成最充分的準備，這就是我們大家的責任。
　其次講到「衣」，——衣服的原料很多，需要的數量也是極大。現在中國每年絲棉毛織品入口的數量，已形成鉅額的入超，我們為謀「衣」的自給，為挽回利權，尤其是為準備戰時的需要，必須努力設法，一方面增加棉、麻、絲、皮、毛的產量，一方面更要發展紡織工業。這件事就全國而論，當然中央政府要負重要的責任。但是關于各地現在生產狀況，需要情形，和其他特殊情況的調查統計，以及如何實驗，如何提倡，如何統制，監督以及如何指導，宣傳等推行新產業計劃的工作，各地方行政長官，都應當盡最大的努力。
　再次說「住」，——各地方一切公共機關，軍隊營房，寺觀廟宇，都要以最小的費用，利用當地的勞力，或責成其管理者或現住者，儘力修治堅固整潔，以為平時與戰時之用。如有建築在形勢險要的地方的，更要預事籌劃，到了必要的時機，還要酌加適當的防禦工事，準備將來就可以作軍事上一個據點。這些是一般人注意不到的，我們就最要留心利用。
　最後講到「行」，——「行」就是交通事業。如鐵道、公路、以及普通道路的修築與管理，航運開闢與整理，郵政、電報、航空等等交通事業之發展，以及各地方一切交通工具與交通狀況之調查統計，這些事情，或是要地方政府主辦，或是要地方政府監督，或是要地方政府協助，都是後方勤務國防準備最基本的工作，也就是各地方政府最急要的職責。我們一般軍政人員凡到一個地方，首先就要盡力來辦。尤其交通情況與交通工具之調查統計，以及道路之興築，不容稍緩。必須一區以內的交通情形和交通

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工具都調查清楚之後，才可以進一步講求整個合理統制的辦法，決定非常時期集中的計劃，設計今後繼續改進的方案。講到這裏，有一點最要緊的意思，應當附帶提示的，就是這裏所說的「交通統制」，並不是由政府將人民的牲口、車輛、船舶等等隨便拿來，不許人民使用，不過要有一個詳確的調查，與普通的管理，隨時可以集中而已。平時不僅不好妨礙人民的交通事業，而且要竭盡政府之所能，盡量提倡保護，以增加車輛船舶的數額，促進交通的發展。一到國家有事的時候，才可以集中起來，供應非常時的需要。這種統制交通的計劃，實行起來，稍有不慎即容易發生困難和阻礙，各位回到各地方去，必須本「無害於民，有利於國」的原則審慎辦理。對于現有各地方交通事業的經營，要盡量提倡，保護，並須指導改善其經營方法，促成其現代化與合理化。如此，就可以充分發揮以民治民，以民用民的效能。此外，如旅行的保護，客商的檢查，交通秩序的維持，都要有嚴密而妥慎的辦法。當地政府既然妥善的盡了扶持保護的職責，就可以養成人民服從命令，遵守秩序，服務社會，愛護國家的健全思想和良好習慣。交通的統制與改進，是後方勤務中最重大的一件事，大家要特別注意辦好！
　以上是我今天要特別告訴你們畢業肄業學員幾點最重要的意思，其他的事情，各位教官已經向大家講得很多，各人也一定有許多的心得。不過在講習所所學的，只算是有了一個門徑，要想真正完成兵役實施與推進地方行政，全靠你們自己能夠繼續不斷的努力研究，精思力行。尤其要團結精神，統一意志，發揮分工合作的效能，纔可以實現預期的目的！

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