些青年學生都是受過社會國家長期教養的人，但是他們都沒有機會為社會國家服務，這實在是最矛盾的一個現象與國家社會最大的一個損失。今後我們要想補救，最好由中央或地方設法召集這一般失業的大學畢業生，加以必要的訓練，使能成為健全的中小學師資與民眾的導師，擔負各地方民政與教育各方面的基本工作。這件事無論就青年本身與社會國家各方面，都有無窮的利益；而且並不難做到。現在郵政局要招收郵務生，普通機關考錄事，每月薪金不過一二十元。往往只有兩三名缺額，而有幾百人來應試，其中總有不少的大學畢業生；即此可見一般生活之艱難，與失業學生之眾多！所以我們雖然沒有大量的經費，也不難訓練大批健全的師資。在明年度以內，我們的中小學教育在量的方面預期增多四分之一，我們現在就應該趕緊訓練好四分之一的中小學師資，準備補充！以後再逐年訓練師資，便可以逐年減少失業的大學生，或中等學校的畢業生，而且可以逐年改良並普及我們的教育！這件事要如何纔能實施有效，推行盡利，要請大家注意研究。
　第五、本席以為在民政方面最急要的事情有兩件：在消極方面要改良警政；在積極方面要舉辦地政。我們曉得：天下無論什麼事物，凡是沒有益處的便有害處！例如警察本來是用以維護公共安寧，增進社會福利的，當然很重要，很有益。但是現在我們中國的警察，便是無益而有害，我們如果到各地鄉區去實地考查一下，便知道現在許多地方的警察，不僅不能維護公安，增進福利，而且包煙，包賭，包娼，貪污索詐，甚至串通匪賊，欺壓良民，無惡不作！不僅偏僻地方的警察每每如此，就是通都大邑的警察，也不能盡免。各地的警察，一方面積習如此之壞，一方面又往往經費太少；所以要改良警察，很不

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容易。所以我一向認為各地方經費不足的警察，對於人民，既絕對的無益而有害，最好能一律裁撤，而用保甲或團隊來代替。各位從事地方行政工作很久，一定知道各地方團隊有團隊的毛病，保甲有保甲的毛病，土豪劣紳有土豪劣紳的毛病，而在各種病態當中，特別是警察的毛病格外多，今後究竟應當如何裁汰，訓練，如何改革，刷新，使能克盡警察的職責，希望大家要特別注意研究。這是民政工作在消極方面最要緊的一件事。呈於積極方面，就是要舉辦地政。以謀解決土地問題。大家要曉得：土地問題是政治上一個根本問題，土地行政是政治上一種基本工作；如果土地行政不能舉辦完善，土地問題不得相當解決，政治建設不但不能成功，而且無法推進！大家不好以為舉辦地政，一定要先籌好幾多經費，然後可以進行。如果這樣，我們的地政一定什麼事都不能進行，永遠也不會辦好！所以務必以此為根本要政，籌集一部分最必要的經費來竭力舉辦。此次會議的時候，大家要將各省籌辦地政的情形報告，互相參考，並且要作一個共同的決議，以為今後推進的張本。
　以上就是本席今天在開會的時候，向各位提出的幾點簡要的意思，希望大家就此數點，精心討論。此次十省高級行政人員聚首一堂，實在是很難得的機會。希望大家要利用這個機會，儘量將各人的經驗和意見，貢獻出來，大家互相觀摩，互相研討，使本屆會議，能得到最圓滿的效果；今後各地方的行政，能夠得到最大的進步！即已盡到各位的職責，完成我們救國救民的使命！

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