我們用兵，如果只限於軍隊本身的力量，那是有限的；唯有民眾的力量，纔是無限的！即如我們要開發驛運，必須發動民眾來參加，依靠民眾的協力，纔能成功；其他一切事情，只要我們能夠運用民力，無不可以增加我們軍隊十百倍的力量。所以我說「用兵不如用民」。但我們要用民，必須先教民，而且「教民要如教兵」，纔能達到目的。而現在一般軍人，不明白這個道理，平時對於民眾不加愛護，不知教導，等到需要民力的時候，纔去強制的徵發他，所以不容易發生功效。要知道：現在無論前方後方，土地是我們的土地，人民是我們的人民，我們高級將領，必須以三分之一以上的功夫，用在教民身上，如組織民眾，訓練民眾，協助政府宣傳民眾，來增進民眾的知識，提高民眾的程度，還可觀察一個地方的實際需要，協助民眾畜牧耕種，造林開渠，以灌輸民眾生產的常識與技能，如遇疾病獸瘟發生，我們軍醫處更要為民眾醫治疾病，為牲畜注射血清，凡是民眾的苦痛，我們都要惟力是視，給他們以慰藉，民眾的困難，我們幫助他們解決，這樣作了幾件事情出來，在我們軍隊，可謂惠而不費，而在民眾實已感戴萬分。只要我們軍隊在民眾中間樹立了信仰，那我們就可以盡量的利用民眾，來辦理一切事情。所以我們高級將領一定要知道：我們給予民眾一分幫助，就可以收穫民眾十分的協力，如此，無論你要開辦驛運，實施屯墾，或者健全保甲，推行兵役，都可以容易成功！這一點在內蒙——伊克昭盟與綏西一帶的駐軍必須特別注重，必須照此兩句口號切實作到。不過我們要教民不是像以前一樣，僅僅開會演說，喊口號，貼標語，便算完事，這些方法，已經不能引起民眾完全的注意；我們要教民，必須經常的與民眾聯絡，利用各種機會，去訓練他們，領導他們，纔能發生實際的效果！

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    第二、我們軍隊要厲行勤儉，以補救物資的不足。大家都知道：軍隊本是消費的，而現在我們軍隊更是消耗浪費到了極點，無論時間、經費、人力、物力，每天的虛擲浪費，使我們國家不知道受了多大的損失！這是過去軍隊教育未臻完善所發生的結果。今後我們要改變這個惡習，挽救這個損失，必須厲行勤儉，必須以「勤儉」兩字作為我們軍隊生活與訓練最重要的口號，由我們高級將領本身作起，躬行示範，倡導部屬，使每一個官兵都能養成勤勞節儉的習慣，並且要想種種方法因事制宜，隨時推動，務使一人能當二人用，一時能當二時用，一分經費，一分物力，都能夠發生加倍的功效。如此，我們一切經費器材的補給，纔能夠盡量發揮他的效力；而節省下來的東西，纔可以供應我們前方緊急的需要。要知道：勤儉兩字，實在是我們軍隊變消費為生產，化破壞為建設的根本要訣，也是我們軍人平時要報效國家唯一的途徑。希望大家體念國家艱難，一切事都從勤儉入手，治軍要如治家一樣，要節省器物，愛惜器物，要勤勞操作，刻苦上進，拿我們愈用愈出的精神，來補足日益缺乏的物質。這樣，纔能建立現代的軍隊，成就革命的事業！
    第三、我們駐在西北方面的軍隊，必須實行畜牧墾殖。前方一切補給上的困難，必須在前方就地解決。現在我們部隊駐紮西北，要辦理一切事情，當然不能沒有經費，即如運輸，要有騾馬，購置騾馬，就要有經費；墾殖要有工具，添置工具，也要有經費。但是大家要知道：我們有了經費，還要憑我們的精神勞力來運用，更要憑我們的精神勞力來補助經費的不足。即如畜牧——養羊養馬，在第一年當然要購置母羊騾馬，但到第二年就可以逐漸繁殖了。又如墾殖，在第一年當然要購置種子工具，但到了第二

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年就可以增加生產了。如此，行之二三年以後，我們軍隊在前方所需要的一切輸力與糧秣，都可以自給自足，就不必專仰賴於後方與中央了。尤其在西北，我們軍隊根本不能離開畜牧，離開了畜牧，不僅交通運輸沒有辦法，就是官兵衣食都要發生恐慌；所以我們到了西北，有了兵員的補充，更要講求畜牧的繁殖；牲畜越多，運輸力量越大，我們的軍隊就越強！反之，如果運輸力量缺乏，那無論我們有怎樣多的部隊，亦不能發揮他的力量！因此我們對於發動畜牧繁殖牲口的運動，必須普遍提倡，竭力作到。凡屬出產駱駝的地方，就要畜養駱駝，凡屬生產騾馬的地方，就要畜養騾馬，如果沒有駝駱騾馬，亦要養牛養羊，務必使我們軍隊與畜牧二者聯繫起來。如此，我們沒有交通車輛的時候，就可以用駱駝騾馬來輸送，缺少米麥糧食的地方，就可以食牛肉羊肉或牛奶羊奶。我們現在伊克昭盟的部隊，如果在一二年以前就已注意到這件事，能夠照此辦法努力經營，那決不致遭受目前這樣的困難。要知道：我們軍隊駐在一個地方，就要開拓一個地方，大家必須不辭草創時期的一切辛勞，到了二三年之後，畜牧墾殖有了成績，輸力糧秣有了補充，不僅前方一切補給的困難可以解決，而且更可隨時準備發展，來成就遠大的事業；這就是我們軍隊自力更生，自給自足最有效的方法。但現在大家總是說前方補給困難，運輸困難，殊不知只要我們能夠勤勞努力，從事墾殖，提倡畜牧，那前方一切困難，都可就地解決。所以我們現在要提出幾句口號，就是：「前方的困難在前方解決」；「當地的困難在當地解決」；「當時的困難要當時解決」。如前方缺乏糧食，我們就要在前方耕種糧食，當地不能交通，我們就要在當地開闢交通，所有我們軍隊本身隨時隨地發生的困難，都要由我們軍隊自己隨時隨地來設法打破；如此，天下就沒有

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什麼不能克服的困難！也必須如此，我們纔不愧為現代的將官。否則，如果一切事情，都要求之於中央，求之於後方，那當然不免遠水近火，緩不濟急。所以我們現在只要普通的彈藥武器與糧秣，有了接濟，其他管理經營，節約生產，乃至於變無為有，擴少成多，都要我們克勤克儉，盡力作到，要效法從前我們革命軍出發作戰的時候一切補給都要由自己設法解決的精神，將我們前方現在所遇到的許多困難與缺乏，盡我們自己的力量在前方自動設法來解決，如此，我們纔能夠開發西北，準備反攻，纔能完成任務，盡到職責。
    第四、要講到國際形勢。現在你們大家因為駐紮在內蒙綏西與寧夏一帶，對於蘇日的關係，特別注意。我想蘇日的戰爭，將來或難避免；但現在還不能斷定其必然發生。就是一旦戰爭發生，也不一定就是日寇的迅速失敗！我們處在這個國際形勢瞬息萬變的緊急時期，最要緊的就是要我們自身時刻有準備有決心。我們抗戰到現在，最後勝利一半已經確定，今後的一半就全看我們的精神與準備如何而定，如果我們精神懈怠，準備缺乏，那無論國際形勢如何有利，我們仍要失敗！而一般先烈將士以他們的熱血頭顱所奠立的一點基礎，就要在我們手裏斷送！因此，我們今後越是持久抗戰，越要戒慎恐懼，國際形勢越是好轉，越要緊張努力，要憑我們的腦筋與血汗，來充實反攻準備，爭取最後勝利。尤其在經濟方面，大家要特別注重，如伊克昭盟的囤糧，目前就要積極辦理，不必多所顧慮！要知道：我們農業國家，不一定年年豐收，必須早有準備，萬一遇到荒歉，纔可以及時補救！其他經濟物資方面，也都要作同樣的打算，而以持久抗戰為努力的目標，纔能夠有備無患，這是我們根本上最要注意的一點。

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