心理，但是如果我們教育訓練得法，能夠使他技術進步，體魄強壯，明白當兵的道理，增加他膽量和敵愾心，這樣就決不致再有怕死想逃的士兵了。
    （六）對流作用。這是現在軍隊發生逃兵現象最大的原因。往往一個士兵從甲部隊可以逃到乙部隊，而乙部隊不僅不加根究繳回，而且樂於收留，或者甲部隊可以將乙部隊的兵士私自拏來補充，這個弊病以後必須一體嚴禁，只要在士兵入伍時考查確實，友軍的逃兵，就無法藏身，而且如發現有此情事，還要備文解還到原部隊究辦。至於官長自由補兵或中途截兵，更是紀律之所不容，應由各級官長徹底查禁，以維持我們軍官對國家對軍隊的人格和道德與責任。
    （七）關於兵販子。這只要由各級部隊長特別嚴密防範，嚴厲懲處，就可以使他不致混進部隊裏來。其要點就是我們官長平日對於新兵的管理考核，要勤勞、確實，對於駐地附近的監視檢查，要嚴格周密，而不可有一點疏忽，如此，纔可以根絕兵販子來勾引逃兵！
    （八）自由補兵。這也是逃兵問題最大的癥結所在，與「對流作用」是有連帶的關係。如果中下級官長不自由補兵，則這個部隊的士兵就不會逃到別個部隊裏去。所以自由補兵是發生逃兵最大的原因，更要嚴格禁止，寧使部隊有缺額，而不准他私自補兵。以後團以下如再有私自補兵的情事，一經查悉，要照吃空額的罪惡一樣的嚴辦！決不僅僅是記過或革職就可以了事的。因為逃兵問題，是我們生死存亡的問題，如果我們官長可以改善的事情，不如此嚴厲懲處，是決不能解決這個生死存亡的最大癥結了。
    以上幾點，只要大家抱定決心，徹底實施，那解決逃兵問題，並不是難事。要知道逃兵之所以發生

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，根本原因還是我們軍官的管教和統馭不得法，辦事不勤勞不確實！如果我們各級主官治軍能勤勞確實，則凡新兵入伍之初，就嚴厲督飭部屬，切實按照徵兵手續，覆查一遍，如免役證書、保證人、履歷書與箕斗等等手續，都要照著法規務求切實辦到，關於這一點，兵役署更要切實檢查做到。如此新兵逃跑就不容易。即令逃跑亦有根據可以追究。至於管教方面，最要緊的一點，就是要注重生活教育與生活管理，不僅在物質環境上要使士兵的食衣住行能夠整齊清潔，合乎衛生營養，而且在生活規律上，要使他能明禮義，知廉恥，一切能合乎新生活的原則，真能造成現代軍人的生活。更要注重的是加強政治教育，使知當兵的道德和責任與當兵的義務和光榮，激發他忠勇服役與積極進取的精神，能夠為主義為革命為國家為他本團本連的光榮來奮鬥犧牲。而娛樂與游藝，更是我們施行政治教育最有效的手段。其次為體育教育，在鍛鍊士兵的體格，增進各種技能，使他們體力強壯活潑，膽力強大。還有集體教育，就是合群和團結教育。本來我們軍隊教育，德智體群四者，都要並重，但現在一般部隊，僅注重學科操練，偏重技術，對於德育體育群育，往往忽略，尤其群育，根本很少軍官能注意到！這是一個很大的缺點，以後要切實改正，普遍推行群育教育，每一團以團長為中心，使全團官兵能一致團結於團長之下，一連以連長為中心，使全連士兵能一致團結於連長之下，盡到其團體內一份子之義務，不愧為一個軍人。如此團結一體，合群互助，我們軍隊的力量，乃能堅強，乃能發揮。我們對於上面所說生活教育、政治教育、體育教育與群育教育，能夠管訓並施，同樣注重，則教育得法，發生了功效，一切統馭管理，自然容易，而逃兵現象，亦就可以完全防止。

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    總之，我們現在要解決逃兵問題，必須懂得逃兵的心理，而根據上述種種原因分析歸納，逃兵的心理不外三種：（一）是寂寞。新兵離家入伍，一方面依戀家庭，一方面又舉目無親，如是心懷寂寞，寢食不安。（二）是苦痛。食不飽，衣不暖，住處污穢，待遇冷酷，甚至受到官長老兵的欺凌打罵，不然，亦是整日操練束縛，枯燥無味，以致發生一種怨恨厭惡的心理。（三）是恐怖。怕打仗，怕戰死，膽怯智昏，故要逃跑，我們能將一般士兵這種心理上的弱點觀察明白，就可以從種種方面設法來訓導他、撫慰他、鼓勵他，以袪除他心理上的病根。而根本上還是要我們高級將領負責勤勞，督率各級主官，認真管教士兵，一切都要從改進他們的生活著手，要使所有營連排官長，都要具備這種教育精神與負責的風氣，纔可以徹底解決逃兵問題。
    第二、兵役問題。關於兵役，上面講逃兵問題時，我略已提到，現在還有幾點重要的意思，要指示給大家：（一）各兵役機關辦理新兵徵補，必須切實負責，將兵員如數如期送到部隊，纔算盡到職責，而不可只是簽發命令公文要各部隊自去接領，就算完事。這一點，我在本年五月第三次全國參謀長會議時，已經講過，我當時說：「關於各部隊接收新兵，過去所訂的辦法，現在有加以補充修正的必要；如果我們僅僅規定一般部隊的補充兵要到各軍師管區去接收，而對於運輸工具，生活費用，以及沿途病兵處置的辦法，一概忽視，則將來一般部隊兵員，必無法補充足額。以後兵役署對於此事必須特別負責研究，決定辦法，務必使各軍師管區的補充兵能直接送到前方部隊，纔算盡到了責任，軍糧的補充，亦是如此。」我這一段話，說了已經時過四月，現在是否徹底作到，應由軍政部切實查報。（二）對於冒名頂

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替等弊病，應由兵役主官隨時注意考查其原因，研究種種有效方法，督飭各級兵役人員，切實負責改進。如果由於役政本身之不健全或辦事人員之舞弊，而致發生此等現象，就應該及時改革機構，調整人事，務求徹底剷除一切弊病。（三）對於防止逃兵，在認真執行逃兵犯罪法規，以昭警戒。兵販子貪利罔法，甚至運動士兵逃跑，必須特別設法取締，遇有此種案件，不必送司法或軍法機關辦理，可立予就地鎗決！這一點，應由軍政部頒布命令，通告實行。（四）目前解決兵役問題的治標方法，可由各軍長師長於所指定的師管區內，派其移駐後方部隊人員，自行負責徵募，補充訓練，其方法就是要由軍隊本身訓練幹部，協助地方政府，嚴密保甲組織，推廣兵役宣傳，執行徵兵法令，如此，徵兵補兵練兵用兵，都由部隊自行負責，一貫辦理，或者目前所感到的兵役困難，可以獲得解決。
    第三、軍糧問題。這幾天聽到各位的報告，我已經明瞭各地的實情，等我回到重慶以後，經過詳細研究再定確切的指示，今天大概可以告訴各位幾個要點：（一）現在所謂軍糧問題，完全是由糧政人員辦事不努力，或努力不得其道而發生，並不是因為糧食缺乏之所致。我們地方政府與糧政局軍糧局等，都是要負責的。當然，現行制度的運用，不能說沒有關係，但制度決非主要癥結之所在。目前一般人總是說糧政機構太複雜，法令規章太繁多，疊床架屋，運用不靈，以致形成現在軍糧困難的局面。這種說法是不對的。大家要知道：凡是一個制度的決定施行，是經過中央多方研究，縝密考慮的。現行糧政機構，各省田賦管理處負徵收的責任，糧政局負集中的責任，軍糧局負分配的責任，兵站負運輸的責任。各有專司，不相混淆，是很合乎經濟辦事的原則，而決不是將這四件事情歸於一個機構所能辦得了的。

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