建國的行政

不僅應切實聯絡,留心考察其學識品格與才能,以相助為理;而且對於品格高尚之教育界人士必須優禮有加,養成學生與社會尊師重道的風氣。各地教育行政長官,特別要敦崇品格,自覺其居一方師表之地位;同時對於養成師資,更須以品格高尚與任事熱心為重,尤須多方設法,激勵教育界為國家社會服務犧牲之精神,如此我們必能收到轉移風氣推動政治之效果。政治要與教育打成一片的第二個理由,就是要使政治專門化、科學化。我們知道:由於現代文明的進步,政治上一切工作,日益繁難;一切問題也日趨專門。所以對於科學知識與專門技術的需要,也就日益迫功。所以現代的政治必須專門化與科學化。也必須科學化與專門化,纔算是現代的政治,纔能解決現代政治的問題,適合現代國家的需要,因此一個現代的行政人員,就是他只負一縣的責任,如果單憑自己的天才與個人的經驗,要想辦好一切事情,可以說是不可能。他差不多每辦一件事都必須得到專家的襄助,請專家代為設計,然後纔能夠真正辦好。各位聽了這話,一定要問:專家設計,固然很需要,但是以我們各地方都很窮,有什麼方法可以請到許多專家呢??本席可以告訴大家:現在我們全國各地學校教師當中;實在有不少的專門家。只要我們行政人員能夠和他們密切聯絡,無論對於什麼事,他們一定樂於貢獻意見,我們不必花錢就可以請到很多的專家,就可以漸漸使我們的政治一天一天科學化、專門化,從而得到莫大的進步和成功。
 關於推進政治的要領,本非短時間所能詳說,今天本席不過扼要約略提示而已。現在再將有關於地方行政的幾項事情,應請大家注意改進的具體事項,附帶報告如下:
 一、現在各地修治河川,大體上均能努力進行,河南省各區修河甚多。但是因為事先沒有整個的計

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劃,不能貫通一致,結果往往發生此段已修彼段未修的弊病。例如河流經過甲乙丙三個行政督察區域,如上述之一段浚治甚深,而中間之一段屬於另一區者依然淤淺,如此,必致發生更嚴重之水患。所以此後濬河工作,應以整個河流為單位,由省府建設廳訂定整個修治之工作計劃發交各區實行,勿任各地以地區為單位,各自為政,然後可以興水利而免流弊。
 二、各地修路往往有僅築路基,往往有橋樑涵洞並未修築完成即以修築完成報告者。如此,雖有公路而依然不能使用,雖築公路,等於不築!而欺騙長官貽誤要政之罪,更屬無可原諒。今後各地方長官修築公路務須將橋樑全部工程計算在內,使與路基一氣完成,暢通車輛。以後無論計劃施工或報告工作,對於這一點絕對不可忽略。
 三、各地保安團隊,自從集中省府指揮調遣之後,本區團隊,不能留在本區,地方防務每受影響。
 今後關於保安團隊,其經費與訓練,固然仍舊要集中於省,但同時應使本區團隊仍歸還本區,並賦予區司令或專員以調遣分配之權。
 四、現在各省對於行政督察專員的轄區,有以第一第二等數目字名區者,也有以地域命名者,名稱上殊不一律。此後宜劃一名稱,一律以數目字標明之。
 以上關於建國的基本要務和推進政治的要領與應當注意改正的事項,都只扼要的說明。所要說的話還很多,今天限於時間,不及一一列舉,以後還可以隨時指示。總之,大家在各地擔任工作,欲求切實收效,必須隨處留心,遇事省察,發現錯誤,立即改正,以求進步。對於奉行政令,必須瞭解精義,講

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求方法,竭力避免形式上敷衍之弊病,減輕書面填寫報告等工作,多作實地考察的工夫。更應力求時間人力與財力之經濟,謀一切支配之合理。尤其要團結精神,統一意志,不分畛域,通力合作,互相輔助,互相調劑。更要獎進賢能,訓練部屬,綜覈名實,嚴明賞罰。如此,必能以少數的人才物力,辦好很多的事業。為整個國家民族奠定復興的基礎!今日國家的艱危,不是言語所能罄述,大家既然抱定為國奮鬥的決心,致力於政治工作,務必認清國家所處的環境與自身所負的時代使命,全體一致下定決心,為打破非常的難關而努力!吾人最大之目的在完成現代國家之建設,今後一切政治設施,均應切合於此要求,方足以達到復興民族之使命。希望各位本此努力,益求進步,庶明年再行集會時,咸能表現更大更佳的成績,這是本席深切的期望。

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最近更新於 2014-08-28