。
    三週以來，本席在成都耳聞目見，覺得我們黨政軍各機關都有應該興革之處。現在先就本席所見到的省府方面應該改革的缺點，對各位說明。本席此次在成都看到我們政治上一切辦法，風氣和習慣，都還沒有轉變過來，！一般公務人員的政治眼光還是過去的眼光，風氣還是過去的風氣！尤其是政治心理——無論黨政軍都是一樣——還是從前的舊心理！要知道我們所謂除舊佈新，決不是形式表面的功夫，或是制度的興廢，最緊要最根本的一點就是要從改變風氣習慣作起，尤其要從心理上澈底轉變過來！然後計畫纔可以真正實行，制度纔可以健全樹立！否則一般公務人員心理沒有改變，風氣沒有轉移，那末，形式上縱令如何舖張粉飾，亦必無補大局！大家要曉得：我們四川在今日抗戰建國中所處的地位，以及我們一般黨政軍負責同志所負時代的使命，如果今天我們的政治眼光政治心理和一切政治上的風氣習慣，還是和三十年前一樣，那就不僅不能盡到我們建設四川成為復興民族根據地的責任，而且根本不配作現在時代的公務人員！所以大家目前最緊要的一件事就是要認清現在是什麼時代？要將政治心理和風氣，澈底轉變過來，對於目前政治上一切設施，更要權衡輕重，分別緩急，把握住當前最實際最迫切需要的工作，來加緊完成；不好仍像過去一樣，一切事業只知道沿襲慣例，敷衍應付而已，甚至各不相謀，毫無整個打算！大家現在的缺點就是在此！不能把握工作的重心，一切命令計畫，都不能切中當前的

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需要，辦事還是依照從前的舊辦法，舊習慣，既不經濟，又不合理，政治當然不能進步！所以從今以後各位廳長縣長和各級主官，務要能明辨目前政治上輕重緩急之所在，凡在整個計畫之內所當急當先者，就令不是我們所主管的業務，都要同心協力，通力合作，以促其成功。如此，纔能盡到我們本身的職責，也纔能完成我們四川在抗戰建國中所擔負的使命！這是我們要革新四川政治首先要作到的一點，希望今天在場的各位同志以後務要切實注意！
    其次，要將今後四川省政最緊要的幾點對大家說一說。我們現在一切建設——就是辦理地方自治也是一樣——主要的目的，就是要發展經濟。但各位要知道：所謂發展經濟，決不是開幾處礦山，設幾個工廠，或是投多少資本就可以發展起來的；我們真正要發展經濟，一定要有組織，有步驟，由近而遠，自卑而高，一步一步腳踏實地從基礎上作起，然後纔能發生實效。講到我們目前急待解決的經濟問題，當然無過於人民生活程度之日益高漲，一般公務人員生活之日益困苦，因此我們現在的工作，就要集中到這一點，要有周密的計畫和確實的準備。照現在的情形看起來，一般生活程度及物價之高漲，並不是由於我們整個經濟基礎上有什麼危險，而是由於我們管理統制之不得其道！要知道我們四川真是物產豐富，無論民生食衣住行所需要的物資，四川都已具備，尤其生活主要品的食物如鹽和米，也都不虞缺少，只要大家能盡到人事，就決不致發生什麼問題！但反過來講，如果我們不事先準備，目前這種不合理的情形長此繼續下去，那我們四川無論怎樣豐足，將來也許要發生種種困難，都很難預料！所以我們要發展經濟，目前入手的工作，無急於調劑物資，平定物價。這兩件事就是省縣政府現在的中心工作，也

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就是各級黨政軍同志當前的急務，今後各機關務要密切聯繫，尤其是一般有能力有經驗的主官更要通力合作，一致進行。即如對於物資應該如何調查統計，如何儲存，管理，我們都要未雨綢繆，事先籌畫，只要大家有了充分的準備，我敢說將來無論那一省即令經濟發生困難，我們四川的經濟一定不會發生困難！並且我們正好趁此抗戰建國千載一時的機會，於無聲無臭之中，因勢利導，來實行 總理的民生主義，使三民主義的民生經濟政策首先就能夠在四川真正實現，建設我們四川真正成為中國的模範省區！不過我們無論辦什麼事業，都要從大處著眼，小處著手，先從基層事業上樹立楷模，領導整個社會，依照我們預定的政策前進！如果這一點能夠作到，那我們一般公務人員和社會民眾的生活問題就可以完全解決，而我們黨政軍各部門的工作同志，亦纔不愧為三民主義的實行者。這是第一點！

    第二，實行新縣制是各廳長專員縣長目前的中心工作，大家要認真推動，加緊完成。但我們四川自從頒行新縣制以來，不僅社會人士有許多不好的批評，就是本席此次到成都三週來觀察的結果，也覺得大家實在還沒有依照法令規章來負責推行。這個原因就是因為大家還不脫從前辦政治的舊風氣，舊習慣。所以對於政府法令仍是陽奉陰違，敷衍塞責，只求得過且過，如此就根本不配辦現代的政治！要知道四川政治之能否改革，完全要看新縣制能否確立，所以各部門一定要以全力協助推行，尤其是省府各廳長各專員縣長更要彼此聯成一片，痛癢相關，無論那一縣發生了什麼困難，大家就要同心協力，來解決這個困難，不好置身局外，漠不相關。但是現在的情形，完全相反！即如各處訓練班定五月開學，而省府經費現在還沒有發下去！又如本省省縣財政劃分後，各縣收入比未劃分前反而減少，但是我們省府並

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沒有設法補救！類此的事件我想一定還有很多！這樣，如何能實行新縣制呢？！所以大家以後辦事，從各人業務上講要彼此分工；但從整個計畫來講，尤其要互助合作，凡是我們應該作的，就要負責辦好，經費應該補足的就要設法補足，應該發給的要迅速發給，不好遲延推諉，貽誤事機！我們作上官的一定要自己首先盡到責任，然後纔能責成部下來執行我們的命令和計畫，這是一定的道理！當然，我們現在不能希望全省各縣，一律依照新縣制的理想作到，但我們第一區各縣，鄰近省會，無論人力，財力，交通各方面都有很多的便利，一定要率先實行，作全省的模範，然後一步一步的推廣起來，纔能達到我們革新四川政治的目的。因此，今天特別集合省府各廳長和第一區專員縣長於一堂，希望大家以後務要密切連繫，通力合作，如果有什麼困難，下級要開誠報告，上級要盡心輔導，要能切戒過去各自為政的習氣，然後纔能完成我們的任務！

    第三，我們以後無論從事地方自治或經濟建設，都要以推動合作事業普遍設立合作社為最緊要的工作。所以此次本席特別邀集經濟部翁部長合作事業管理局壽局長農本局何經理，來到成都，與各位商酌進行辦法，希望各位特別注意！尤其是財政廳和建設廳更要認為目前中心工作，要知道合作事業是我們地方自治和經濟建設的基礎，所以我們一定要在最短的期間普遍推行起來，合作事業辦理有了成效，然後地方自治纔能確立，經濟建設纔能迅速發展，其他一切民政，財政，教育，建設事業纔能真正推動！
但是我們要發展經濟，也好比養雞一樣，養雞的人無論自己怎樣刻苦，一定要使雞能多生蛋，多孵卵，不好只顧目前，吃了母雞再說。我們無論辦什麼事業，不怕將來沒有辦法，沒有經費，只怕沒有整個的

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計畫，沒有長久的打算！大家從前的缺點，就是在於沒有一個長久的計畫，不僅今年不能管到明年，而且上月不能管到下月，所以一切事業凌亂失序，毫無步驟，這樣，當然不能推進地方政治，造福民眾。今年中中交農四行辦理農貸，目的就在用合作的方法來發展農村經濟，因此我們就要在整個計畫之下來推動，不僅消費合作應該注重，而且更要提倡生產合作。一切倉庫運輸以及其他各種生產事業都可以合作的方式來辦理，如果能辦有成效，那不僅物資可以調劑，而且人力的功效也決可以盡量發揮出來。但是我們省府各廳現在大家都沒有把這一件看成自己份內之事，不能從這一方面來研究努力，如此，我們經濟建設將來無論化費多少經費，都不能達到我們的目的！所以從今以後，大家務要認清合作事業是我們推進民生政策的基本工作，也就是我們要發展經濟改造社會最有效的辦法，不僅省府各廳處要認為是自己主要業務之一，就是黨政軍學無論那一界的負責人員都要一致努力，共同合作，纔能達到我們建設四川的目的；尤其是省府合作事業管理處務要健全其組織，充實其內容，使其盡到責任，不好再和過去一樣既無具體計畫，亦無實際工作。至於今年四行農貸款項，大部份可以用作合作事業的基金，希望今天在場的各位黨政軍學負責主官以後務要同心協力，加緊推行，如果將來辦理有了成效，不僅可以增進全川民眾的福利，就是對於我們自己的部隊官兵和一般部屬學生亦都能獲得切身的利益！並且我們今後如真要調劑物資平定物價，也要從切實推行合作事業著手！

    第四，因為合作事業的重要，我們要積極推動，因而臨時增加新的經費，成立新的機關，或是訓練新的人才，這都是不經濟而且是不可能的辦法，我們一定要盡量利用現有的人員和經費，指定明確目標

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，分配工作，來推動我們的事業。具體一點說：就是要發動全省黨員、青年團團員、教員和公務人員，大家都來擔任合作事業的幹部，一方面來推動合作事業；同時他們自己就是合作社股東之一員，就可以解決他們本身生活的困難！至於一般低級公務人員和小學教師缺乏合作資金的，政府應特別幫助貸予資金，如此，我們合作事業增加了一批健全的幹部，將來一定可以收到事半功倍的效果！以後政府經費無論如何困難，這件事一定要盡力辦到，其實只要我們有步驟，有計畫，就決不致發生困難，而且一定可以成功！也必須如此，我們纔可以自濟濟人，來救濟四川的民眾！以後如果那一區，那一縣或那一合作社辦理成效最好，我們都要予以鼓勵，或提出一部獎金來獎勵他們，整個辦法，將來由省府擬定頒行。

    第五，現在有許多有名無實的機關，我們一定要設法改進，尤其是省動員委員會和糧食管理委員會，性質都是特別重要，而現在實際上徒存名義而已！各位負責同志以後務要本實事求是的精神，來充實其內容，推動其工作，使一般辦事人員大家都有所事事，這樣，我們沒有經費就可以產生經費，沒有人力就可以獲得人力。要知道：這些機關如果真正能夠健全充實起來，進行調查統計的工作，那末，對於我們調劑物資，平定物價，就有很大的幫助。但是大家現在有了機關，有了人員，而一般負責主管不去指導監督，以為自己得到一個位置就是作了官，至於業務應該如何推動，工作應該如何發展，大家都不研究，也不想辦法，這樣，不僅天下沒有可以成功的事業，而且我們這樣因循延誤，國家社會都要陷於危亡！反之，我們黨政軍學各界負責同志，如果能彼此關切，互相合作，那不僅目前調劑物資，平定物價的工作可以迅速成功，而且可以說：如果我們能真正動員全省公務人員，部隊官兵和黨員團員，來實

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行政府的計劃，那就無論什麼事業都沒有不能不成功的道理！因此各位黨政軍主官務要切實設法，來健全現在所有的機關，運用現在所有的人力，至少要使一個人能發揮十個人的力量，這就全靠一般主官運用腦筋，負起責任，纔能達到我們的目的！我們現在一切法令規章都已完備，但如果大家還是用過去的政治上的風氣和心理來實行現在的法令規章，那就不能發生效果！所以今後如何充實現有機構？如何發動全省黨員和公務人員來從事中心工作？大家要特別研究！我想只要大家能夠盡到最大努力，有系統有計畫的進行，一定可行達到我們的理想。關於這個問題——機關之充實與人力之發揮——希望省府方面要特別負責纔好！

    第六，目前地方上一個困難的問題就是辦理征工。政府每次征工對於工人的口糧都是按照規定發放，而實際上一般工人並不能受到實惠，甚至還要忍餓作工！這是地方上一個最重的問題，希望各級政府切實注意！尤其是公路局和航空委員會以後發給工人口糧，再不好以為發出就算了事，一定要切實監督，清除積弊，嚴杜中飽，使每一份口糧都能發到每一個工人手裏，每一個工人都可以吃飽！如此，我們纔算盡了自己的責任，民眾纔不致怨望政府！
    第七，地方各級部隊長官——團營長——和政工人員以後對於政府禁煙、築路、運輸、合作以及平定物價，推行自治等工作一定要切實協助，俾黨政機關便於行使職權，推動業務，不好干涉阻撓，以致妨礙政府工作！此次我聽到報告，成都縣政府去鳳凰山附近墳洞中拿獲煙犯，被當地駐軍強迫釋放，這就是軍隊妨礙地方禁政的推行！又如平定物價，大家都知道這是一個非常複雜的問題，一般部隊一定要

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隨時協助政府，纔能達到我們平定物價的目的，不好不顧事實，強定物價，強制買賣，反而引起社會的不安！其他我們部隊應該協助政府之處，當然還有很多，要在各位對於各級黨政機關總要能消極的不干涉，不阻撓，即是有效的協助！關於這一點希望綏署能命令各級部隊長官，切實作到纔好！
    第八，以後我們一般主官無論發言，報告，一定要有確實的根據，不好任憑道聽途說，人云亦云，即如現在政府對於桐油、豬棕、物價統制等推行之始，也許不免有流弊發生，又如各處礦區劃定之後，也許有種種毛病，但究竟流弊何在？實情如何？我們既要陳述，就要將各種有關的條件——至少是人、事、物、量四者——都要調查清楚，明白指出。我們說話要能如此確實負責，然後纔有人相信，也纔不愧為現在時代的公務人員！不好自己不去調查，聽到人家怎樣說就怎樣說！即如最近有人報告，說各處礦區經政府統制之後，不許人民開採，因此有許多就停頓下來了！此次翁部長到成都，我問翁部長，他說並沒有這回事。可見我們主官說話，不能不有確實的根據，尤其是現在反動派到處造謠，我們更不能不切實注意，更不好輕信流言！以後地方各級主官對於統制物價可能發生的流弊，務要嚴密調查，根據我上面所說人、事、物、量四者，一條一條的指出來，然後纔能針對時弊，澈底改革，而且要彼此連繫，如果一處發現弊端，就要互相通知，共同防杜。總之，政府對於農工商各業，一定要盡力扶持，但一切公營事業則必予統制，以防奸商壟斷，惟統制務求公平，尤應注意防止流弊。以後地方官長應切實調查，果有弊端，就要據實報告，各部長廳長接到下級報告，要視同上級命令一樣，迅速處理，不能因循延誤，如此，纔能達到我們統制的目的！

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    第九，這幾週來本席在成都所看到的無論黨政軍機關學校辦事最大的缺點就是虛偽，遲鈍！大家對於業務不實際調查，不親自考察，所以沒有一件事能實實在在的辦到！本席無暇常到外面考察，但此次我所見到應該改革的地方已經不少，尤其關於本市市政和警察，更有許多顯而易見的缺點，我已經下過多次的手令，但還沒有完全作到！這就是犯了虛偽，不實在的毛病！要知道我們現在作事，既要快當，還要實在。我們作了主官對於自己管轄範圍內一切人、時、財、地、物，平時都要有個明白的概念，配合適當，然後纔能辦事！不好以為在辦公廳裏辦了幾件公事，就以為盡了責任，尤其是我們中國政治還沒有上軌道，一般地方政府主官辦事更要心到目到手到足到，事事實事求是，認真澈底，如此，纔不致受部下的蒙蔽！即如我上次看到春熙路口許多石子堆於街心，妨礙交通，應該好好整理起來，我已下過兩次手令，後來又和成都市長當面說過，但直到現在仍是沒有實行！這是因為成都市長還不知道現在一般下級公務人員辦事的毛病，不知道一切重要事情除非我們主官親自去指揮監督，往往是不能認真辦好的！好比我們帶領軍隊一樣，遇到緊要的命令，如果主官不親自到連上排上去監督執行，嚴格考查，常常要受下級的欺騙！所以大家務要曉得中國政治的特殊情形，就是太沒有上軌道，下級對於上級的命令，陽奉陰違，不當作一回事！我們一般主官就不能不特別勤勞，精神貫注，親自動手去作給他看，如此幾月之後，纔能漸漸養成篤實踐履的風氣！本席此次在省訓練團特別提出命令應該貫澈一點來告誡一般學員，就是這個道理！大家以後如果遇到重要的事情一定要親自指導，親自考察，只要我們一天能夠實實在在的辦好一件事，那一年就可以辦好三百六十件，如此我們黨務政治軍事還有不能辦好的道理嗎？！

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老實說：現在的問題，就是我們主官沒有責任心，沒有辦事的熱誠，以致一般部下得以因循懈怠，敷衍塞責！我們不能專怪部下不好，一切要由我們自己來負責！我們現在要改革政治，一定要由我們上面作起！我們能夠將過去一切舊心理，舊習氣澈底滌除，然後政治纔能革新事業纔能推動！

    第十，以後自中央以迄地方各機關辦事，凡遇與彼此有共同關係的事項，務要通力合作，一致進行。我們現在雖設有各種委員會，但實際並沒有推動！所以無論辦什麼事情，到後來往往沒有結果。要知道我們現在辦事第一要點就是要有時間的限制！什麼時候應該辦好就應該如期辦好！大家現在最大的缺點，就是沒有時間觀念，所以一切業務都要落伍，都跟不上時代！從今以後，省縣各級政府無論單獨主管或是彼此有連帶關係的業務，應該在本週辦好就要在本週裏面辦好，不好延到下一週，如果延過一週，就可以延過兩週，到後來大家精神渙散，就一定沒有結果！所以從今天起，以後省府各廳處各專員與各縣處理公事，一律以一週為度，否則就是違反今天這個原則，不僅自己的業務停滯，而且國家不知道要多遭幾多的損失，人民要多受幾多痛苦！大家如果不明白這個道理，不能作到這一點，就不能作一個現代的公務人員，不能建設起現代的國家！反之，大家如能依此作到，就可以建設新的國家，造成新的社會，而我們自己也纔不愧為現代的公務人員！所以現代公務人員與落伍官僚的分別，只在我們腦筋中間有沒有時間觀念這一點去決定。要知道：我們中國幾千年流傳下的政治上疲弊的風氣，今天到了我們手裏，一定要痛切改過，澈底整頓，如果我們不格外奮發振作，黽勉努力，如何能除舊佈新，振衰起弊呢？所以我們地位愈高，愈要勤勞，愈要刻苦，事事要心到、目到、手到、足到，然後纔能領導部下，

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造成新的風氣，建設新的國家！
    以上所舉新縣制，地方自治，經濟建設，合作事業，平定物價，增強運輸以及動員委員會之充實，征工辦理之公允，都是我們四川省政當前的中心工作，希望今天在場的各位黨政軍同志大家要團結一致，通力合作，人人要互相策勉，事事要迅速確實！尤其要以身作則，領導部屬，痛改從前對於命令陽奉陰違，對於業務因循泄沓的積習，來發揚蓬蓬勃勃的朝氣，樹立篤實踐履的政風，然後纔能建設新的四川成為復興民族的根據地！本席以後無論是否留駐成都，一定與各位同志精神貫通，彼此共勉，希望各位同志要時刻體念本席今天這一番意思，彼此互助合作，在同一目標之下一致努力，來完成我們四川在抗戰建國中所擔負的使命！

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