方政府負責去作，就沒有什麼不能克服的困難，亦並不需要另籌如何多的經費。反之，如果我們沒有這種革命的精神，和堅定的信心，則不僅縣各級組織機構不能建設，即其他一切事業都不能辦，甚至連抗戰也不能進行了！所以我們革命不怕困難，決無失敗，只問我們作不作，如能作，就沒有不成功的！古人說：「有人此有土，有土此有財，」我們西南各省現在那一縣都有很多的人口，很廣的土地，和很豐富的物產，如能發奮圖強，猛勇精進，切實進行，什麼東西都可以逐漸逐漸建設起來，但如我們偷懶推諉，不研究，不實行，則雖具備了這些得天獨厚的條件，亦是和過去的情形一樣，什麼事都沒有辦法進行。所以就縣各級組織機構沒有頒行這一件事而論，我認為我們中央高級同志實在還沒有具備充足的革命精神，還沒有瞭解革命的道理和革命的方法。其實革命就在能打破困難，雖一無物質憑藉，亦要建設起來，何況我們現在有這樣廣大富厚的根據地，我們所有的人民土地物產，就是我們革命建國無盡藏的人力和財力，只要我們能夠盡量設法開發利用，什麼事業都可以順利進行。如果到現在我們還要一味依靠外資來進行建設，那我們將永遠受人束縛，永遠不能成功革命，我們革命全靠有精神和決心，有了這個精神和決心，越是困難危險的時候，越是我們勝利成功最好的機會，因此我們越要堅持貫澈加緊奮鬥，這纔是我們成功革命之大道。我們只要有了 總理知難行易的革命精神，照著革命的大道去作，一切法令計劃都可以澈底實行完滿成功！
    第二，我們要求抗戰的成功，就要在建設上努力。抗戰成敗的關鍵，完全在國家根本的建設，所以今後要將我們革命的精神和心理，特別強化起來，什麼事情都要有最後的決心，與最後的準備，要朝著

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我們共同一致最後勝利成功的目標，勇往前進。要知道：我們經過這一次空前未有的抗戰，一般忠勇的將士是如此捨命犧牲，被難同胞是如此流離痛苦，我們政府如果再不能將建國基礎完全奠立，將一切政治建設起來，使人民解除痛苦，民族得到解放，那我們就不配作革命黨的黨員，我們政府也就愧為革命的政府！現在有些人存了一種錯誤的心理，以為我們抗戰中間不必談建國，或者以為只要我們抗戰勝利，其他一切不必注意。殊不知我全國軍民經過這兩年來的苦戰惡鬥，到今天敵人一切暴力和毒計，都被我們打破了，我相信我們的抗戰已經勝利了，目前的問題，不是前方軍事如何的問題，而是我們建國工作有沒有確實進行的問題。我們所要虛心反省的，就是過去這兩年來我們建設的工作太不夠，甚至我們還沒有注意到地方應如何建設，一切政治經濟教育等應如何改進，到了現在我們急圖補救之不暇，斷不可存了這種抗戰不必建國的錯誤心理，只注意到前方的戰事如何如何，而忽略後方的建設。我要提起各位的注意，從今天起，乃是我們以建設來完成抗戰的時期，亦就是經濟建設政治建設等戰爭的時期，所謂建設當然首先要從西南各省起頭，但這亦不是非錢莫辦，我們只要就西南各省現存的人力物力打算，盡量開發利用，就可以建設起來。要知道：我們從前散在全國的人力與財力，可以說現在都已集中到西南各省，今後如果還不能建設起來，那我們就真是自暴自棄，我們中國就祗配受人家的侵略壓迫，而永無復興之望了！我們過去軍事上的運用，所以能夠打擊敵人，全在於有一定的戰略，把握住戰局的重點。我們以後經濟建設和政治建設也要如軍事一樣，確定了重點，就向這一點集中全力，銳意進行，來確立我們國家民族永固不拔的基礎。否則，如東看西找，作輟無定，或是零星枝節，敷衍表面，擺著基本

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建設的工作不做，那末，國家一切政治經濟的基礎，就沒有方法奠立起來，待到抗戰勝利敵人打退了，一切事情，也還是沒有辦法，國家依然無法得救，革命依然不能成功，不幸竟弄到如此的結果，試問我們將何以對抗戰中痛苦犧牲的軍民先烈？！所以今後各位務必認清自身職責的重大，和國家根本建設的重要，奮發我們的革命精神，提高我們創造的勇氣，以十分刻實十分迅速的方法，把全國基層政治建設以及西南各省等經濟建設確確實實的舉辦起來，從抗戰中求建設，從建設中求進步，有困難時，不畏卻而要去克服，有窒礙要不遲疑而要有方法去解決，這樣纔可不媿為革命黨的黨員和革命政府的官吏！
    第三，現在黨政軍各機關，有一個最大的缺點，就是主管長官多不能親自考察屬員，訓練中級幹部，可以說各機關科長以下的人員，都不充實，無論處理公文，擬議方案，很少能夠有條有理成一個樣子的。要知道任何機關工作的進行，全賴中級幹部如科長等能力的健全，如果科長以下不能健全充實，那麼一切事情就要擁擠堆疊到高級人員手上來親自處理。現在各院部會廳處長官如果能夠親理公事的都是勞形案牘，沒有時間來考量較重大的事情，至於職務過於繁忙或是自己不能精勤治事的，就往往將公事擱在桌上，放在櫃裏，甚至有好幾個月積壓不辦，此病不改，那我們就愧為革命政府的主官！我近來深切反省，覺得這十幾年來，我們政府對於政治基本建設，有兩件最緊要的事沒有做到，實在是最大的缺陷。這兩件事就是在地區方面我們沒有將自治單位的縣行政機構組織健全，在人事方面我們沒有將黨政軍各機關的基層辦事人員訓練充實，也沒有樹立一個完密的人事制度，以識拔優秀的辦事幹才，這真是一切政治建設停滯不進的一個主因，不然我們的建國工作，就不至於這樣沒有基礎。回想以往的蹉跎，

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大家應引為疚愧。在這抗戰時期，我們如再不急起直追，將這些當前的急務辦好，那我們建國就很少成功的希望。尤其各機關的人事如不健全改進，上官不躬親考核訓練，科長以下的人員，又不能辦事，上下敷衍，濫竽充數，那一切事業都將腐敗廢弛，這就完全是我們主官無可自恕的責任。希望大家今後要格外精勤刻苦，尤其要能任勞任怨，對於自己職掌範圍以內的事情，固然要躬親治理，事無積壓，對於部屬科長以下的人員，一定要勤於考察訓練，盡力訓導培養，凡不能勝任的應該淘汰，確有幹才的應該拔擢，新進的人員，尤其要考核確實以後，纔予以任用。庶幾基層的人才，可以充實起來。現在我們一般機關主管長官，就是不能注意督率訓練，更不能為事擇人，使工作有進步，無論人事業務，都不免苟且敷衍，得過且過，無形中已習於官僚而不自知，我最近曾經就本年各機關考績名單中，分別約見考績優良的人員，其中究竟有幾人是確能勝任中級幹部的？又有幾個是年富力強精神飽滿能夠勝任繁劇的？對於人事方面的不健全，真使我為革命前途，非常憂慮，要知道我們革命辦事，必須勇於負責，如果我們的部下不好，就是我們主官沒有盡到責任，如果地方政治不良，就是我們中央政府沒有盡到職責，我們政府是革命的政府，我們是革命的黨員，一切事情，都要發揮革命的精神，本著革命的道理和方法，負責去作，不然就是對不起 總理和先烈，對不起國家和人民。
    以上是就縱的人事關係來說，再從橫的方面來看，現在各院部會廳處相互有關的公事，一到處理和決定的階段，往往如石沉大海，無人負責，無人管理，各位主管長官要特別改正纔好！今後凡遇到此項相關的公事，各有關機關的主官一定要切實會商迅速決定，如期辦妥，決不能推諉延擱，無期稽壓，如

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