內容來源：卷二十四    演講
隸屬章節：演講＼中華民國四十年

——中華民國四十年十一月十日在第三次軍需會議講——

要旨
    一、軍隊的精神和體力，比一年前有了長足進步，最大功績在各部隊軍需人員任勞任怨，辦理直接補給到團，核實官兵員額。
    二、在直接補給到團是達成了預期的目標，還要策劃樹立合乎現代軍隊要求的軍需制度。

    三、軍需有其獨立的職權，獨立的責任，自然應該有其獨立的地位。
    四、過去軍隊的敗壞，就敗壞在未能建立軍需制度，看重軍需職權，提高軍需地位。
    五、今後樹立軍需制度，要提高軍需人員權責，確定他有獨立地位。
    六、注重軍需人員的教育，增加其學識，培養其品格，以提高其素質和地位。
    七、軍需人員與主管之間，不許再有任何私人關係存在。
    八、對這次會議決議案之指示。
    (1)加強軍需人員管理案甚為重要，各部隊軍需人員的考核與監督，自以由聯勤總部切實負責辦理較為妥慎實在。
    (2)改進財務制度案，事業費直接發到債權人，這與薪餉發至每一官兵有其同樣的意義和價值，這是改革軍需制度又一次進步；至於軍費支付與軍費的審核分立更為重要。
    (3)建立財產會計審核制度，這是軍中財產管理的起碼條件。
    (4)其餘自第四案起至第九案止，都是軍需業務本身應有的改進。

    九、此外要注意倉庫管理，務使每一個倉庫都能夠整整齊齊，每一件物品都能夠好好地保管起來。

---------------------------------------------------P.248---------------------------------------------------

本文
　今天聯勤總司令部舉行第三次軍需會議閉幕式。從去年七月舉行的第一次軍需會議，到現在已經有了一年零四個月，在今天檢討著我們軍隊的精神，和軍隊的體力，是確比一年以前，有了長足的進步。這進步的原因，一方面自然是由於各級部隊指揮官，能夠服從命令，實踐訓示，努力整頓的功效。但是最大的功績，還是在各級部隊的軍需人員，都能任勞任怨積極地改革軍需制度，辦理直接補給到團和覈實官兵員額；澈底執行，毫不假借，這是在整軍工作上，是值得特別紀錄和嘉許的。
    我從去年復行視事以來，就認定在軍隊裏，必要建立兩個健全的制度，作為建立軍隊的基業，那兩個制度，就是政工制度，和軍需制度。大家知道政工是官兵的精神所繫，軍需則是官兵的健康所關。軍需方面如果不能建立制度，洗除積弊，那就不僅要嚴重影響官兵的健康，尤其要嚴重影響部隊的士氣。所以我在去年第一次軍需會議的時候，就諄諄以改革軍需制度，直接辦理補給到團，來督導大家，期望大家。現在軍需制度，在直接補給到團的一點上，是達成了預期的目標。不過在樹立合乎現代軍隊要求的軍需制度上來說，是仍有待於大家繼續的策劃，和努力才行。
    首先我以為軍需在軍隊裏的地位，特別值得重視，他的地位是不亞於部隊裏的指揮官，因為軍需是有其獨立的職權，獨立的責任，自然應該有其獨立的地位。那才可以免於其他不必要的干涉和牽制，也才能盡到其本職上應盡的責任，以管制軍隊的補給，改善官兵的生活。
    過去軍隊腐敗的毛病，就是軍隊裏把軍需看成為替主管造報銷的工具，說得好一些，也不過是視其為主管個人的附屬品，連僚屬的地位都沒有，所以他必須仰承主管的顏色，供給主管的指使，如其不肖

---------------------------------------------------P.249---------------------------------------------------

主管，要侵漁蠹蝕，就要任他侵漁蠹蝕，軍需人員，根本沒有獨立的人格，更無法行使其獨立的職權，因之軍需人員的本身，也就不知不覺在產生了自卑感，不把本職當做什麼一回事，有的甚至自暴自棄，與主管人員同流合污，從中漁利，剋扣自肥，結果，就無怪乎軍需要成為部隊裏以至於社會上詬病的對象了。過去軍隊之所以敗壞，就敗壞在我們未能建立軍需制度，看重軍需職權，提高軍需地位，這是一個最大的原因。
    今後我們要軍需制度能夠確實地樹立，就先要提高軍需人員的職責，確定他有獨立的地位，尤其是要各級指揮官，能夠尊重軍需人員的職權。更要軍需人員能自己看重自己——珍視軍需人員獨立的責任。我們要怎樣才能夠做到這個境地呢？除開大家應該先從心理上認清軍需制度在軍隊裏的重要性，改變過去主管輕視軍需，軍需也輕視其自己的不良觀念以外，我以為：
    第一、要先注重軍需人員的教育，增加軍需人員的學識，培養軍需人員的品格，以提高軍需人員的素質和地位。不過如何才能使軍需人員，在修養上，學術上，能夠奮發精進，那是需要樹立一項制度，必使軍需人員，有職期調任，和定期考核，以及接受訓練精進的機會。至於軍需人員本身，更要能夠自重自愛，砥礪廉隅，努力德業，盡忠職守，那才能改變主管的觀感，提高軍需的地位，也才能免於一般人的輕侮了。
    第二、是軍需人員與主管之間，不許再有任何私人關係存在。以後各級部隊主管，從總司令起，一直到團長連長為止，絕對不許保薦軍需人員，以杜絕引用私人，建立特殊關係的惡例，如果此後再還有

---------------------------------------------------P.250---------------------------------------------------

人企圖引用私人，充當軍需人員，來以私害公，那種人就是自暴自棄，無異賣身害國，是我們革命軍的蟊賊，決不容許再有這樣「貪鄙污辱」的敗類，混在革命的陣營裏。我以為軍需人員，只要能擺脫部隊主管的私人關係，那就無異已經獲有了獨立的人格，也就自然能行使他獨立的職權了。
    上面我已經說明了軍需地位的特別重要，和軍需制度的必須建立。以下我所要指出的，是這次軍需會議的決議案，以及我對大家的幾點期望。
    這次會議所決議的各項議案，除國防部應詳加審核指復外，我個人以為第一、二、三各案，最為切要。
    第一案：「加強軍需人員管理：軍需人員任免考核，由軍需署根據訓練成績與服務紀錄，建議人事掌理單位核定發佈，詳細辦法，參照美制擬定，報國防部核示」案。這個決議案甚為重要，本來軍需制度的重點，就在軍需人員的管理。任何一件事故，總離不開人、事、時、地、物五者之中，尤其以人事的管理最為切要，建立制度，更非先有健全的人事管理不可。現在陸、海、空、勤各軍人事，在制度上，自然都應該由國防部第一廳管理，更應該由國防部統一任命，但是人事的各別考核監督，即非國防部，更非第一廳所能深知熟察，尤其聯勤官兵，特別是軍需人員，散佈於各個點線，和各級部隊，其人員的考核與監督，自以由聯勤總部切實負責辦理，較為妥慎實在，但是任免職權，聯勤仍要轉報國防部審定後，發表命令，以期人事的統一。我以為此後第一廳，對於軍需人事制度，應居於複核的地位，不必再直接的考核監督，才不至於有形格勢禁、考察不周的流弊發生。總之，我們以後無論在研究制度，或

---------------------------------------------------P.251---------------------------------------------------