所以你們說機構不統一，影響軍糧，這不是完全正確的。如果說機構運用不靈，主要的還是人的問題，而不是制度的問題；是幹部的問題，而不是法規的問題。又有人說公務員吃糧太多，以致軍糧缺乏，這更是不對！要知道：戰時公務人員之需要糧食與前方官兵之需要糧食是同等緊要，不能有所歧視；而且現在公糧與軍糧是分開的，公糧絕對沒有侵佔我們的軍糧，事實上軍糧也並沒有感到缺乏。我們現在要解決軍糧問題，還是要在人事與方法上想辦法，就是要加強糧政人員的責任，講求辦事的聯繫。因此，我現在要規定：（甲）以後縣長的考績，軍糧佔百分之三十五，兵役也佔百分之三十五，其他佔百分之三十。（乙）軍糧局以後不准向部隊發給軍糧券，必要交給實物，並且要如期如數交到兵站，不得藉口糧食缺乏，來推諉責任。（丙）各地兵站要特別研究運輸方法，加強運輸力量，一方面要如期如數從軍糧局領到糧食，一方面更要如期如數將糧食交到軍隊。（丁）各部隊本身亦要多方設法，幫助糧政機關，推行糧政；尤其要協助兵站運輸，切實與兵站人員合作，研究各種方法來克服運輸的困難。各部門糧政機關與辦事人員，總要層層負責，彼此協助，務使糧食如期如數達到軍隊。否則，如果軍糧常此發生問題，影響抗戰，殊非淺鮮。至於以後各軍糧機關辦事人員，如有推諉搪塞，不負責，不合作，儘可據實報告軍政部，嚴切糾正。主要的還是要大家各盡職責，通力合作。軍糧乃是關係我們軍隊國家生死存亡的一件大事，各負責機關，務必特別留心，盡忠職守。尤其軍糧局與兵站部格外要緊張努力，克盡職責，不可像普通行政一樣，應付了事。此外各戰區司令長官部還有三件事要注意作到。
    （一）應設立戰區糧食調查處：我這次回去以後，即可囑軍政部頒布命令，授權各戰區長官部調查

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民間糧食，但不必另外增設人員，即派長官部現有最優秀最負責的附員或副官等主辦此事，凡是百石以上的大戶人家，調查清楚之後，即轉交省政府管理統制，以備不得已時就地徵購，接濟軍食。現在河南鄂北尤要注意實施此項辦法，始可補救軍糧的困難。
    （二）應設置戰區農作畜牧處：現在第一、二、五、八各戰區部隊，在正式反攻以前，調動很少，長官部應設立農作畜牧必要的人員，計畫各軍各師在駐防區內從事農耕畜牧，以增加軍糧生產，並可與當地政府學校聯繫，聘請專家設計指導，廣闢耕地，蕃殖騾馬牛羊雞鴨魚豬，供給軍食或作軍用。
    （三）應設立戰區軍官眷屬安置處：安置戰區後方軍官眷屬，使之從事生產，如開闢集團農場，或創辦公營工廠，以其生產所得，即為養育眷屬之用，亦可以補助軍糧問題之解決。
    第四、一般事項。這次會議以後，大家應該切實作到的，除掉我所說的幾個專題以外，還有普通一般應注意的事項，特提出幾個原則告訴各位：
    （一）不收編偽軍：這個原則早經決定，現在不再多說，只希望大家以後切實作到。
    （二）游擊隊之整頓：對於游擊隊現有的經費，不予減少；但應就現有經費，從事整頓。務求單位充實，力量加強，真正能夠發揮游擊的效力！
    （三）行伍軍官調訓之重視：各主官對於所部行伍出身的各級軍官，調到學校受訓，以後要特別重視，不好將部隊裏面其他非現役軍官如軍佐軍屬等冒名充數，各軍校主任應嚴格審查，如果他非現役行伍軍官應該拒絕收錄。我們高級將領要知道，凡是行伍軍官應使他有求學上進的機會，這也是他們一種

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權利；不好因為他們在部隊裏面很得力，反而留下來不予他上進的機會，剝奪他的權利，阻礙他的進步。尤其愈是優秀的行伍軍官，我們愈是要送他入學，使他的經驗和學問能互相印證，成為一個學術兼全的軍官。而且他們入學時間有限，畢業之後，仍可回到原部隊服務，如此，對於我們軍隊與部屬個人都有好處。
    （四）戰術思想必須統一：為統一戰術思想，必須特別注重典範令。這一點現在各部隊、各學校，已經都能注重，實在是我們軍隊近年一個最大的進步。要知道：典範令是我們戰術思想基礎，我們要一般官兵能遂行戰鬥任務，必須要他們將典範令從頭至尾，反覆學習，但不可流於呆板，而應將其中最重要的地方，特別注重，常常演習，總要使他們學與習，就是學科與術科打成一片，作到純熟和確實的地步。各位總司令軍長，更必須常到團部連部，自行督練，考核和改正他們的錯誤。
    （五）加強敵後宣傳，吸放敵後壯丁與青年：現在前方部隊距離敵人的後方很近，因此，一般高級將領必須設法吸收敵後的青年壯丁，加以組織訓練，半年或一年之後，再派遣他們回去從事敵後宣傳的工作，更要防止敵人強徵我國壯丁至南洋或東北一帶為敵寇去作戰。尤其是駐防河南、河北、山東等省的各位將領，要特別研究防止之道纔好。
    （六）軍師周轉費之規定：自從軍需獨立以後，我們一般高級主官，如軍長、師長等，因一切經費，不能自由支配，不免發生許多困難，為補救計，現在軍需署已規定相當限度的周轉費——軍長每月二萬一千元，師長每月三千元，但這個數目必須實報實銷，尤其是在此限度之外，更要嚴格遵守軍需獨立

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的法令。
    （七）醫藥救濟辦法：現在部隊裏面醫藥缺乏，所以我們不能不從根本上來減少軍隊的病源，其要訣就在我們各級主官督促一般士兵，注重環境的清潔，——特別是飲水更要留心檢查纔好。最好每一部隊駐地，嚴格要求各軍醫負責化驗飲水，消除微菌，根本防止疾病。此外如營養的改良，睡眠的充足，都很重要，但根本的問題，還在加強士兵的生活教育與衛生教育；只要他們一切食衣住行，都能合乎整潔衛生的原則，就一定可以減少疾病，就可以補救醫藥缺乏的困難。
    （八）騎兵徵兵區域，應由軍政部兵役署特別研究，予以指定，而不可將普通地區的新兵拿來充數。
    （九）將來各軍如果依照我的辦法，自己到各師管區辦理徵兵的時候，最重要的就是在師管區之下，特別注重團管區的組織，及其保甲編制的確實，這樣，對於壯丁既容易調查聯絡，而且優待抗屬的辦法，也容易實行，我們所派出去的幹部，對於民眾要特別愛護謙和，首先樹立民眾對我們徵兵人員的信仰，如此，役政纔能確實推行，不然，像現在一樣，毫不注重保甲編組，亦不預先檢查體格，到處拉兵充數，如此，當然要使一般老百姓望而生畏避之恐後了。尤其要知道：我們徵兵的工作與黨務、行政、社會、教育各方面都有密切的關係，因此，不能看作一件單純的事，要特別講求與各方面互相聯絡的方法，共同進行，纔能推行順利。

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