內容來源：卷十四　 演講

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——中華民國二十五年五月六日在軍校對

　　縣市行政兵役實施講習所學員講——

要旨
　一、實施兵役以奠定國防基礎，是軍政人員當前所應共同努力的急要工作。
　二、各地軍事政治與教育各部分工作人員，為達成救國任務，必須團結精神統一意志，密切連繫，互助合作。
　三、兵役實施人員務須特別矢勤矢慎，盡智竭忠，以完成徵兵之創舉。
　四、行政人員必須文武兼修，並儘早完成戰時動員一切準備。
　五、後方勤務之內容與工作要點：
　　　1.善於利用「時」「地」；
　　　2.嚴密「人」的管理；
　　　3.充實「物」的準備——以關於「食衣住行」一切必需品為最要。
本文
　　今天是縣市行政講習所舉行第二期畢業，第三期開學典禮，同時兵役實施講習所的學員亦將於明日畢業。因為兩部分人員大家所擔任的職務，都是目前國家最緊要而整個不可分的工作，所以今天同時集合在此講話。
 現在各地方的政治要迅速的改進，真實的建設起來，首先就要解決治安問題。所以社會秩序的安定

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，一方面是軍事方面的責任；一方面尤其是一切政治設施首要的工作。即此一點，可見無論何處，軍事與政治完全是不可分的。尤其是今後我們要分區實施兵役，逐漸推行徵兵制度，以鞏固國防基礎。這件重大繁難的軍政，與各地方行政機關的關係格外密切而重要。現在中央政府明令實施兵役法，並且製定了各種補充法規條例，和種種具體辦法，今後一切實施的責任，全在我們地方行政長官和兵役實施人員的身上。大家必須基於同一的認識，來協力進行，以求得到完滿的效果。大家要知道：就軍事方面來講：實施兵役就是最基本最重要的後方勤務。而就政治方面來看，這件事又完全是最基本最重要的地方行政工作。其目的就是要使全國國民人人有訓練，有組織，有濃厚的國家觀念，知道自己對於國家應盡保護的職責，而且都有「執干戈以衛社稷」的尚武精神和軍事技能。這件事是我們整個國家民族救亡圖存當務之急，必須全國上下同心協力，軍政各方通力合作來推行。尤其是此次兵役實施講習所畢業的學員與各地方行政人員應該竭盡所能，奉行法令，完成實施兵役的任務。本來在這個非常的國難時期，各地方政府所辦的事務，無論交通教育財政及其他各種自治事業，其唯一中心的目的都是為充實國力以鞏固國防的基礎。使將來戰時軍隊上了前線，隨時可以從後方取得種種人力和一切資源之迅速與滿足的補充。現在雖然沒有正式開戰，但是大家要將平時當作戰時，以作戰的精神來充分的作戰時一切必要的準備。一旦有事，纔能把戰時當作平時，而有沉著制勝的把握。兵役實施的重要意義就是在此。

 我們要使兵役法能夠迅速確實的實施起來，得到良好成績，第一要緊的，就是各地方政治軍事，教育各部份工作人員，必須團結精神，集合力量，縱橫連絡，發揮分工合作的效能，來慎密完成這個當前

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最重大的任務。我剛纔已經提到：實施兵役，當然是由軍事機關負主管的責任，各級軍事機關應盡心盡力來辦好；但是就政治上以及實施徵募的對象與辦理時應有的種種準備和幫助看起來，都與地方行政有極密切的關係。簡直可以說實施兵役就是地方行政範圍以內的事情。所以將來無論專員與師管區也好，縣長與團管區也好，總要各級軍政人員，一方面就各人職務範圍內所應辦的事，切切實實的辦好，絕無因循，敷衍，觀望、推諉，延誤的毛病；一方面更要隨時注意到整個工作的推行，彼此照顧，互相幫助，以求得到適當的調整，和親密的合作，來迅速完成這個共同的任務。必須如此分工而能合作，纔有成功的希望。如果分工而不合作，甚至彼此推諉責任，牽掣工作，抵消力量，那就沒有不失敗的道理。中國過去一切的事情，無論什麼法規計劃，實施起來，總辦不好，主要的病根，就是辦事的人尤其是下級政府機關的軍政人員自分畛域，彼此歧視，沒有團結一致的精神，未盡互助合作的能事。以致國家什麼新興事業，辦理起來，都沒有效果，如今要衰弱到這樣危亡的地步！試想我國開辦學校，編練軍隊，創設工廠，以及籌辦地方自治等，種種新的設施和事業，那一件事不是與日本同時開始著手，而且有若干事項還要比日本發動的早一些，為什麼日本到了現在，事事都辦有成效，能夠成為一個富強的國家，稱霸於東亞，橫行於世界；而國際上一時無可奈何他，而我們中國事事失敗，反要受人家的欺侮和壓迫？根本的原因就在我國近幾十年來一般負軍政責任的人，太缺乏現代政治道德與科學方法的訓練，不知道分工合作實事求是的道理，以致任何事業都沒有實在的內容，不能發生預期的效果。一向以來，軍人只曉得管軍事，政治人員就只管政事，並且辦理政治的，講到了軍事，就以為非我本分，一概置之不顧，

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甚至對軍人還要抱一種輕視的心理。在另一方面，當軍人的，穿了軍服，拿了刀槍，只知道出操打仗，此外一切學問，不去研究；一切政事，都不明瞭，甚至隨便耀武揚威，驕橫恣肆；不但不能取得地方行政官吏的合作，反而常常發生權限的爭執，大家不能和衷共濟，分工合作，所以要敗壞國家的事情。因為軍事不與政治密切的連繫，軍事就永遠辦不好；政治離開了軍事，政治亦就永遠不能推進。中國人因為缺乏互助合作的精神，不僅國家大事辦不好；就是辦一件普通的小事，也辦不成。照現在普通的情形，可以說：一個人倒可以辦出多少成績，兩個人在一處，便發生困難；有三個人以上情形就更糟，往往勾心鬥角，糾葛橫生，彼此的力量，互相抵消；大家的精神，耗於無用。最後，時間過去，人力財力消耗不少，而一件事情不能辦成，一點效果不能得到。這種情形，差不多到處可以看到。其原因就是缺乏互助合作的精神，不能照現代科學方法分工合作的原則來辦事！更不知道合作而不分工，必致雜亂無章；分工而不合作，便將割裂紛爭！最後都是要失敗的。我們懂得了這個道理，便應該深切的覺悟，澈底改革過去一切分工而不合作的毛病。尤其是你們在各地方分負行政與軍政責任，格外要密切聯繫，互助合作。發揮分工合作的精神為國家民族奠定復興的基礎！今後師團管區兵役實施人員，既不好以為我是軍人，負了兵役實施的重大使命，地方上一切事務，都要受我支配；同時，無論專員縣長也不好以為我是本區域內地方政府最高的長官，中央所派人員，既來到地方作事，就事事要聽我指揮，否則，我就袖手旁觀或處處暗中阻難，使你中央派來的人辦事不通。這種不識大體，不盡職責，不能公忠體國互助合作的毛病，足以亡國而有餘，大家今後共事一處，必須痛切戒除此弊纔好。

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   至於此次實施兵役法，劃分師團管區來辦理所有徵募編組訓練管理等事，在中國還是第一次的試驗。將來辦理的結果，是好是壞，其成其敗，關係國家前途，非常重大！所以兵役實施講習所畢業學員，將來派往各地擔任此項重要工作，應該特別審慎，必須與區內各機關各團體尤其是各學校密切聯絡。要知道：實施兵役，比那一件事還要複雜繁難，真正辦起來，決不是看了幾本書，聽了幾回講，僅是懂得法令條規，憑你幾個師團管區兵役實施人員的力量所能辦有成效的。世界上各國，舉辦兵役，當初都經過許多困難，有許多甚至到現在還沒有完全辦好，即如日本行之已三十年，至今還沒有圓滿成功。所以各位到各地方去，千萬不好以為自己在中央講習所畢了業，便以為什麼事都懂得了，自高自大，事事抱一種成見，不去虛心考查訪問，細心體察研究，也不能接受各地政府或社會上有經驗學問的人的意見，而一切剛愎自用，逞臆孤行。要曉得：我們無論做什麼事，如果不能以古人所謂「戒慎恐懼」的心思作「好謀而成」的努力，一有驕傲怠慢粗疏忽略的毛病，便要僨事。那時個人的成敗關係還小；國家所受的損失，就非常重大！試想國家如今已處在這樣風雨飄搖的情況之下，如果再不能一年有一年的進步，辦一事有一事的實效，還能夠像過去一樣苟且偷安三五年嗎？！我可以告訴大家：決不可能！再要苟安，只有亡國！所以大家對于目前軍事上最基本的工作——實施兵役以充實國防，非矢忠矢勤來辦好不可！更要曉得：這是初次試辦的事，一切人事處理，不易得法；法規的推行，計劃的實施，更不容易使理想與事實相切合。總要自己抱定決心，任勞任怨，刻苦奮發，凡事要考察清楚，顧慮周到，研究明白，然後審慎處理，還要實事求是，精益求精，纔不致為複雜困難的環境所阻擾，而能得到預期的效果。大家

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要曉得：實施兵役法這件事，工作的範圍很廣，牽涉的方面太多，所以辦理起來，幾乎要運用全部政治組織，社會團體以及教育交通各種機關，和自治保安諸組織。從縱橫兩方面，隨時取得密切的聯繫，以便得到各方的協助，免致顧此失彼或阻礙橫生。尤其是各地學校，必須設法多多聯絡，於可能範圍內，好請一般教職員和學生幫助我們作調查統計勸導宣傳，以及訓練等工作，只要我們主持這件事的人，隨時打算清楚，聯絡得法，社會上一切有知識能力而辦事可靠的人和各種相關的事業，無一不可以運用。社會環境是如此複雜，事業本身又如此繁難，如果我們縱橫兩方面都失了聯絡，靠少數人來辦，一定很難成功！希望大家對于這一點，要認識清楚，按照上面所講的意思，來切實作到。

　其次，今天縣市行政講習所有許多學員畢業，又有許多各地新到的專員縣長入所開始受訓，對于剛纔我所講的目前正在開始實行的兵役法，關係國家前途的重大與各位所任地方行政工作關係的密切，想必都能夠認識清楚。要知道：現在正是國家處在非常時代，各位來到中央受訓，就是受一種非常的訓練。受此非常訓練的目的，就是要能夠擔任非常的任務。我們目前的非常任務是什麼？就是要儘早完成戰時總動員的一切準備。大家不好以為自己是文人，不懂軍事；而戰時動員與我們行政沒有什麼大的關係，或者以為要參加動員工作，就非再從新學習軍事不可。如果這樣看法，那就根本錯誤了！我們曉得：全國總動員，當然不限於軍事，一切政治經濟，文化，教育，社會各方面種種事物都包括在內。而且單就軍事來講，亦必須有健全的政治作基礎，纔可說得上現代的軍事。如果政治不健全，要想軍備完善，簡直是不可能的！所以必須政治與軍事打成一片，相互為用，相輔而行，纔能合力同功，收到確實的效

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果，所以嚴格的說起來，天下並沒有單純的所謂「軍事」，政治就是軍事，一切公私經濟事業如食衣住行等都是軍事。同樣，也沒有什麼單純的「政治」、軍事就是政治；一切軍事上必要的準備，都是政治。政治和軍事，就其對於國家的性能和管理運用的精神與相互間不可分的密切關係看起來，實在是彼此合一，並沒有什麼不同的地方。不過在實際的任務和特殊的技能上略有差別以及工作的方面需要分擔而已。由此可知一個人如果真是懂軍事，一定可以懂政治；真是懂政治也一定可以懂軍事。各位此次來中央受訓練，一方面是學政治的道理，一方面也就是研究軍事的學術。所謂研究軍事的學術，當然不是講只研究幾種典範令，只學一點軍事的技能而已，最要緊的，是要學得軍事的精神，和真正軍人的生活習慣與道德修養。最基本的要點，就是要達到「整齊，清潔，簡樸，勤勞，迅速，確實」，以及「嚴肅」，「秘密」八項要求。這些基本精神和修養，無論政治或軍事都有同樣的需要，都是一貫的道理，沒有什麼區別。中國從前並沒有軍事學校，自古的名將，多半是由書生出身。即如近代曾國藩、胡林翼、左宗棠一般人，原來都是書生，未嘗習武，但是居然戰無不勝，成就非常的武功。可見真正有政治本領的人，沒有不知道軍事的。因為文武本是一事，軍政實同一理。真正洞達軍事的人，就可以深明治理；真正精於治理的人，也總是暢曉軍機。各位雖是文人，只要領會這個道理，研究古來許多儒將成功立業所特具的精神和修養以及做一個現代軍人所應有的要件，切己體察，刻苦磨鍊，就能夠文武兼備，擔任非常時期重大的任務，成功一番偉大的事業。
　以上是說明我們今後要實施兵役和推進政治，以達成充實國力鞏固國防的目的，全在兩所畢業肄業

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的學員兼習文武，健全自身；更要打成一片，互助合作，此外再有一點重要的意思，要和大家講的：就是你們此次在中央受過訓練以後，所應完成的中心任務。簡括的講：就是要將後方的一切預先準備充分，將來有事的時候，前方可以隨時得到種種的補充。我們知道：現代的戰爭是整個國家全體國民與一切力量的鬥爭，這個總力量的構成，武力只是其中主要因素之一，此外還有政治、經濟、教育……各種不同的力量，都是要我們全國國民在未戰之前從各方面慘淡經營刻苦努力來培養積蓄，充分準備。尤其在秩序方面，事前必須予民眾以嚴密的組織和訓練，一到戰時，纔能以最少數的團警來維持，這就是你們要達成鞏固後方充實國力的任務所應首先做到的一件事情。此不過舉其一端而言，此外我們所應做好的關于後方勤務的事情還很多很多，不是今天所能說盡，但是我可以拿「時」，「地」，「人」，「物」四個字來包括一切，簡單的將後方勤務的內容以及工作的要點，告訴你們：
　第一，「時」與「地」要善於利用。我常說：「時間為一切事業與生命之母」，一個人如果不知道寶貴時間和利用時間，就不配做一個現代的國民，更不配做一個現代的公務人員。我們一般學員，在這國家非常時期，想要替國家盡到非常的職責，首先就要以非常的精神，唯日不足的來盡量利用時間。無論平時戰時，無論是求學或辦事，我們有一天的光陰，就要努力做一天的事，使國家多有一天的準備。外國人辦事，講究科學方法，最善於利用時間。他們無論辦公或有何約會，無不絕對遵守時間，惟恐耽誤。此外他們更能不斷的發明並改進各種機器，來代替人力節省時間，可以說因為科學的進步，機器之發達，他們對于時間的利用，已達到發生最高效力的地步。所以外國一個人往往就可以辦我們一百人

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一千人的事情。以上是講我們要寶貴時間，遵守時間，節省時間並想種種方法增加工作效能以盡利用時間之能事。然後一切後方勤務，纔可以儘早準備完成。至於說到「地」的利用，縣市行政講習所各學員尤其要特別注意，凡是在我所管的這一個行政區域以內，無論已耕未耕的土地，先要調查清楚，已經墾殖的，要使他為最經濟的使用；未使用的荒地，更要想法開墾種植，以盡闢地利而增加各種生產。所謂「地」的利用，除地力的利用以外，更要注意「地形」與「地勢」的利用。這就是說凡有山川險要的地方，交通頻繁人口稠密的處所，必須特別留心防禦的工事。本來國家整個的國防，有專設的機關來籌辦經管，不是各地方政府所能負責辦好的；但是我們當地方行政長官的，無論專員縣長，個個都負有守土的責任，將來一旦國家有事，都要城存與存，城亡與亡；不好再像過去那般苟且偷生，卑賤無恥的官吏，敵人尚未到來，便已棄城遠逃，如果我們在平時能夠利用地形地勢步步為營，處處設防，戰時就有抗敵的把握，何致倉皇失措，坐失成功立業的機會。總之，「時」「地」的利用是完成後方勤務充實國防基礎的根本要務。如果許多動員的準備工作，不在這最難的最易消逝的短時期之內就各地適當的情況，趕快辦好，預備充分，那末，時機一過，後悔無及，國家因此受了損失，大家就成了國家民族的罪人，將何以對天地父母？！要知道：外國之所以能夠富強，能夠大膽的來欺侮侵略我們，並沒有其他的特長，就是能盡量利用時間和土地，他們全國上下都孜孜不息從事于各種生產建設的工作以充實國力，沒有一時一刻的怠惰，沒有一尺一寸的荒地，所以國家雖小，也能夠發生大的力量，回頭看我們中國的情形又是怎樣？一般人民怠惰，散漫，昏庸，愚昧，做事無精神，生活無規律，寶貴的光陰，都是在懵懵懂懂

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，糊糊塗塗的生活當中虛擲了。雖然地大、物博、人眾，但是莫大的勞力，閑散無用，廣沃的土地聽其荒廢；國家安得不窮，安得不被人家侵略！今後我們要復興民族，就要效法外國人用科學方法，對于時間土地，總要為最經濟的使用，使發生最大的效率，纔能夠將一切後方勤務及早準備好！
　第二、後方勤務當中最主要的是「人」的管理。管理人事要從調查著手，在一個行政區域以內，或者是一個師團管區以內，戶口有多少？男女老少壯丁各有多少？統統要調查清楚，就他們的年齡性別職業技能等分門別類加以精確的統計。使一區之內全體人民的情形，能夠看了統計，便一目了然。除普遍的調查統計之外，更要組織與訓練一般民眾，隨時隨地注意考察，識拔忠信，引用賢能。人才的訓練，貴能因材施教；而普通民眾的訓練，則以國民常識與公共道德的訓練為最要。總要使一般民眾，懂得自己對于國家，無論在平時戰時，應該負一種怎麼樣的責任，以及要如何來盡到這個責任。關于人事的管理，如果能按調查統計，分類登記，考察，訓練等步驟，在平時切切實實的準備好，一到前方需要補充的時候，就可以按名調遣，因才選派，令下即行，事無不舉，不致於貽誤事機。這些就是各專員縣長與師管區團管區兵役實施人員所應盡的職責，各位畢業派出以後，就要開始辦理兵役實施的事務，一切都要按上面的道理去作，不好再像過去一般人辦事的情形，空設一個機關，擺成一個衙門，當主官的每天只知道看報告，批公文，忙些無益的應酬，什麼事都敷敷衍衍，得過且過。如果現在我們實施兵役也是如此做法，那末，中國的兵役制度，不要說最近不能實施，就是再辦一百年一千年也辦不好！大家一定要特別注意由「人」的管理，實實在在做起，然後纔有成功的希望。要知道：辦理後方勤務，是以人事

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為主體，對于人事的處理，如果能夠調節適宜，運用得法，就是頂大的本領！舉例來說：現在游民乞丐，到處都有，囚犯也充滿了各處牢獄，這一般人如果任其流離道路或困處囹圄，過那種非人的生活，不僅是社會國家每年直接間接空費了一筆大的經費養活他們，置大量的勞力於閒散；並且直接間接還要使社會不得安寧，政治多所阻滯，民族無由健康，國家日趨貧弱。所以今後對于這兩種人，必須設法收容安置，總要使得各個人都能運用他的勞力為社會國家作一些有益的事情，同時解決他自己的生活問題。尤其各地的囚犯，不好任令關閉在牢裏不去過問，必須強制勞動，並施以相當的感化教育，一方面要改變他們犯罪的惡性，一方面使他能改過遷善成為社會上一個有用之人。只要他們身體強壯，五官健全，那有不可教不能用的道理！我們軍事家政治家最大的一個本領就是一切無用的人與物，都要化為有用！即令是殘廢疾病的人，也要有一個安置和運用的辦法。還有各地的貧民教養所，養老院，孤兒院，救濟院，這一類社會救濟事業和慈善機關，都是安置一般孤殘老弱顛連無告的處所，我們地方政府應當要盡力補助，嚴密監督，使能辦理完善。對于拘禁囚犯的監獄，更要注意整頓，澈底改良。第一要嚴於監督考察管獄看牢的人，剔除一切敲詐，勒索，虐待，剋扣囚糧等積弊，如果這幾種事業辦理有成績，就可以使得社會上沒有流離失所的乞丐，沒有專吃不做的囚犯，那末，在社會秩序上地方治安上，就沒有內顧之憂，而且國家可以增加許多生產的人力。關于人事的調整和運用，這不過舉一個例來說明，大家總要在平時多用腦筋，多多考察研究，隨時想辦法來解決一切問題！
　第三、就物來講，辦理後方勤務的人，要充分準備的是那些東西？對于前方的補充，如何纔能夠源

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源接濟？這些是我們要研究的主要事項。簡要的說起來，除彈藥武器和整個國家軍備計劃之外，各地方政府所應竭全力來充分準備的就是食、衣、住、行四大生活要件。關於食衣住行種種必需品，要能夠補充前方的需要，維持後方人民的生活，必須運用種種妥善周密的辦法，使這四種要件漸漸能由政府斟酌各地的情形，適應時勢的需要，來作整個合理的統制。所謂統制，並非由政府包辦之謂，不過是要由政府全盤統籌加以必要的監督管理而已。至於食衣住行所應有的準備，再可分舉其要點如下：
　首先講「食」，——食的範圍很廣，最基本而最需要的，當然是米、麥、油、鹽、燃料、糖等，我們無論到那一區辦事，對于這些日常生活的必需品，要特別注意，先要就一般的生產量，消費量，出口入口的數額，分配消費的情形，派定專管人員，詳細調查清楚。第二步，再根據實地的情形，設法增加生產，調節消費，講求屯集，儲藏，運輸種種方法，使一區之內，不但豐年有多餘的糧食，就是遇著荒年，也有多餘的準備。禮記上說：「國無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也。三年耕而有一年之食；九年耕而有三年之食；以三十年之通，雖有凶旱水溢，民無菜色。」就是這個意思。除糧食以外，其他關于食的各種必需品如油、鹽、燃料，也應該按需要的情形多方設法充分準備，除普通各種農產品外，如植物油、家畜、魚類、蔬菜、果類等等，都是重要的資料，各地政府也要斟酌地方情形，竭力提倡，並加以指導，逐漸改良其品質，增加其產量，作持久的打算。古人說：「無三年之蓄，則國非其國」，可見一個國家，無論什麼時候，一切生活必需品尤其是糧食至少要有三年的儲蓄，纔可以有備無患，算是一個國家。我們國家現在當此危急存亡之秋，應該如何在最短期間完

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成最充分的準備，這就是我們大家的責任。
　其次講到「衣」，——衣服的原料很多，需要的數量也是極大。現在中國每年絲棉毛織品入口的數量，已形成鉅額的入超，我們為謀「衣」的自給，為挽回利權，尤其是為準備戰時的需要，必須努力設法，一方面增加棉、麻、絲、皮、毛的產量，一方面更要發展紡織工業。這件事就全國而論，當然中央政府要負重要的責任。但是關于各地現在生產狀況，需要情形，和其他特殊情況的調查統計，以及如何實驗，如何提倡，如何統制，監督以及如何指導，宣傳等推行新產業計劃的工作，各地方行政長官，都應當盡最大的努力。
　再次說「住」，——各地方一切公共機關，軍隊營房，寺觀廟宇，都要以最小的費用，利用當地的勞力，或責成其管理者或現住者，儘力修治堅固整潔，以為平時與戰時之用。如有建築在形勢險要的地方的，更要預事籌劃，到了必要的時機，還要酌加適當的防禦工事，準備將來就可以作軍事上一個據點。這些是一般人注意不到的，我們就最要留心利用。
　最後講到「行」，——「行」就是交通事業。如鐵道、公路、以及普通道路的修築與管理，航運開闢與整理，郵政、電報、航空等等交通事業之發展，以及各地方一切交通工具與交通狀況之調查統計，這些事情，或是要地方政府主辦，或是要地方政府監督，或是要地方政府協助，都是後方勤務國防準備最基本的工作，也就是各地方政府最急要的職責。我們一般軍政人員凡到一個地方，首先就要盡力來辦。尤其交通情況與交通工具之調查統計，以及道路之興築，不容稍緩。必須一區以內的交通情形和交通

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工具都調查清楚之後，才可以進一步講求整個合理統制的辦法，決定非常時期集中的計劃，設計今後繼續改進的方案。講到這裏，有一點最要緊的意思，應當附帶提示的，就是這裏所說的「交通統制」，並不是由政府將人民的牲口、車輛、船舶等等隨便拿來，不許人民使用，不過要有一個詳確的調查，與普通的管理，隨時可以集中而已。平時不僅不好妨礙人民的交通事業，而且要竭盡政府之所能，盡量提倡保護，以增加車輛船舶的數額，促進交通的發展。一到國家有事的時候，才可以集中起來，供應非常時的需要。這種統制交通的計劃，實行起來，稍有不慎即容易發生困難和阻礙，各位回到各地方去，必須本「無害於民，有利於國」的原則審慎辦理。對于現有各地方交通事業的經營，要盡量提倡，保護，並須指導改善其經營方法，促成其現代化與合理化。如此，就可以充分發揮以民治民，以民用民的效能。此外，如旅行的保護，客商的檢查，交通秩序的維持，都要有嚴密而妥慎的辦法。當地政府既然妥善的盡了扶持保護的職責，就可以養成人民服從命令，遵守秩序，服務社會，愛護國家的健全思想和良好習慣。交通的統制與改進，是後方勤務中最重大的一件事，大家要特別注意辦好！
　以上是我今天要特別告訴你們畢業肄業學員幾點最重要的意思，其他的事情，各位教官已經向大家講得很多，各人也一定有許多的心得。不過在講習所所學的，只算是有了一個門徑，要想真正完成兵役實施與推進地方行政，全靠你們自己能夠繼續不斷的努力研究，精思力行。尤其要團結精神，統一意志，發揮分工合作的效能，纔可以實現預期的目的！

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