區又讓土匪蔓廷，則一旦土匪的主力南竄，裏應外合，所有的收復區又將變為匪區了。

　將來的剿匪區域，當然要照鐵道幹線來劃分。軍令部所劃的六個區域，甚為正確，不過兵力的分配，還要針對土匪的行動和計畫，作最後的決定。
　至於指揮機構，第一收復區較為簡單，在未完全復員之前，地方治安之維持，可仍由各總司令負責。第二收復區內之六個剿匪區，應各設一指揮機構，而此六個指揮機構，又應同時隸屬於一個最高的指揮官，然後纔能收統一指揮的效果。

三、東北問題

　現在要提到東北的問題。關於東北的情形，剛纔熊主任簡單的報告，各位都已明瞭。統帥部原定派三個軍接收東北，後來又加派二個軍，一共五個軍。現在蘇聯不負責任，藉口登陸的地點為共匪佔領，給我們以種種的阻礙，因此我們軍隊入境，事實上非常困難。而且我們即令將這五個軍開入了東北，仍不能確實掌握地方，東北的主權仍然不得完整，一切接收都不能進行，建設更無從談起，在這種情形之下，我們寧可將東北問題暫時擱置，留待將來解決。我決定將東北行營移駐山海關，而以原來準備開入東北的五個軍，加入華北方面，首先來肅清華北方面的土匪，先安關內，再圖關外。這種由近及遠的政策，我想一定不會錯誤的。否則，如果我們捨近而圖遠，不先除腹心之患，以求華北的安定，而孤軍深入東北，則東北名存而實亡，同時華北方面土匪的力量，必將一天天的膨脹，清剿的時間，就更須延長

--------------------------------------------------P.189--------------------------------------------------

了。
　還有一點應該提到的是現在東北境內沒有繳械的日本軍隊，還有十餘萬人，偽軍也有十餘萬人。這二十餘萬部隊，皆已向中央投誠，只等我們國軍去繳械。現在國軍不能入境，他們自然要保持武器，為他們自身的生存而奮鬥。所以共匪縱令受外面力量的培植，在東北發展，但他一二年之內，決不能消滅這二十餘萬武裝的部隊，將東北平安佔領下去。何況東北完全是我們中華民國的領土，東北同胞都是我黃帝的子孫，日本人以懷柔的政策，對東北同胞苦心訓練一十四年，自以為有了成效。但日本一旦崩潰，東北同胞即自動的表示其對於中央熱烈的傾向。共產黨和日本人訓練的方式，雖各有不同，而其壓迫民眾，要使東北脫離祖國的統治則一，這種違反民族精神，違背民族正氣的暴行，是絕對要失敗的！我在三十年前，奉 總理之命去考察東北，曾經作過下面的結論，我說：東北不是中國革命的策源地，而是中國革命的歸宿地。經過本黨這三十年來不斷的奮鬥，我們中國的革命已經快得到歸宿了。希望各位在這最後成功的時候，格外奮勉，格外努力，完此一簣，以竟全功。

四、剿匪戰術之研究

　我們高級將領現階段的任務，既在肅清土匪，安定社會，因之我們對於剿匪的戰術，必須特別注意研究。我過去在剿匪手本戰機一章，更提出八種戰術：即（一）多築據地，勤修碉堡，此即是碉堡戰。（二）隘路戰，（三）縱深配備，（四）偵探戰，（五）伏兵戰，（六）遊擊戰，（七）山地戰，（八

--------------------------------------------------P.190--------------------------------------------------

）夜戰與夜行軍。這幾種戰術，都是針對土匪當時的慣技，經過研究之後而決定的。現在因為土匪的戰術比前進步，所以我們亦必須加入幾種新的戰術，纔能致土匪的死命，而操必勝的左券。

　第一、組織戰（即保甲戰）。現代的戰爭，可說是以組織打組織。那個的組織堅強，那個就可以得勝。尤其是清剿土匪，一定要組織的力量。大家都知道，土匪的軍隊並沒有真實的力量，他只能作遊擊戰，而不能作陣地戰。但他能組織民眾利用民眾作他的外圍和耳目，所以他情報靈通，行動飄忽，而行軍作戰，不要補給。我們以後打擊土匪，要剪除他的耳目，遲滯他的行動，惟一的辦法就是嚴密地方保甲的組織。凡是我們國軍所到的地方，已成立保甲的我們要予以加強，沒有成立的要立刻著手組織。保甲嚴密則整個社會都在我們控制之下，土匪就無法活動了。

　要保甲的組織能夠嚴密而發生積極的效果，下述的兩種人士必須聯絡。第一、是學校的教師，第二、是社會的士紳。這兩種人在社會上都有號召力和領導力，我們如能取得他們的協助，則無論辦什麼事情，一定能夠得到不少的便利。
　組織戰應由各部隊的政治部負主要的責任。但政工人員人數有限，如果進行基層的組織工作，一定不敷分配，所以我們必須就士兵中挑選聰明識字的士兵——每連三人或五人，高級主官親自予以訓練，使之擔任對普通的民眾聯絡和指導。這件事我過去曾經下過幾次手令，但政治部還沒有作到，希望軍令部和政治部，要照我今天的指示，擬具具體辦法立刻實施。
　第二、宣傳戰（精神戰或心理戰）。宣傳戰就是我們中國古人所說的「攻心」戰術，如果我們能用

--------------------------------------------------P.191--------------------------------------------------

宣傳的技術，動搖敵人的心理，威脅敵人的精神，那我們就能不戰而屈敵人之兵，收到勝利的效果。所以宣傳戰實在是一種最高的戰術。但我們一般高級將領對此都沒有研究，因此我們在這次抗戰期間，比諸英美各國，顯然落後。英國戰時的宣傳，實在巧妙。他如果知道敵人要進攻什麼地方，他就立刻派遣偵探，在當地製造種種謠言，使敵人不能不為之猶豫。或是製造種種假的情報和行動，來牽制敵人的兵力。往往能遲滯敵人的行動，以爭取時間，共產黨也有這種長處。他的宣傳不僅可以動搖我們士兵，而且可影響我們的將領，凡是意志薄弱的人一受他宣傳的包圍，就迷惑失次，對於自己的立場和力量都認識不清了。這最足以表現我們一般高級將領的弱點！以後大家遇到這種情形，心理特別要鎮定，要相信我們自己的力量，要信仰我們的主義，一定可得到最後的勝利。
　消極的我們要不受敵人的宣傳的矇蔽，積極的我們更要以宣傳來戰勝敵人。這裏所謂宣傳，以其對象之不同，可以分成三個方面。第一是對於自己官兵的宣傳。要加強我們的敵愾心，認識我們國軍的力量，增進我們必勝的信心，提高我們戰鬥的意志。其次，是對於社會民眾的宣傳，要民眾瞭解土匪的暴行罪惡，更要使民眾知道匪軍實在沒有什麼實力，他全靠虛聲恫嚇來企圖僥倖，要使民眾都有此認識，共同一致協助國軍來清剿。最重要的是對匪軍宣傳，要使一般被土匪裹脅欺騙的無知群眾，因我們的宣傳而翻然覺悟，知道大義所在，匪軍必為全國所共棄，時代所不容，使他們改邪歸正，脫離匪軍。如此，纔能算是宣傳戰的成功，纔能達到我們瓦解匪軍分化匪軍的目的。
　最緊要的，無論是宣傳戰或組織戰、我們的軍隊要能得到民眾的愛戴和擁護，都必須有具體事實的

--------------------------------------------------P.192--------------------------------------------------