內容來源：卷十九    演講
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——中華民國三十一年九月二日在寧夏謝家寨講——

要旨    
    一、對於此次會報具體事項之指示：
        １·綏西與伊盟交通運輸之準備。
        ２·伊盟軍墾應積極進行。
        ３·伊盟東部囤糧應迅速辦理。
        ４·開發驛運經費可以照發。
        ５·軍服給與辦法應予修正。
        ６·寧夏綏西之兵站應予充實。
        ７·嚴防幫會份子混進軍隊。
        ８·政治工作應特重聯絡軍民，打成一片。
        ９·加強游擊隊之政治訓練。
        １０·黨員守則與軍人讀訓，應定為部隊教育之基本課目。
        １１·近戰訓練，應加緊實施。
    二、駐防西北部隊應切實作到「用兵不如用民，教民要如教兵」兩句口號，以發揮軍隊力量。

    三、前方官兵應厲行勤儉，愛惜物力，以精神勞力來補助物質之不足。

    四、西北部隊應實行畜牧墾殖，自動負責來解決前方補給困難。

    五、對於國際形勢之觀察，與我軍應有之準備與決心。

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    六、踐履篤實，貫徹命令，為今後整訓部隊爭取勝利的基本要件！
    七、高級將領應負責解除前方官兵生活苦痛，予以懇切慰勞。
    八、希望大家一致實踐　總理知難行易的哲學，改進部隊缺點，充實反攻準備，來完成抗戰使命！
本文    今天聽到各位的報告，對於部隊整訓與反攻準備，大家在傅副長官領導之下，努力進行，已有很多的成就；本委員長甚為欣慰。希望各位依照剛纔所報告的切實作到，將來作戰，一定可以收到很大的成效。
    目前大家所最感困難的，就是運輸；尤其在伊克昭盟方面，以及將來反攻要向前推進的時候，一切交通運輸的準備，至關重要。各位所報告的意見，我已聽到，希望傅副長官與陳總司令再將從前所擬計畫辦法，重抄一份呈閱，以便及早決定，來解除你們的困難。
    至於在伊克昭盟實行軍墾，此事極關緊要，應該積極進行；各位所陳述的意見與辦法，可詳具書面報告，以便核轉軍政部籌畫辦理。
    還有，你們擬在伊克昭盟東部，徵購糧食五萬石，這件事可定為特殊的辦法，趁此秋收的時候，應該迅速進行，希望你們先呈我一個報告，待我研究之後，就可以決定。
    陳總司令所說在伊克昭盟開發驛運，每月需要經費三萬元，此款可以照發，希望你們在返防以後，對於驛運，立刻就要實行。不僅伊克昭盟應該如此，其他寧夏綏西各地，都要盡力作到，以利軍事運輸。

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     從前我們所定軍隊服裝給與辦法，在西北與華北一帶，因為氣候與地理環境等種種關係，有許多不合實際的地方，我這次視察回去，一定囑軍政部切實修正，對北方部隊應增發棉衣，以供給官兵的需要。

在寧夏與綏西各地的兵站，必須特別充實，將來我軍反攻前進時，後方一切運輸補給，都要有健全的兵站主持其事，纔能使前方接濟不致發生困難。這件事必須寧夏省政府盡力協助辦理，而且目前就應該努力準備。
    現在前方或後方的部隊，除了對漢奸與共產黨的活動，應該嚴密防範之外，還有青紅幫份子，亦應絕對防止其混入部隊，我們一般官兵，更應絕對禁止加入幫會，如果有已經加入的，必須限期退出。現在共產黨已參加青紅幫，利用幫會來實行他破壞我們軍隊與社會秩序的陰謀，如果我們疏於防範，而任其蔓延，後患將不堪設想！這是最重要的一件事，大家務必認真取締為要！
    今後部隊的政治工作，應該特別注重。剛纔第十七集團軍總司令部政治部主任所報告的，如果能依照切實作到，將來必可發生很大的功效；但要知道：我們政治工作，不僅限於軍隊而已，凡屬駐軍附近的社會民眾，都要使他們與我們軍隊聯合起來，要將我們政治部作為軍隊與民眾互相結合的媒介，使軍民能夠打成一片，我們的力量纔能發揮！
    還有，對於游擊部隊的政治訓練，今後要格外加強。現在每一連僅派一個連政治指導員還覺不夠，應該從正規部隊中挑選聰敏優秀，思想正確，信仰堅定的士兵，予以嚴格訓練之後，加派到各游擊部隊

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擔任政治工作。必須政治訓練能收到成效，然後游擊部隊纔能發生力量！
    關於部隊訓練，特別是剛纔所講的政治訓練，必須以黨員守則與軍人讀訓為基本課目。各位高級將領要知道：這兩種文件，文字雖然簡單，含義卻極深遠而廣泛；因此，我們應該規定官長所應修養的進度與士兵所應瞭解的程度，務使一般官兵，人人能知其要領，切實力行。尤其對於士兵訓練，首先要使他們明瞭這兩種文件的意義，然後再教他識字，使他們能夠熟讀成誦。如此，訓練的功效，纔能發生出來。否則，僅由官長口念，要他們隨聲朗誦，而不能識字，更不能明瞭其中的意義，就絲毫沒有用處！大家要知道：我們軍隊就是最好的成人補習學校，一般官兵在部隊裏面如果能夠瞭解黨員守則與軍人讀訓，並且能夠切實力行，那不僅在軍隊中可以成為一個優秀的官兵，事事能盡其職責，而且將來退伍回到家鄉社會，亦必可以成為一個良好的公民。如此，我們軍隊教育纔算成功。
    還有部隊近戰訓練，在戰術訓練中是最要緊的一種課目，現在各部隊已經注意到這一點，今後還要加緊實施，依照你們所報告的切實作到，將來反攻作戰時，必可發生很大的成效。
    以上是就會報中各位所提出來的幾項具體的事情，分別給大家一個明白指示。以下還有幾點重要的意思要告訴各位：
    第一、我們軍隊到一處地方，首先要能得到民眾的擁護，必須發動民眾，事事能獲得民眾的協力。這一點我們高級將領一定要盡心研究，努力作到，我從前在江西剿匪的時候有兩句口號，就是：「用兵不如用民，教民要如教兵」。要知道：我們軍隊有一個兵只能當一個兵用，有十個兵只能當十個兵用，

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我們用兵，如果只限於軍隊本身的力量，那是有限的；唯有民眾的力量，纔是無限的！即如我們要開發驛運，必須發動民眾來參加，依靠民眾的協力，纔能成功；其他一切事情，只要我們能夠運用民力，無不可以增加我們軍隊十百倍的力量。所以我說「用兵不如用民」。但我們要用民，必須先教民，而且「教民要如教兵」，纔能達到目的。而現在一般軍人，不明白這個道理，平時對於民眾不加愛護，不知教導，等到需要民力的時候，纔去強制的徵發他，所以不容易發生功效。要知道：現在無論前方後方，土地是我們的土地，人民是我們的人民，我們高級將領，必須以三分之一以上的功夫，用在教民身上，如組織民眾，訓練民眾，協助政府宣傳民眾，來增進民眾的知識，提高民眾的程度，還可觀察一個地方的實際需要，協助民眾畜牧耕種，造林開渠，以灌輸民眾生產的常識與技能，如遇疾病獸瘟發生，我們軍醫處更要為民眾醫治疾病，為牲畜注射血清，凡是民眾的苦痛，我們都要惟力是視，給他們以慰藉，民眾的困難，我們幫助他們解決，這樣作了幾件事情出來，在我們軍隊，可謂惠而不費，而在民眾實已感戴萬分。只要我們軍隊在民眾中間樹立了信仰，那我們就可以盡量的利用民眾，來辦理一切事情。所以我們高級將領一定要知道：我們給予民眾一分幫助，就可以收穫民眾十分的協力，如此，無論你要開辦驛運，實施屯墾，或者健全保甲，推行兵役，都可以容易成功！這一點在內蒙——伊克昭盟與綏西一帶的駐軍必須特別注重，必須照此兩句口號切實作到。不過我們要教民不是像以前一樣，僅僅開會演說，喊口號，貼標語，便算完事，這些方法，已經不能引起民眾完全的注意；我們要教民，必須經常的與民眾聯絡，利用各種機會，去訓練他們，領導他們，纔能發生實際的效果！

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    第二、我們軍隊要厲行勤儉，以補救物資的不足。大家都知道：軍隊本是消費的，而現在我們軍隊更是消耗浪費到了極點，無論時間、經費、人力、物力，每天的虛擲浪費，使我們國家不知道受了多大的損失！這是過去軍隊教育未臻完善所發生的結果。今後我們要改變這個惡習，挽救這個損失，必須厲行勤儉，必須以「勤儉」兩字作為我們軍隊生活與訓練最重要的口號，由我們高級將領本身作起，躬行示範，倡導部屬，使每一個官兵都能養成勤勞節儉的習慣，並且要想種種方法因事制宜，隨時推動，務使一人能當二人用，一時能當二時用，一分經費，一分物力，都能夠發生加倍的功效。如此，我們一切經費器材的補給，纔能夠盡量發揮他的效力；而節省下來的東西，纔可以供應我們前方緊急的需要。要知道：勤儉兩字，實在是我們軍隊變消費為生產，化破壞為建設的根本要訣，也是我們軍人平時要報效國家唯一的途徑。希望大家體念國家艱難，一切事都從勤儉入手，治軍要如治家一樣，要節省器物，愛惜器物，要勤勞操作，刻苦上進，拿我們愈用愈出的精神，來補足日益缺乏的物質。這樣，纔能建立現代的軍隊，成就革命的事業！
    第三、我們駐在西北方面的軍隊，必須實行畜牧墾殖。前方一切補給上的困難，必須在前方就地解決。現在我們部隊駐紮西北，要辦理一切事情，當然不能沒有經費，即如運輸，要有騾馬，購置騾馬，就要有經費；墾殖要有工具，添置工具，也要有經費。但是大家要知道：我們有了經費，還要憑我們的精神勞力來運用，更要憑我們的精神勞力來補助經費的不足。即如畜牧——養羊養馬，在第一年當然要購置母羊騾馬，但到第二年就可以逐漸繁殖了。又如墾殖，在第一年當然要購置種子工具，但到了第二

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年就可以增加生產了。如此，行之二三年以後，我們軍隊在前方所需要的一切輸力與糧秣，都可以自給自足，就不必專仰賴於後方與中央了。尤其在西北，我們軍隊根本不能離開畜牧，離開了畜牧，不僅交通運輸沒有辦法，就是官兵衣食都要發生恐慌；所以我們到了西北，有了兵員的補充，更要講求畜牧的繁殖；牲畜越多，運輸力量越大，我們的軍隊就越強！反之，如果運輸力量缺乏，那無論我們有怎樣多的部隊，亦不能發揮他的力量！因此我們對於發動畜牧繁殖牲口的運動，必須普遍提倡，竭力作到。凡屬出產駱駝的地方，就要畜養駱駝，凡屬生產騾馬的地方，就要畜養騾馬，如果沒有駝駱騾馬，亦要養牛養羊，務必使我們軍隊與畜牧二者聯繫起來。如此，我們沒有交通車輛的時候，就可以用駱駝騾馬來輸送，缺少米麥糧食的地方，就可以食牛肉羊肉或牛奶羊奶。我們現在伊克昭盟的部隊，如果在一二年以前就已注意到這件事，能夠照此辦法努力經營，那決不致遭受目前這樣的困難。要知道：我們軍隊駐在一個地方，就要開拓一個地方，大家必須不辭草創時期的一切辛勞，到了二三年之後，畜牧墾殖有了成績，輸力糧秣有了補充，不僅前方一切補給的困難可以解決，而且更可隨時準備發展，來成就遠大的事業；這就是我們軍隊自力更生，自給自足最有效的方法。但現在大家總是說前方補給困難，運輸困難，殊不知只要我們能夠勤勞努力，從事墾殖，提倡畜牧，那前方一切困難，都可就地解決。所以我們現在要提出幾句口號，就是：「前方的困難在前方解決」；「當地的困難在當地解決」；「當時的困難要當時解決」。如前方缺乏糧食，我們就要在前方耕種糧食，當地不能交通，我們就要在當地開闢交通，所有我們軍隊本身隨時隨地發生的困難，都要由我們軍隊自己隨時隨地來設法打破；如此，天下就沒有

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什麼不能克服的困難！也必須如此，我們纔不愧為現代的將官。否則，如果一切事情，都要求之於中央，求之於後方，那當然不免遠水近火，緩不濟急。所以我們現在只要普通的彈藥武器與糧秣，有了接濟，其他管理經營，節約生產，乃至於變無為有，擴少成多，都要我們克勤克儉，盡力作到，要效法從前我們革命軍出發作戰的時候一切補給都要由自己設法解決的精神，將我們前方現在所遇到的許多困難與缺乏，盡我們自己的力量在前方自動設法來解決，如此，我們纔能夠開發西北，準備反攻，纔能完成任務，盡到職責。
    第四、要講到國際形勢。現在你們大家因為駐紮在內蒙綏西與寧夏一帶，對於蘇日的關係，特別注意。我想蘇日的戰爭，將來或難避免；但現在還不能斷定其必然發生。就是一旦戰爭發生，也不一定就是日寇的迅速失敗！我們處在這個國際形勢瞬息萬變的緊急時期，最要緊的就是要我們自身時刻有準備有決心。我們抗戰到現在，最後勝利一半已經確定，今後的一半就全看我們的精神與準備如何而定，如果我們精神懈怠，準備缺乏，那無論國際形勢如何有利，我們仍要失敗！而一般先烈將士以他們的熱血頭顱所奠立的一點基礎，就要在我們手裏斷送！因此，我們今後越是持久抗戰，越要戒慎恐懼，國際形勢越是好轉，越要緊張努力，要憑我們的腦筋與血汗，來充實反攻準備，爭取最後勝利。尤其在經濟方面，大家要特別注重，如伊克昭盟的囤糧，目前就要積極辦理，不必多所顧慮！要知道：我們農業國家，不一定年年豐收，必須早有準備，萬一遇到荒歉，纔可以及時補救！其他經濟物資方面，也都要作同樣的打算，而以持久抗戰為努力的目標，纔能夠有備無患，這是我們根本上最要注意的一點。

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    我們現在一般軍事與政治的急務，首在改革過去一切的缺點和弊病，以適應目前抗戰的需要。過去我們軍事不能進步，政治缺少成效，最大的一個病根，就是大家只知坐而言，不能起而行，只知定計劃而不尚實踐。中國古人教人要「踐履篤實」，這一句話，就是我們現在要矯正時弊所必守的信條。因此，今後我們不下命令則已，下了命令就要監督部下徹底作到；我們不定計劃則已，定了計劃，就要動員全力切實執行。如此我們一切事業，纔能推動，纔有成效。至於我們奉行命令與實施計劃，如何纔算是認真徹底呢？這就要我們在一定的時間與空間之內，很實在正確的來完成命令與計劃所規定的任務，而沒有絲毫的貽誤，纔算合乎要求。否則，命令限定我們一天要作到的事情，我們兩天還不能作好，計畫規定我們一年要完成的工作，我們兩年還不能完成，那一切命令與計畫，都無法貫徹了。尤其是作戰命令與作戰計畫，其實施的情況如何，有關全軍的生死與全局的成敗，我們要求其完滿貫徹，必須時限準確，空間實在，而不能有絲毫差次。換言之，在設計的時候，就要算到其貫徹，在下令的時候，就要想到其執行。但現在我們一般部隊無論對於作戰命令或作戰計畫，在上官只知頒發下去，就算完事，究竟部下是否執行，執行的時候，是否能依照一定的時間與地點徹底作到？一概不管，這樣，就決不能成就事業，戰勝敵人。因此，大家要知道：我們今後對於一切命令與計畫，事前須周到設計，等到令下以後，必須徹底實行，要在限定的時間與空間之內，切實達成任務，這個命令與計畫配合時間空間的實在性，真是我們成功立業之基本要訣！我們高級將領，今後必須以身作則，嚴格作到，以樹立我們的信仰！對於部下，更要嚴格的倡導督促，來養成他們踐履篤實，貫徹命令的風氣。我相信凡事只要我們主官能

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夠先之勞之，一方面以身作則，崇尚實行，一方面嚴格督促，不稍疏忽，那一般部下，必能相率風從，養成習慣，而且在標準範圍之內，上官督促越是嚴格，部下工作越是緊張，而一切事業就越容易進步！否則，如我們監督不嚴，部下的精神，就要一天一天的懈怠下去了。何況我們現在要改進的缺點很多，要克服的困難也很多，而橫在我們勝利與成功之前的路更有十百倍於今日的艱難與危險，如果大家不能本著 總理知難行易的遺訓，緊張嚴肅，篤實力行，一心一德，貫徹到底，那我們軍隊失敗，抗戰大業，就要前功盡棄！因此，大家今後務要發揚　總理知難行易的哲學，一切事業都要注重實行，惟有力行，纔可以克服一切，創造一切。這是本委員長今天召集各位遠道而來的高級將領所要剴切勗勉的幾句話，希望大家回防以後，要轉告一般部屬，一致努力作到。尤其對於前方官兵生活的困苦，本委員長時刻記念在心，關懷無已，切盼各位將領能代達我這一番意思，代我懇切慰勞，並要盡量設法來減少他們的苦痛，提高他們的戰鬥精神，養精蓄銳，殺敵致果，無負我們中央政府和全國同胞的期望！

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