內容來源：卷二十一　 演講

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——中華民國三十四年十二月一日對政工會議開會講——

要旨
　一、政工人員要在軍隊裏負起綏靖的責任，要恢復北伐時代的精神，要作軍隊的靈魂。
　二、怎樣才能恢復政工人員的地位：
　　　1、提高政工人員的品質。
　　　2、制度方面亦須有所修正。
　三、政治工作的範圍和要領。
　四、認清環境，負起責任，犧牲奮鬥，相信國民革命必能徹底成功，三民主義一定可以完全實現。
　五、希望各位同志都能發揮你們政治天才，與建國的能力，來清除革命的障礙，使中國建設成為一個富強康樂的國家。
本文
　今天是政工會議開幕的日子。在今後一年的綏靖期中，軍隊政治工作，較之純粹的軍事工作，尤為重要。所以我們在此次會議之中，一方面要認清今後政治工作的性質和地位，一方面要確定今後政治工作的方針和計畫。要以新的決心和精神，來擔負起新的責任，完成新的使命，纔能確保抗戰勝利的果實。
　我今天首先要提到的是政工人員在軍隊裏面的地位。大家都知道，過去許多年來，我們政工人員在部隊裏面，差不多成了主官的附屬品，不僅不能得到官兵的信仰，而且為一般官兵所藐視、所輕侮，不

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能發生一點作用。此其原因，一部分固然由於北伐以後，環境不同，政治工作在制度上有了若干改變，因之政工人員在軍中的職權和地位，也和過去不一樣。但真正的癥結所在還是由於我們政工人員本身的不健全，人選不如過去的整齊，精神不如過去的振奮，以致業務不能發展，任務不能達成，而形成今天這樣有名無實的局面。今後我們軍隊要負起綏靖的責任，要清除匪類，安定地方的秩序，如果我們政工人員不能恢復北伐時代的精神，不能作軍隊的靈魂，士兵的導師，來加強我整個軍隊的政治意識和政治鬥爭的技術，那我就可以斷言，今後的綏靖工作，一定是治絲益紊，國計民生都要受到很大的損失。
　要怎麼樣纔能恢復我們政工人員過去的地位，而如北伐時代一樣的受部隊官兵尊重呢？我以為必須從下列兩方面著手：第一，政工人員的品質必須提高。政工人員的精神、思想、學問、品行都要能作官兵的表率，要自動自治，自重自愛。切不可妄自暴棄，同流合污。近年來我們軍隊政治工作的一大弱點，就是流於空虛的形式，而毫無實際的內容。今後我們政工人員應力戒浮誇，講求實在。無論什麼事情，都要以先之勞之的精神，領導官兵腳踏實地的去幹。必須從行動上去領導士兵，纔能作士兵的模範，取得士兵的信仰。第二，制度方面亦須有所修正。軍隊的政治部本來是軍隊的靈魂，亦即是軍隊重心之所在。近年以來，政治部雖附屬於司令部，亦為司令官之幕僚，然政工人員決非普通的幕僚，在許多地方，他是應該表現其特殊性的。如果政工人員本身真是健全，意見都是正確，計畫都是周密，則司令官就沒有不樂於採納、樂於實行的。如此，我們政工人員的地位就無形中提高了。要知道無論什麼事情都是存乎其人。祗要是真正的人才，就一定能發生影響，發生作用。不過我們為今後政治工作指揮的靈便

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，系統上必須重新確定。凡軍以上政治部主任，均應直接受統帥的指揮。關於軍事政治各方面的情形，軍以上政治部主任可以直接向統帥報告。換言之，即軍以上政治部皆可與統帥部發生直接的聯繫。如此，我相信今後政治工作的指揮運用，一定比現在有效得多。

　其次，我要講到政治工作的範圍和要領。 總理說：「政是眾人之事，治是管理，管理眾人之事就是政治。」由此可知我們政工人員不僅要管理軍隊之事為軍隊服務，而且要管理眾人之事為眾人服務。所以在今後綏靖期中，我們政工人員服務的範圍，應該特別的推廣。以後在清剿區中，地方的經濟、交通、教育、社會各部門的工作，我們政工人員都應該悉心體察，輔導協助。尤其是地方保甲的組織，一定要由我們政工人員負責監督。我嘗說：「今後綏靖的軍事，是組織對組織的戰門，誰的組織堅強，誰就可以得到勝利。」所以今後我們軍隊所到之地，特別要重視地方的組織，我們政工人員一定要腳踏實地，協助地方有關機關將過去保甲的組織嚴密起來，沒有保甲的地方，要重新編組，如此才能使匪類無處藏身，也纔能幫助軍事的發展。
　政治工作固然是很繁難的工作，但我們如果能把握要領，得其訣竅，就不難收事半功倍之效。政治的對象不外二者，其一是人，又其一是物。以人而言，凡是我們管轄範圍以內的人，無論男女老幼，都要使之為我所用，都能擔任適當的工作，而不致閑置。要作到這一點，就必須注重組織。有組織纔有節制，纔能指揮，纔能以簡馭繁，駕輕就熟。以物而論，凡在我管轄區內之工廠、礦場、土地，皆要加以妥善的運用，俾能充分發揮經濟的效能。而土地問題，尤為今後綏靖區中最重要的問題。土匪這幾年在

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淪陷地區破壞農村，利用永租永佃辦法，鼓勵流氓地痞，參加暴動，所以現在有些淪陷區的土地，已經被他們分配完了。今後我們收復一地，如果還鄉民眾失了原有的地權或無田可耕，我們政工人員必須因應時宜，適心研究，獲得合理的解決。例如實行二五減租，或分年償還地價或實行耕者有其田，政工人員都可以權宜處置，以解除民眾的痛苦。這件事當然涉及行政的範圍。但在綏靖區內必須以軍隊政治部為主體，軍以上政治部主任，對於專員縣長應負有指導的責任。關於綏靖區軍隊政治部與地方行政機構應如何聯繫，以求協調，此次政工會議應作具體的規定。

　我們國民革命的工作，到目前這個階段，可說已經到了成功以前的最後五分鐘。國內的軍閥已經被我們剷除，日本帝國主義者已經被我們打倒；各位同志對於革命工作也已經盡到了相當的責任。但是我們革命的目的是否可以真正達到？是否可以確實收穫革命的果實？這就要看我們在這最後五分鐘努力的程度如何？如果你們一般高級政工人員能夠一致認清目前的環境，負起責任，領導部屬，犧牲奮鬥，埋頭苦幹，那我們相信不到一年的功夫，就一定可以促成國民革命澈底的成功，一定可以使三民主義完全實現。
　目前革命的形勢，和我們在民國十五年以前的形勢大體相似。我們當時為要進行北伐，所以必先安定內部，肅清東江方面陳逆炯明的反動勢力，以解除北伐的後顧之憂。現在我們要建國，也必須肅清建國的障礙，然後建國工作纔能順利進行。各位不要為共產黨的宣傳所搖惑，以為共產黨有國際的背景，盤據內蒙華北一帶，比之陳逆勢力懸殊，局面迥異，恐怕不容易平定。我們必須認清本黨革命的歷史，

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和目前國內外的環境。要想到十五年以前本黨革命的環境怎樣，而現在又是怎樣？講到十五年以前的革命環境，當時不僅沒有人承認我們國民政府，而且國內外的輿論，都不同情 總理的主義，和本黨革命的運動，甚至於幸災樂禍，惟恐我們革命政府之不崩潰。這種態度，各位看當時的上海報紙就可以知道。至於講到當時的軍事的準備，那更是貧乏到了極點。交通通訊、後勤補給，一點沒有新式的器材，而部隊的武器，又是複雜而落後。記得我們進攻惠州飛鵝嶺的時候，要拿虎門要塞一尊十生的的重砲，用九牛二虎之力運搬到陣地上，裝置砲床完畢，施放的時候，砲管炸裂，反將很多的官兵炸死。在這種條件之下，如果不是憑我們一股革命的熱誠，是絕對不能消滅反動勢力的。然而我們就在這種條件之下，毫無物資的憑藉，竟能肅清東江，掃平陳逆，而完成北伐的準備。現在我們的情形怎樣？國際上都是我們的友邦，大部份的盟國都願意在經濟上武器上援助我們，無論什麼國家，都不願支持我們國內的反動派。國際環境之優越如此。而同時軍事的力量比之於過去，更不知高出若干倍。現在土匪活動的範圍雖廣，但是我們如用飛機偵察即使最遠的地方來回亦不致超過一天的時間。至於我軍與匪軍武器的懸殊，更不必多說了。所以就軍事而論，我們對於綏靖軍事，實在有絕對的把握，一定可操必勝的左券的。

　然而各位要知道：綏靖不僅是一個軍事的問題，而且是一個政治的問題。如果我們要根絕匪源，則毋寧說政治工作較之軍事工作更為重要。民國二十年我在江西剿匪的時候，曾經提出三分軍事七分政治的原則，今後我們綏靖工作，仍舊要按照這個原則去作。所以今後政工人員的責任，特別重大。希望各位同志在此次會議之中，集思廣益，針對匪情，詳細研究，定出各種方針和計畫，以求軍隊政治工作澈

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底的刷新，澈底的整頓，然後纔能完成我們最後艱苦的工作。
　自從民國十五年以來，共產黨不斷和本黨糾纏擾亂，到現在已經二十年了。他一貫的陰謀，就是要顛覆本黨革命的政權，破壞本黨革命的工作。然而他迭次叛亂的結果，反而無形中促成了我們革命的成功。各位回想這二十年來本黨革命的經過，就可以知道這個事實。現在他又竄到華北東北和內蒙一帶，大肆擾亂，但一般部隊長尤其是政工人員，如果肯用腦筋，不惜犧牲，不怕困難，則共產黨無論如何頑強，終要為我們所肅清、所克服。反之，如果我們因循怠忽，畏難苟安，那我們就一定要為共匪所消滅。而我們官兵亦要弄得生無立足之地，死無葬身之所。因此，今後的一年，不僅是我們黨和主義的成敗關頭，而且是我們個人的生死關頭。而生死成敗之機，即決於此次的政工會議。各位在這次會議之中，如果能改正過去政工的缺點，恢復北伐時代政工的精神，將此次會議的決議，帶回部隊切實作到，那我相信匪軍的消滅，必將不出一年。這是今天會議開幕的時候，要告訴各位的幾點意思，希望各位同志趁此寶貴的機會，發揮你們政治的天才與建國的能力，來清除革命的障礙，使我們中國能夠建設成為一個富強康樂的國家。如此，纔能安慰 總理在天之靈，也纔能對得起八年來抗戰陣亡的將士。

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