內容來源：卷二十二　 演講

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——中華民國三十六年六月三十日在中央聯席會議講——

要旨
　一、兩年來中共政治軍事策略的演變。
　二、敵我軍事實力的比較與國軍必勝的把握。
　三、一切軍事政治經濟的改革，應從健全黨的組織，集中黨的力量著手。
　四、要革新黨務，必須黨員堅定革命信心，恢復革命精神，為黨負責，為黨努力。
　五、國際關係之分析與本黨自立自救之重要。
　六、本黨當前之急務：
　　　（一）青年團與本黨的組織應從速統一；
　　　（二）頒布明令討伐共匪或宣布全國總動員，以加強剿匪軍事。
　七、確遵民主憲政之道路，完成建國工作。
本文
　最近幾週以來，各位同志對於當前時局很關切，很憂慮，發表了許多意見。本人今天趁此機會，要將對於最近時局的觀察以及本黨今後對於內政外交應採的對策，向各位作一個概括的說明。
　目前我們國內一切問題的中心，自然是共產黨問題。而要怎樣纔能解決共產黨問題，來完成我們革命建國的大業，就先要認清共產黨過去的行動，現在的情形和他今後的計劃。必須對於這三者有了正確的認識，然後纔能決定我們自己應取的方針。

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　現在先要說明最近兩年來中國共產黨叛亂演變的經過。自抗戰勝利後這兩年以來，共產黨在軍事政治上的行動，可以分作兩個階段來說明。在去年十二月國民大會召開以前是一個階段，國民大會以後又是一個階段。在進入第二個階段之後，他們政治軍事的政策和路線，都有澈底的改變。自從去年政治協商會議開始，經過美國的調停，共產黨簽署了停止衝突恢復交通的協定，以及統編共軍為國軍的方案；參加了調處執行部的工作，其間背信棄義，屢次推翻成議，軍事的叛亂，迄未停止，但對外還是拉攏各黨派，偽裝著和平的姿態。到了國民大會召開，他們公然拒絕參加之後，他們檢討這一切的經過，認為完全是失敗的。他們在一本小冊「對戰後國內外幾個基本問題之分析」裏面公開承認，他們這一年來的政策路線，對他們是一種失敗。他說：「在日本投降以前，我黨準備工作不夠，這種偏差，是基於日本投降出乎意料之迅速，與對遠東戰場結束戰爭的估計錯誤，日本投降實現，手忙腳亂，致我黨不能照既定計畫來推進，受到很大的損失，待至毛澤東同志去重慶，因為我黨癡望和平，不能把握住時機，向華北各工業大都市進軍，對偽軍工作，也執行太左，致使國民黨收漁夫之利。若這些工作領導正確，恐中國局勢，非今日情形可比。雙十協定成立了，旋即遭到國民黨反對派的破壞，那時我們雖然知道受了國民黨的愚弄，為貫澈我黨合作抗日，合作建國的基本政策，不惜一再容忍讓步，遂又成立了政協決議，這個決議，根本就不是國民黨反動派的誠意，但我們把他評價太高，國民黨藉用這個寬裕時間，部署了更進一步的華北軍事計畫，所以更遭到國民黨不斷的襲擊，解放區被他逐漸的侵佔。在這若斷若續的執行政協決議過程中，國民黨卻又進行了攻佔承德、安東、張家口等重要軍事據點的部署，不久，這個大

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規模陰謀軍事戰爭爆發，在這個戰爭中，我們晉冀邊區，又把傅作義估計太低，使他趁隙侵佔了張家口，這一個錯誤計劃，是主觀主義太深，不能從兩面來觀察問題，軍事力量雖然未遭到鉅大的打擊，但政治損失是很大的，接著我軍事方面就走到被動的地位。這些錯誤，都是思想領導的歷史根源的偏向，所以我們要迅速的把他糾正過來，這是整個領導上的錯誤，其他各別部門還存在著很多，我們把它摘錄出來，號召全黨同志，要堅決的與這些錯誤和偏向來鬥爭」。他又說：「在思想方面，思想是我們黨的靈魂，也是我黨的武器，若我黨各部門工作脫離思想，或思想搞不通，那就是要走唯心論的資本主義者的快死的道路。我黨在日本投降以後，為要聯合各階層進步份子來共同建國，就帶進黨中的很多小資產階級或知識份子的非革命思想，這一思想影響我黨各級幹部很大。如和平主義，他們總想和平結束國共問題，很快就能到來，所以對於軍事的整備鬆懈，警覺性過低，使國民黨特務份子深入解放區，到處造謠宣傳，採取軍事秘密，結果造成一般同志麻痺」。所以去年年底周恩來等回到延安，經過一般檢討之後，乃一變他過去方針，卸下和平的偽裝，揭開了叛變到底的真面目，而重新決定其政治軍事的計劃和路線。

　講到軍事方面在去年一年中，我們剿共軍事可以說是戰無不勝攻無不克，因為我當時看到中共的軍事行動，以破壞交通為主要的任務，就判斷他的企圖是要廣正面的發展他們黨的組織和軍事的力量，因此我就決定要全力控制國內所有重要的都市和交通線，來分割匪軍的區域，限制匪軍活動，使他兵力不能集中，然後分區清剿。這個對策決定之後，一直執行到今天，可說完全成功。現在國內除了東北因國

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軍兵力不敷分配，只集中固守瀋陽、長春、永吉等幾個據點之外，在關內自今春延安克復以後，所有重要都市以及有機場設備的城鎮，完全在國軍掌握之中，中共既不能保有一個重要的都市，則其政治中心就無法建立，政治上自然不能號召，無論在國內國外，也就不能發生任何影響了。
　至於中共的軍事計畫又是怎樣呢？我們最近得到中共一個秘密文件，發現中共的軍事計畫與我們剛剛相反。他自從去年五月在東北四平街會戰失敗之後，知道要攻佔大都市是不可能的事。於是改變計畫，避免和國軍主力決戰，而採取避強擊弱，牽制擾亂的策略，要用消極的方式來拖倒我們政府和國軍。他採取這個軍事方針之後，我們國軍的戰略當然亦必須有所修正，以期適應局勢。然因匪軍避免主力決戰，則今後剿匪時間，勢不能不略為延長。如照去年匪軍在東北作戰的方式，國軍只要半年就可以把他們消滅；但他現在決定避免決戰，東西流竄，則消滅之期恐須延長半年到一年。然而無論如何，軍事本是積極性的行動，在原則上只有主動進攻方能解決戰局，獲得最後勝利，今他們只是消極的避戰，只要我們主動進剿，他的地盤必日漸縮小，兵源補給亦就要減少而斷絕；到了最後沒有不失敗的道理。誠然，自今年一月以來，國軍有幾個部隊在前方受到很大的損失，但這完全是由於我們高級將領本身的疏忽大意，自己造成錯誤，予敵以可乘之機，以後只要我們戰略方針確定，前方將領認真作戰，則匪軍的詭計就再不能得逞了。
　上面是說明兩年來中共政治軍事經過的情形，大家聽了之後，就可以知道他們一切禍國殃民的陰謀，到現在只有失敗，並未成功。不過大家要知道：中共並不是沒有長處和優點，而且他們這種優點與長

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處，還是加緊的發展，決不容我們有所輕視，如果輕視就會失敗；但是他們的優點並不在他們的軍事，他們的長處更不是在政治，而是在他們黨的組織紀律和宣傳。他們無論在政治上軍事上和社會上，都是用他們黨的組織和宣傳來進攻本黨；而我們如果失敗，也就是失敗在黨的組織宣傳方面。這是我們今天和中共鬥爭最根本的所在，大家不可不知。如果各位再不認識這一點，不從黨的組織宣傳上來積極改進，以為只要在軍事政治上有了良好計畫，就可以消滅中共，那就是絕對的錯誤。我今天要提醒大家，我們不和中共鬥爭則已，如果要和中共鬥爭，就一定要本黨能澈底刷新，每一黨員要深入社會，爭取民眾，要從各個階層各個社會中建立我們黨的組織，健全我們黨的基礎，加強我們黨的宣傳，充實我們黨的教育，使我們黨員在社會上能夠真正發生領導的作用，要使民眾知道惟有本黨是救國救民的，我們黨員說的話，民眾願意信服，我們黨員作的事，民眾願意擁護，這樣纔能從根本上打敗共產黨，也纔能真正實行我們的三民主義。
　今天我們一般中央同志對於時局懷著種種憂慮，甚至感到惶惑不安，這固然是我們革命黨員對國家民族負責任的一種表現，但是我要請大家反省一下，我們今天對於時局的觀察，有沒有喪失革命黨的立場，是不是合乎我們 總理大無畏的精神？我們所考慮的問題，是不是當前最根本的問題？所研究的對策，是不是當前最重要的對策？尤其是我們一切分析和判斷，是根據客觀的事實，還是根據主觀的成見？這是我們要認識時局的前提，前提如果錯誤，結論是不會正確的。據我個人觀察所得，認為我們一般同志對於目前時局的看法，實在是過分憂慮，過分悲觀；其所以發生這種現象的原因，乃是由於中共組

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織發展與宣傳的成功。他們利用其黨羽與外圍組織，在社會上盡量捏造事實，散播謠言，造成了一種恐怖空氣，籠罩住我們同志，使我們在精神上受到他的威脅；因而覺得我們政治、軍事、經濟、外交一切的情形，真是危險到了極點。其實大家如果觀察到問題的裏面，就可以知道我們一切政治、軍事、外交和經濟，根本上並沒有危險。舉一件事實來講：現在中共到處宣傳，說社會上對本黨已經失去同情，人民對政府已不發生信仰，而中外輿論亦多隨聲附和，說本黨在中國已經失去了領導的地位。本黨同志亦為他們這種惡毒的宣傳所搖惑，不研究真實的現狀，不體察本身的內容，亦遽懷恐懼的心理，以為本黨的地位真是岌岌不可終日。但是事實上怎麼樣呢？我可以肯定的說：社會對於本黨仍舊是同情的，人民對於政府仍舊是擁護的。例如這次經濟緊急措施方案，對於物價與經濟的管制，規定得非常嚴密，而社會各界毫無異議，並且一致擁護遵行。祗是我們自己負各部門主管責任的同志，不能努力推動，認真執行，這就無怪乎經濟緊急措施方案的效力不能持久了。舉此一端，就可知道其他政治、軍事、經濟的情形，莫不如此。政治軍事方面，前面已經說過：關於經濟問題，現在通貨膨脹是事實，然而通貨是一件事，整個國家的經濟基礎又是一件事。我們的廣大經濟基礎在全國的農村，不在少數的都市，我們農業國家的經濟基礎是健全的。若僅僅是現在通貨膨脹的程度，我相信整個國家經濟決不會因此崩潰的，而且法幣的基金還是一樣的充足，並沒有如何減少，政府所有其他的資產還不算在內。我可以斷言，只要全黨同志，在社會各階層裏面，對於政府的法令能夠率先奉行，作人民的模範，則今後經濟的情形，不但可以穩定，而且可以好轉；只要我們一致努力，在不久的期間，一定可以回到戰前的水準。所以我覺

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得目前這個時期，實在不必憂慮，古人說：「亡羊補牢，猶未為晚」，何況我們現在還沒有到亡羊的時候？今天本黨遭到種種的打擊，受盡無窮的恥辱，如果我們一般黨員真正有革命的志氣，真是能夠知恥自強，努力奮發，則以本黨過去基礎之深厚，歷史之悠久，我們黨員同志潛力之偉大，任何惡劣的環境，都可以克服，任何反革命的集團，都可以被我們消滅，還有什麼可怕呢？反之如果本黨同志不能改變過去的心理和習慣，彼此之間不能團結互助，同心一德，以致互信喪失，共信不立，革命的力量一天天分散削弱，自然反革命的力量要一天天囂張，這樣我們就不僅不能消滅共產黨，而且要被共產黨所消滅！老實說：今天我們許多的同志，都喪失了革命的信心，忘卻了自己革命的立場和責任，心裏面籠罩著一片悲觀的心理，什麼事都不敢作，而且不肯去作，這樣下去，將來只有束手待斃。要知道今天的共產黨和民國十五年時代的共產黨並沒有什麼區別，這是一般同志親身經歷，可以很清楚的回憶得起來的；他們今天玩的花樣，還是那些老花樣，用的手段還是那些老手段；所不同的只是他們今天有了一個公開組織的軍隊；但是民國十五年時代，他們也並不是沒有軍隊，當時他們利用黨代表在軍中挾持一切，宣傳他們的思想，發展他們的力量，也已經有了相當的成功。然而後來我們決心實行清黨，全黨同志一經警覺，他們在軍隊和社會裏面就無法立足。為什麼我們今天要忘記革命的歷史，要喪失革命的自信呢？
　總之，我們今天要談政治、軍事、經濟的改革，就首先要從我們黨的本身改革作起，而要改革本黨，第一件事就要集中我們革命的力量，恢復我們革命的精神，整肅我們革命的紀律。要相信任何艱難困苦的環境，本黨一定能夠克服，最後一定能夠完成我們革命建國的使命。

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 　其次，各位同志平時一談到共產黨問題時，往往聯想到國際關係，本來現代國家的政治，與世界局勢無不息息相關，我們考慮任何問題都不能不顧到國際關係。但是現在一般同志過於存著依賴外國的心理，總以為我們非有外國人的幫助，任何事都不能成功，尤其是一年以來對經濟財政多半存這種想法，以致毫無改革的勇氣。譬如整理幣制問題，如果依照我的主張，在勝利以後，就拿我們政府當時所有外匯作為基金來改革幣制，到今天早已得到了成功，而且相信我們財政的情形，必定比之戰前還要穩定，因為在戰前我們法幣的外匯基金極少，而抗戰勝利之日我們的外匯已達到九億元，至少比戰前要增加五倍以上。當時如果能本自力更生的決心，著手整理幣制，實在是毫無困難。但當時行政財政負責的各主管當局皆存著依賴外債心理，而且過分重視國際關係，毫無決心，以致一誤再誤，錯過時機，到現在困難反而增加。由此可見無論什麼事都不可依賴外國，尤其是革命的事業，如果稍存依賴外人的心理，就決不會有成功的希望。今天的共產黨問題是本黨革命生死存亡的問題，我們更必須拿出自己的主張，不可觀望國際關係；甚至於憑國際關係來決定政策。例如一般人顧慮到政府今天如果明令剿匪，就會遭到外國的反對，這種假定絕對不能成立，而且退一步說，即使外國要反對，我們為了國家的獨立，民族的生存，和革命的成敗，也不能因國際關係而放棄自己的責任。當然，我們要建設國家，無論在軍事上，經濟上如能多得各友邦的合作援助，更可事半功倍，迅速完成，但是在現狀之下，即使沒有外國的援助，我們至少還可以支持二年；並且只要我們的方針正確，步驟不亂，有決心，有毅力的作去，則友邦終有一日會認清我們剿共軍事對於世界安全以及他本身的影響，和他們的利害關係是如何密切重大了。天

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下事都要靠自己，自己有辦法能夠站得起來，人人都可以作我們的朋友。不僅美國不致干涉我們，就是蘇聯也決不會來反對我們，現在我們最根本問題，就是如何從千瘡百孔、複雜紛繁的當中，來健全我們黨的組織，改革我們黨的精神，充實我們方法和技術，以期能擔負起今後艱鉅的使命。我常聽得黨內同志說，黨的經費太少，黨內沒有事業可辦，他們在黨內沒有效力的機會。但是事實上怎麼樣呢？現在黨內正有許多工作，許多事業，而且化費了不少的經費，需要我們黨員來努力舉辦，但是真正願意為黨來負責的卻不曾多見；以致黨辦的事業多數失敗，尤其是黨部的負責人，實在沒有盡到其應盡的職責。例如中央通訊社所發的新聞稿，印刷潦草，連字都不易辨識；中央廣播電臺的節目，毫無選擇，完全沒有新聞的價值，人家當然不願收聽；至於中國電影製片廠所製的影片更是不成樣子。凡此種種，都證明我們黨員不肯為黨努力，為黨負責，大家都不肯任勞，尤其不肯招怨。我們中央幹部如此精神，人家怎會同情我們，幫助我們？這就難怪外國人批評我們，說我們的黨和軍隊無組織，無精神，無主義。各位同志，尤其是各位中央委員，現在是應該澈底反省的時候了。我們過去對于黨國自然也有不少的功績，我們曾經推翻滿清，建立民國，曾經完成北伐，打倒軍閥，曾經與萬惡的共匪作種種的鬥爭，曾經抵抗日本帝國主義的侵略，獲得了最後勝利，這些功績當然是不可磨滅的。但是我們決不能以過去的功績來掩飾現狀的腐敗，更不可因過去的成就而不求今後的進步。老實說現在我們如果不及時改進本身的缺點，與共產黨作最後的決鬥，則我們過去的努力都將付諸東流，一切的成就都將歸于消滅。固然現在黨的工作有許多困難，而財力物力的限制均足以阻礙我們工作的發展；但以黨部現有的經費而論，我們是不是毫

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無浪費，而使每一文錢都發生了最大的效力呢？我們可以斷言「沒有」。現在我們的黨真像一個大家庭，權利是個個人都要享受，責任是沒有一個人肯來分擔。對於公家的事情，不是袖手旁觀，不聞不問，就是爭權奪利，互相防範，甚至對同志的鬥爭比對共產黨的鬥爭還要激烈。至於談到黨的前途，和他本身業務是否有進步，便很少有人去關心，這種毛病，在軍隊和各級政府方面都有，不過在黨內情況更是嚴重。因此我今天希望各位同志澈底反省，痛切改正，你們所研究的改革計劃都很重要，而最重要的尤在於如何加強黨的組織，集中黨的力量，如何使一般黨員能化除成見，健全本黨組織，充實力量，改正技術，振作精神，提高信心，打破自私自利的觀念，為黨服務，為黨盡職，而不為個人權力地位著想，真正作到精誠團結，人人以消滅共匪，實行主義，湔雪本黨恥辱為第一要務，這是我們今天所要研究的問題。如其不然，我們一般黨員還是像過去一樣，個個人虛浮矯矜，不務事實，把自己的利益放在第一位，忘記了對本黨對革命的責任，那就無異於幫助共產黨來消滅本黨。這是本黨成敗利鈍，也是我們生死榮辱的關鍵，大家都必須切實明瞭。總之，現在我們黨的精神是太頹唐，太消沉，根本提不起氣來。所以我們中央同志人人都要立下決心，要趁此時機來自反自覺，貢獻自己的才力。對於本黨作一番澈底的改造，澈底的刷新。如果還是不從改造黨的本身著手，那麼革命建國的前途，絕對沒有希望！在以前軍閥時代，我們失敗一次還有翻身的日子，現在如果失敗在共產黨之手，則以共產黨組織的嚴密和手段的毒辣，便不會再有機會讓我們來抬頭了。所以現在真是本黨千鈞一髮存亡絕續的關頭，我們為什麼還不把握這個時機，群策群力，同心同德，來改造本黨挽救當前的危機呢？

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　我今天對各同志說的這一番話，實在因為我們的國家，我們的黨，我們革命的工作，到了今天這種地步，如再不切直規戒，共同勗勉，披肝瀝膽，拿自己心坎裏要說的話坦白說出來，就不能算做本黨真正黨員，不能算做 總理忠實信徒。然而我所講的絕對不是單憑主觀的判斷，而是基於客觀的分析，對事實和現狀體察所得的結論。本黨現在確已到了這種危險地步，不但紀律蕩然，而且已是精神喪失，長此以往，即使沒有共產黨來破壞我們，我們自己也要消滅，何況現在正是面對奸險萬惡的共產黨。總之一句話：我們如要剿匪救民，統一救國，自然要在政治、經濟、和軍事各方面來求改革，求進步，然而根本之點，還是要先從黨的本身改革作起，黨的本身如不能有一番起死回生的改革，則一切計劃方案，都將成為空中樓閣，歸於無用！

　最後，我還要提出二點具體意見，希望大家本此研究：
　第一、要改革黨務，統一意志，集中力量：我認為青年團與本黨再不容許有兩個形式的存在，必須青年團與本黨合併統一。決不能像現在那樣於黨部之外，另立組織，另成系統。我們如不把青年團與本黨合併，則不僅同志之間意志分散，減損實力，而且有的地方甚至互相摩擦互相攻擊，以致增加工作的困難，抵消革命實力。所以現在必須把青年團與黨統一組織，成為一體，將青年團的力量和黨的力量匯合起來，對共同目標而努力。這一點希望大家於最短期間內研究具體辦法，立即實施。
　第二、要確立是非順逆的觀念，號召全國來加強剿匪軍事。現在有兩種方式可以選擇，一種方式是明令討伐共匪。目前如果由中央正式頒佈討伐令，國內國外都沒有什麼可顧慮地方。而參加政府的友黨

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只要與之切實磋商，也可能同意。另一種方式是不下討伐令而採取全國總動員的方式，動員全國人力物力，以加強剿匪軍事的力量。我們如能發佈動員令，在事實上動員全國實力以對付共匪，並使共產黨無法潛伏後方，陰謀活動，則不用討伐明令，當然也可以達到討伐的目的。以上兩種方式，各有利害，應如何決擇？希望各位同志詳細研究。不過無論我們對於共匪是否明令討伐，而我們的政治仍須切實遵照民主憲政的道路前進。關於憲政實施準備程序，諸如辦理各種選舉，必須遵照國民大會的決議，照常進行，決不停止。惟其我們要實行民主政治，所以我們不希望各黨派和本黨的主張有所出入，而要使他們對於剿匪救民的政策，與本黨同心一德，共同負責。我相信政府的基礎愈廣大，則我們動員全國力量，加強剿匪軍事，必定愈能有效。而我們革命建國的使命，就更容易完成。

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