管」、「教」、「養」、「衛」四個項目，以彌縫地方行政組織上「衛」的缺陷。今後我們在反攻時期，地方自衛力量的扶植和加強，自比平時更為重要。前面我所說的要軍事推進能無後顧之憂，那除開嚴密黨、政組織，防止匪諜滲透之外，最急要的，就無過於組訓民眾，加強地方自衛力量，使其確實能擔任鞏固後方治安的責任了。「衛」的解釋，就是自衛、守衛、防衛等等；廣義言之，衛生也未嘗不可以包括在「衛」的範圍以內。因為「衛」字本來的意義，在社會上來說，就是要保衛公共秩序安全；在個人來說，就是要保衛個人健康。你們今後在地方行政系統中，必須特別重視自衛的組織，加強自衛的力量纔好。
    次之，關於防諜、保密。記得我在民國十二年，到俄國去考察的時候，正當俄國「革命」剛剛結束。那時候他們的黨員，幾乎每人都有手槍，到處都是嚴密的戒備。舉例來說，譬如你們要到陽明山莊來，在通過橋頭的時候，就必須止步，由衛兵先問你的來由和任務以後，再通知當事的人；必須當事人答應了，然後再由另一衛兵領著你進來；當你事完要出去的時候，也必須由衛兵帶領你出去，否則你就不能離開他的範圍，不得出去。俄帝在那時候，正展開暴力的統治，所以時時提防暴動與暗殺，警戒得非常嚴密。現在共匪在所謂「大張旗鼓鎮壓反革命」的狀態下，也是和俄帝一樣，防衛得異常嚴密的。我所以要提出這一點來，就是要大家提高對奸匪的警覺，同時也要大家更加強自己的防諜、保密的工作。如果再像我們過去在大陸上那樣隨便的、鬆懈的做法，就無怪乎有好些軍、師長，要因為情報洩漏而被圍被俘了。我們還可以逆料，匪在我們反攻的時候，必將遺留或派遣大批的女匪幹來做間諜，或做為誘

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惑我們幹部的工具。大家除開應該檢束自己的私生活以外，更應該研究用間、反間的方法；一個反用的間諜，有時可以當十個間諜用的。孫子十三篇最後一篇的用間，大家應該好好地研究運用，那就夠我們對付任何險詐的匪諜了。此後我們如要自身組織嚴密，組織的戰鬥力加強，就要特別提高警覺，注重地方自衛和保密用間的問題。
    此外，如戰士授田問題。政府最近已經頒布了戰士授田條例，這在將來反攻收復時期，對戰士是一個有力的鼓勵。我以為，這應該在縣鄉的行政組織中，有一個比較經常性的戰士授田的機構，那纔能承辦授田的業務；這是要你們注意研究，並切實擬訂實施的條規為要。大家此後更要特別設法鼓勵青年，號召青年，務使青年都能以做一個革命軍的軍人為榮，以能擔任反攻的前哨為快，那纔可以發揮青年的活力，保證我們革命的勝利。
    其次，就是接收問題。雖然當我們反攻復國的時候，決不會像抗戰勝利時期那樣，有著許多機構、物資，讓我們去點收，去接管，但是也不能說在反攻時會完全沒有。我相信，在反攻勝利到最後快將完成的時候，必有許多機關人員會投降我們，亦必有許多東西可以接收的。我們為著鑒於過去接收工作的失敗，大家對今後反攻復國時期的接收問題，究竟要如何登記，如何檢查，如何保管，如何稽核，並如何取得確切的證明，以保證接收人員經管手續的清白，這些都要在黨政業務演習時，特別提出來檢討研訂，以免將來再重蹈抗戰勝利時期的覆轍。
    以上這些問題，在下一期黨政業務演習的「戰地工作團」的組織和業務上，應該提出檢討，詳切研

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究，徹底改進。大家現在可以先研究一下，究竟當反攻開始的時候，匪我的態勢將會如何地展開？我以為反攻剛剛開始，我們將會遭遇到許多意想不到的困難，在最初半年至一年之間，仍將是我們軍事進展最困難的時期，或許還有很多的挫折。我們必須有最大的決心和毅力，以及最大的犧牲精神，纔能夠百折不回，從容肆應，克服那種艱難和挫折的場面。我們一定要進展到離海岸線五百里以上，到一千里左右的地區，匪部受我國軍重大打擊，不能不向內地後退，那他纔會開始失去其封鎖消息的效用，而內地民眾，乃必漸漸開始響應我國軍；到那時候，匪部自然會逐漸失去控制民眾的能力。等全國民眾都知道了國軍反攻進展時，勢必到處轟動起來，群起反共殺匪；如到一年之後，我相信匪就要束手無策了。因此，我們的反攻大業，必將是初難而終易，先弱而後強。不過，我們應該始終要朝著最困難的地方著想，做最艱苦的戰鬥打算。我們雖不可小估敵人的力量，亦不可畏懼敵之力量的強大，祇要我們能自強不息，知恥雪恥，堅定自己的革命志節，發揮自己的革命智慧，注視當前敵人的動態，加緊自己黨、政、軍各方面反攻的準備，那就必能克服萬難，消滅共匪，這是可以斷言的。
　最後，我要提出「生活與戰鬥相結合」與「生活就是戰鬥」的口號。希望大家今後能夠時時刻刻生活在戰鬥的意識裏，時時刻刻準備迎接戰鬥的生活。我們惟有不忘恥辱，不惜犧牲，朝乾夕惕，刻苦自勵，方能充實反攻復國之一切的準備；也惟有如此，方能完成反攻復國偉大的使命。

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