一兩句毛匪語錄。當然，我們深惡它這種失卻理性的蠻幹盲從！絕不會要求我們一般同志，對其領袖言行，無意識的背誦；但卻也不希望自己幹部，對其領袖的講詞與意旨，完全不問不聞，甚至背道而馳。就如政府一般訂出來的規章辦法，往往和我所講的行政三聯制、組織的原理、培養領袖人才的方法等講詞，或相差甚遠，或過而不及，其實是枉費心力，徒勞無功。這與過去軍隊的訓練教育，其主官平時不肯研究典範令，臨事就不能根據典範令，而卻自作聰明，另外想出一套辦法出來，去訓練部下，到頭來終於辦不通，仍要照著典範令去改正；殊不知他所需要的方法，在典範令裡，早就已經有了正確的規定，根本無須另外荒廢不必要的時間和精力，去另起爐灶。同樣的道理，你們領袖的指示，乃積四五十年經驗教訓所得，只要你們貫通踐履，亦復無待他求。實在先講事實，後講理論的精神，就正是 總理所說的「知難行易」的精神，亦可以說由事實以求理論，即由行以求真知，就是科學的方法；若是只在理論上做工夫，不在事實上做工夫，就不是科學的態度，更不是科學的方法。而科學與不科學，即可由此而截然判別了。
　總之，大家不好以為現在外國人口頭上總說我們軍事與經濟、行政等進步，就真以為自己有了很大進步；實則在它們心目中，仍然是把我們當作一個不講時代精神、沒有辦事效率、次殖民地的行政人員！亦就當作我們是不講事實、只講理論的落後國家！
　今天大家雪恥革新之道，就是要：
　一切求實在——不尚形式，不務表現，見得是處，斷然如此；見得不是處，斷然不如此！

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　一切講事實——不亟亟於理論，不斤斤於成規；因人因事制宜，因財因物制宜，因時地而制宜，因對象而制宜！
　以下再要接講的，是行政上的一般通病——
　總理常常說，國家就像一個大公司一樣，所以行政的管理，是和工商的管理相通的。我們行政上的毛病，就是由於組織不健全——由於對人、事、財、時、地、物各方面，管理得不當，研究得不精，所以一直到今天，我還不能不再和大家來講求效率，講求革新——
　第一、就是人的問題，亦就是組織與訓練的問題。
　任何事業，都是以「人」為其成敗得失決定的第一要素，所以外國企業家，在經營一件事業之初，一定要選擇最適當的專門人才，負責主持——「為事擇人」；因而外國大學，當其學生將畢業之前，已先約聘無餘了。而我們中國無論公私事業，則必先講求關係，援引親戚故舊，不管他是否不學無術，或者學非所用，都可以安插位置——甚至「為人設事」。
　不但如此，我們一般主管對其所屬人員，也不知道考核培植，尤其不知道在其生活行動修養方面，檢查勸勉，因之升降黜陟，皆漫無根據，這是我國人事制度不健全的最大毛病。殊不知任何人才，如其不能任使得宜，教導有方，沒有嚴格的考核，不經在職的實造訓練，則其學術荒蕪、知識落後，不能趕時代，就不足以充任現代的公務人員。我以為以後不論中央或者地方各級機構，除人事應予解凍，職位分類應予實施，負責授權應予明確釐訂，使能新陳代謝之外，並應比照軍隊裡的軍官團教育那樣，每

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週每月，必須定期的舉行業務檢討會和學術研究會，使其所屬在不斷的檢討中進步，在不斷的研究中吸取新知。這亦就是說，機關不僅是辦業務的單位，也就是他的員工研究學術的實習學校，而主管就是這所學校的校長——隨時教導，隨時考察——那樣才能使人員獲致新知，機關產生新血，並發揮其潛力潛能。
　第二、是事的問題，也就是計劃與考核的問題。
　我們一般組織，最缺乏的，就是整個的設計考核和不斷的研究發展。一般主管交付任務，根本就沒有計劃的觀念——事先沒有設計和準備，進行中間也不知稽查督導，事後又欠缺檢討考核，究竟其工作是不是合於所定的規範？是不是合於進度的標準？有無缺點？如何改進？都不聞不問，所以驟看起來，髣彿事事都在做，而其結果，則事事都不落實。
　另一病根，就是每一個組織，都貪多務廣，駢枝雜湊，不合組織的原則。據我個人研究所得，乃知自古政治組織是由軍事組織產生而來的；所以軍事組織的原理和方法，無論黨政人員都不能不研究了解的。如照軍事組織的原則，每一個人的精力，最多只能管理五個部門，所以從前陸軍的組織，其於戰術性有關的，就只有步、騎、砲、工、輜五個兵種；而其作戰有關的戰鬥序列，每一個軍所統轄的只二至三個師，每一個師以三個至四個團，每一個團以三個至四個營，每一個營至多為三至四個連為其軍隊組織的標準。而現在一般司令部的參謀業務有關組織，也只是人事、情報、作戰、後勤、計劃五個部門而已。當然現代科學進步，事物激增，技術亦更複雜，自不能完全拘泥這個原則（不過現代政府各種業務

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與性質雖然增加，但只是與其社會人民福利有關的——如房屋部、衛生部、勞工等部，而其純政治性的基本行政部門，並沒有很大的變動，其所增設的，只是他各部門依其業務的技術，性質工作的標準，增多其廳處科的次一級或二級組織而已，故現代化的政府組織，最多決不會超過十至二十個以內的單位）。惟其單位愈多，管理的精力愈易分散，人才、經費亦就不能集中使用，這卻是科學化顛撲不破的道理。所以組織的原則，是愈精簡愈實在，愈統一愈有效。現在我們一般黨、政、軍幹部都知道現代化與科學化的重要，而且人人亦講科學化、現代化，但是一究其工作事實，仍然只是一個口頭禪而已。大家應該知道，科學化之可貴，乃在於實事求是，精益求精；而他的作用又在能使複雜的事務，經過分析以後，綜合起來（演繹、歸納），使之簡單、易行、迅速、確實，每一件事情必有其負責的人，每一個計畫必有其主持與監督的人；而且無論任何業務與計畫，都必有其標準，有其考核，更是要有其著落；決不會像我們過去那樣，某一件事情，究竟責任誰屬，究竟有否著落，作主管的既不知查察核實，凡做考核的也就有名無實馬虎過去了事，所以事事沒有落實，誰也不負責任；甚至今天拖到明天，這月拖到下月，今年推到明年，最後就是事事不實，亦就等於一事無成。
　第三、是財與物的問題，也就是管理與保養的問題。
　我們的財務、會計、預算、統計，也都有制度，但對於這類制度的基本精神，我以為大家極不注重，尤其很少了解「預算即命令」的道理；所以每年雖有預算和決算，卻始終未能使一個錢發揮一個錢以上的效用，甚至兩個錢不能發生一個錢的效用。

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