至於此次實施兵役法，劃分師團管區來辦理所有徵募編組訓練管理等事，在中國還是第一次的試驗。將來辦理的結果，是好是壞，其成其敗，關係國家前途，非常重大！所以兵役實施講習所畢業學員，將來派往各地擔任此項重要工作，應該特別審慎，必須與區內各機關各團體尤其是各學校密切聯絡。要知道：實施兵役，比那一件事還要複雜繁難，真正辦起來，決不是看了幾本書，聽了幾回講，僅是懂得法令條規，憑你幾個師團管區兵役實施人員的力量所能辦有成效的。世界上各國，舉辦兵役，當初都經過許多困難，有許多甚至到現在還沒有完全辦好，即如日本行之已三十年，至今還沒有圓滿成功。所以各位到各地方去，千萬不好以為自己在中央講習所畢了業，便以為什麼事都懂得了，自高自大，事事抱一種成見，不去虛心考查訪問，細心體察研究，也不能接受各地政府或社會上有經驗學問的人的意見，而一切剛愎自用，逞臆孤行。要曉得：我們無論做什麼事，如果不能以古人所謂「戒慎恐懼」的心思作「好謀而成」的努力，一有驕傲怠慢粗疏忽略的毛病，便要僨事。那時個人的成敗關係還小；國家所受的損失，就非常重大！試想國家如今已處在這樣風雨飄搖的情況之下，如果再不能一年有一年的進步，辦一事有一事的實效，還能夠像過去一樣苟且偷安三五年嗎？！我可以告訴大家：決不可能！再要苟安，只有亡國！所以大家對于目前軍事上最基本的工作——實施兵役以充實國防，非矢忠矢勤來辦好不可！更要曉得：這是初次試辦的事，一切人事處理，不易得法；法規的推行，計劃的實施，更不容易使理想與事實相切合。總要自己抱定決心，任勞任怨，刻苦奮發，凡事要考察清楚，顧慮周到，研究明白，然後審慎處理，還要實事求是，精益求精，纔不致為複雜困難的環境所阻擾，而能得到預期的效果。大家

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要曉得：實施兵役法這件事，工作的範圍很廣，牽涉的方面太多，所以辦理起來，幾乎要運用全部政治組織，社會團體以及教育交通各種機關，和自治保安諸組織。從縱橫兩方面，隨時取得密切的聯繫，以便得到各方的協助，免致顧此失彼或阻礙橫生。尤其是各地學校，必須設法多多聯絡，於可能範圍內，好請一般教職員和學生幫助我們作調查統計勸導宣傳，以及訓練等工作，只要我們主持這件事的人，隨時打算清楚，聯絡得法，社會上一切有知識能力而辦事可靠的人和各種相關的事業，無一不可以運用。社會環境是如此複雜，事業本身又如此繁難，如果我們縱橫兩方面都失了聯絡，靠少數人來辦，一定很難成功！希望大家對于這一點，要認識清楚，按照上面所講的意思，來切實作到。

　其次，今天縣市行政講習所有許多學員畢業，又有許多各地新到的專員縣長入所開始受訓，對于剛纔我所講的目前正在開始實行的兵役法，關係國家前途的重大與各位所任地方行政工作關係的密切，想必都能夠認識清楚。要知道：現在正是國家處在非常時代，各位來到中央受訓，就是受一種非常的訓練。受此非常訓練的目的，就是要能夠擔任非常的任務。我們目前的非常任務是什麼？就是要儘早完成戰時總動員的一切準備。大家不好以為自己是文人，不懂軍事；而戰時動員與我們行政沒有什麼大的關係，或者以為要參加動員工作，就非再從新學習軍事不可。如果這樣看法，那就根本錯誤了！我們曉得：全國總動員，當然不限於軍事，一切政治經濟，文化，教育，社會各方面種種事物都包括在內。而且單就軍事來講，亦必須有健全的政治作基礎，纔可說得上現代的軍事。如果政治不健全，要想軍備完善，簡直是不可能的！所以必須政治與軍事打成一片，相互為用，相輔而行，纔能合力同功，收到確實的效

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果，所以嚴格的說起來，天下並沒有單純的所謂「軍事」，政治就是軍事，一切公私經濟事業如食衣住行等都是軍事。同樣，也沒有什麼單純的「政治」、軍事就是政治；一切軍事上必要的準備，都是政治。政治和軍事，就其對於國家的性能和管理運用的精神與相互間不可分的密切關係看起來，實在是彼此合一，並沒有什麼不同的地方。不過在實際的任務和特殊的技能上略有差別以及工作的方面需要分擔而已。由此可知一個人如果真是懂軍事，一定可以懂政治；真是懂政治也一定可以懂軍事。各位此次來中央受訓練，一方面是學政治的道理，一方面也就是研究軍事的學術。所謂研究軍事的學術，當然不是講只研究幾種典範令，只學一點軍事的技能而已，最要緊的，是要學得軍事的精神，和真正軍人的生活習慣與道德修養。最基本的要點，就是要達到「整齊，清潔，簡樸，勤勞，迅速，確實」，以及「嚴肅」，「秘密」八項要求。這些基本精神和修養，無論政治或軍事都有同樣的需要，都是一貫的道理，沒有什麼區別。中國從前並沒有軍事學校，自古的名將，多半是由書生出身。即如近代曾國藩、胡林翼、左宗棠一般人，原來都是書生，未嘗習武，但是居然戰無不勝，成就非常的武功。可見真正有政治本領的人，沒有不知道軍事的。因為文武本是一事，軍政實同一理。真正洞達軍事的人，就可以深明治理；真正精於治理的人，也總是暢曉軍機。各位雖是文人，只要領會這個道理，研究古來許多儒將成功立業所特具的精神和修養以及做一個現代軍人所應有的要件，切己體察，刻苦磨鍊，就能夠文武兼備，擔任非常時期重大的任務，成功一番偉大的事業。
　以上是說明我們今後要實施兵役和推進政治，以達成充實國力鞏固國防的目的，全在兩所畢業肄業

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的學員兼習文武，健全自身；更要打成一片，互助合作，此外再有一點重要的意思，要和大家講的：就是你們此次在中央受過訓練以後，所應完成的中心任務。簡括的講：就是要將後方的一切預先準備充分，將來有事的時候，前方可以隨時得到種種的補充。我們知道：現代的戰爭是整個國家全體國民與一切力量的鬥爭，這個總力量的構成，武力只是其中主要因素之一，此外還有政治、經濟、教育……各種不同的力量，都是要我們全國國民在未戰之前從各方面慘淡經營刻苦努力來培養積蓄，充分準備。尤其在秩序方面，事前必須予民眾以嚴密的組織和訓練，一到戰時，纔能以最少數的團警來維持，這就是你們要達成鞏固後方充實國力的任務所應首先做到的一件事情。此不過舉其一端而言，此外我們所應做好的關于後方勤務的事情還很多很多，不是今天所能說盡，但是我可以拿「時」，「地」，「人」，「物」四個字來包括一切，簡單的將後方勤務的內容以及工作的要點，告訴你們：
　第一，「時」與「地」要善於利用。我常說：「時間為一切事業與生命之母」，一個人如果不知道寶貴時間和利用時間，就不配做一個現代的國民，更不配做一個現代的公務人員。我們一般學員，在這國家非常時期，想要替國家盡到非常的職責，首先就要以非常的精神，唯日不足的來盡量利用時間。無論平時戰時，無論是求學或辦事，我們有一天的光陰，就要努力做一天的事，使國家多有一天的準備。外國人辦事，講究科學方法，最善於利用時間。他們無論辦公或有何約會，無不絕對遵守時間，惟恐耽誤。此外他們更能不斷的發明並改進各種機器，來代替人力節省時間，可以說因為科學的進步，機器之發達，他們對于時間的利用，已達到發生最高效力的地步。所以外國一個人往往就可以辦我們一百人

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