內容來源：卷十七   演講

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——中華民國二十九年四月十日在國民參政會第五次大會閉幕講——

要旨
    一、此次大會精神振奮，成績圓滿，已予全國苦難同胞以最大安慰！
    二、列舉本會成立以來對於國家之貢獻，在（一）精誠團結之實現，（二）抗戰國策之貫徹，與（三）民治楷模之樹立。
    三、檢討此次大會主要議題，說明個人之根本見解。
    四、當此敵偽猖狂掙扎的緊要關頭，本會全體一致加以聲討，明春秋之義，嚴夷夏之分，足使敵寇喪膽，奸邪落魄。
    五、我國地大物博人眾，戰時經濟，決無問題，要在全國上下，皆能吃苦忍痛，勤勉奮發，必能逐步改善，打破難關。
    六、制定憲法，必須（一）借鑑於民國以來痛苦的教訓為國家人民的利害作久遠的打算；（二）必須絕對遵守國父民權主義與五權憲法的精神。
    七、希望各位同人認清國家現實的環境，以實事求是的精神，領導全國同胞，堅苦奮鬥，來完成本會神聖的使命。
本文

    本會第五次大會今天結束。這一次大會開了十天，我們參政員同仁，不分晝夜的辛勤工作，政府向本會提出報告，是言無不盡，本會同仁檢討政府設施，貢獻辦法，提供意見，是知無不言，彼此和衷共濟，大公無私，可以說這次大會比之前四次精神格外充實，成績亦格外圓滿。而且大會所有議案，件件

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針對實際，沒有一件空洞難行的，這是本會最大的進步，給與全國苦難同胞以很大的安慰，更令全國軍民無限感奮。本會是集合全國耆賢英俊之士而成的，可以說就是代表我們全國國民的公意。大會愈開愈盛，正像我們軍隊愈戰愈強。大會的審查報告和議案。政府一定能充分接受，切實施行，也希望大家督促國民一致努力來實行。

    回溯本會的成立將近二年，我們對國家的貢獻，實在是很大。舉其最重要的，（一）是精誠團結的實現：自從本會成立以來，全國上下都能真誠團結確實做到集中意志，統一行動，同生死，共患難，政府和民間的意見，已密切貫通，全國的賢能才俊，都能一心一德，共同為抗戰建國而奮鬥。（二）是抗戰國策的貫徹：本會歷次開會，都有擁護抗戰大計的鄭重表示，使全國人民有一致的目標，世界各國，有明確的認識。我們兩年來無論抗戰環境如何艱苦，而抗戰國策始終堅定，決不動搖。本會的一貫擁護，實在有很大的力量。（三）是民治楷模的樹立：這是本席在第一次開會時所貢獻的希望，而我們兩年來是完全做到了，我們已完全摒除了過去議會種種的缺點，一切都開誠佈公，絕沒有意氣用事。我們中國從漢唐以至於宋明，士大夫最大的惡習，就是各逞意氣，不惜以國家民族利益為犧牲，唐之牛李，宋之洛蜀，明之東林幾社復社，都是相輕相排，固執成見，置國家民族利害於不顧，結果意志力量不能集中，國家民族就要紛亂危亡。然而我們現在的情形是完全不同了，我們祗要一提到國家民族和抗戰，所有個人或少數人的意見，就完全可以化除，彼此諒解，求得合理的解決，這充分證明了中華民族是已成為一個近代進步的民族，而且我相信我們中國進步，如最近數年來之速，將來對於世界地位，亦必能後來居上。今天

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本席以議長地位，檢討我們過去成績，覺得有無限的光榮，也確信這是我們民族前途光明的象徵。

    綜合觀察這一次大會議決的案件很多，而全體所集中注意的不外三大要點，一是誅斥敵偽，二是發展經濟，三是實施憲政，這都是我們當前的要計，也是全國人民所關切的問題，現在本席逐次加以敘述和說明：
    第一、誅斥敵偽　當本會舉行的第二日，全場一致通過發表討伐漢奸汪兆銘偽組織的通電，是我們整個民族公意最嚴正的表現。通電中所斥責的「目降敵為救國，稱亡國為和平」，這就把奸逆的醜惡，盡情的揭破了，「世上豈有以亡國為目的之憲政，豈有以降敵為主義的政黨？」這就更把我們全中國有血氣有才智人士的堅強決心明白的宣告了。這一點於我們抗戰的前途，實在是有極重大的關係。拿我們中國從前歷史來說，每逢國家外寇侵陵，大難當前的時候，最要緊的是在彰明是非，辨別邪正。我們不怕國家衰弱，不怕外患嚴重，祗怕邪正不分，是非不明，歷代亡國，不但是士大夫兢尚意氣，以私害公，或是喪盡廉恥，不重氣節，而一般社會也是邪正混淆，黑白不分，以至人心麻木，不知不覺的陷於覆亡！各位可看宋史，當金兵渡河南侵的時候，曾說：「南朝誠無人矣」！這句話我們至今讀之，猶覺痛憤慚惶！當時宋末南渡後的人口，現在雖沒有正確的統計，但至少當在一萬萬人以上，金人所以說南朝沒有人，就是因為當時民族正氣消沉，廉恥道喪，張邦昌秦檜諸奸，只知降敵以求和，不知抗戰以求存，因之人既不成其為人，而國亦不成其為國，所以很小很小的金人亦敢來侵陵我們堂堂中華，甚至被他滅亡。由此可知，現時我們抗戰所最緊要的是在發揚民族正氣，明春秋之義，嚴夷夏之分。現在漢奸汪

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逆偽組織，假「和平」的名義來賣國，假「救國」的名義來降敵，亦就是他妄想顛倒黑白，淆亂人心。
    本會在這個緊要關頭，全體一致的來聲討，就是盡到了明是非別邪正的責任。這種正氣的力量，使全國國民認識忠奸不兩立，敵我不並存的意義，加強我們抗敵鋤奸的決心，比之一百萬軍隊的力量還要偉大！只要我們全國人民知道奸邪亂賊在所必誅，華夏尊嚴在所必保，使正氣常存，正義彰明，任何強暴的敵人，決計亡不了中國！所以本會這一次正言誅斥，實足以使敵寇喪膽，奸邪落魄。但在敵人一方面說，對於我們中國現在民眾精神力量的偉大，敵國軍閥是永遠不會認識的，敵閥始終是不認識時代，更不認識我們中國。他不僅是處心積慮，而且是塞耳蔽目的，只妄想滅亡我國，他只知道我國宋明末季的歷史，對於元清兩代如何滅亡宋明的方法，研究得特別精詳，但他全未研究到最近中華民國成立前後的歷史，他更不知道滿清是怎樣覆亡的，民國是怎樣建立的，以至於我國民革命軍如何北伐，如何抗戰，這一段最重要的歷史，敵閥竟是完全忽略，毫不瞭解。更不會想到我們建國最高原則的三民主義，和三十年來國民革命偉大的力量。各位近日看報，不是敵國大吹大擂的要派阿部信行來做變相的朝鮮總監嗎？他們為什麼要這樣裝模做樣鋪張揚厲，就是他自己知道這完全是「掩耳盜鈴」的所為，所以他特別要粉飾張皇，以為自欺欺人之計。殊不知他使我們中國受到這樣的侵陵侮辱，只有格外激動我們同胞的民族意識，提高我們抗戰精神，加深中日兩國世世代代無可解除的仇恨！我們中國今日不但不像南宋時代要被敵人輕視為「沒有人」，我們現在集中全國賢才英俊，積極負責，一致抗戰，只就我們今日參政會同人同仇敵愾的精神來說，已足表示中國不但是有人，而且除極少數的漢奸敗類以外，全國四萬萬五千萬

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同胞，都是受民族意識陶冶的三民主義實行者，都是復興民族的徐錫麟、溫生才、李沛基、彭家珍諸先烈的化身，誰要滅亡我們中國，誰先就要被我們所滅亡！我可以大膽說一句，中國現在全是三民主義的信徒，有主義、有決心、有計畫，中國現在實在是不怕沒有人。反觀今日敵國的情形有人常說「日本誠無人矣」！這句話，不止是外國人所常說的，就是他們日本人自己，亦早已公開無忌的說他「日本真是無人」。但在我以為我們只可以說他現在的政治家，皆沒有骨格，沒有識見，他的軍人，更沒有武德，沒有人格。各位祗要看他自九一八以來及前年近衛文?「東亞新秩序」的聲明，乃至去年年底影佐禎昭與汪逆兆銘所訂「日支新關係」的密約，到了此次派遣阿部信行來華，妄想重溫他亡韓的舊夢為止，就可以知道敵國的政治家和軍人，實在是貪殘狂妄，自欺欺人，既無腦筋，又無人格，這種無腦筋無人格的人，支配著一切，也就等於沒有人一樣了。各位且看阿部的命運，將來究竟如何結果？我們以為他來中國，當然比不上他們從前第一任朝鮮總監在哈爾濱被刺斃命的伊藤博文，但是他一定會做我們民國成立前夕之廣東的孚琦鳳山、北京的良弼、四川的端方，與安徽的恩銘一樣的結果，即使他本身徼倖的不慘死在中國，而他們整個國家的命運，亦必由阿部這次來華，而葬送在我們中國手裏。所以阿部此次來到中國，不但證明敵國「無人」，而且根本上日本整個的國家完全失敗了。因此可以反證我們中國已由此次抗戰，完全奠定了復興的基礎，而東亞民族整個解放的保障，亦全在於此。
    第二、發展經濟 本會同仁這一次最注重的抗戰期中的經濟，無論審查報告，討論提案，對經濟方面，特別的周詳，有許多問題是政府已在注意而希望集思廣益得到解決的，各位這樣熱心貢獻，本席深

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為欣慰但我有幾點意見要順便說一下，我認為我們中國的經濟性質和各國不同，不能和別國一樣看法。戰時經濟愈久愈困難，本來是一定的事理，中國當然也不能例外；但現在中國抗戰已近三年，我們過去經濟情形，和別的國家在戰時所遭遇的不同；可以說兩年多來的經過，大體上都比其他戰爭國家良好，因為我們在戰前經濟機構沒有健全，經濟基礎亦未臻充實，而能夠支持到現在這個樣子，這實在是不容易的事，而最主要的原因，則因為中國的經濟是天然的適合於持久抗戰的戰時經濟，和其他工業國家不相同。各位對當前物價高漲問題很關心，然而我的看法和各位有些不同，我認為我們民生日用必需的物價，當然要竭力設法抑平，囤積居奇必須嚴禁，交通供給必須改善，但對於整個經濟的前途，絲毫不必憂慮，這和我在開戰以前對軍事的看法一樣。我們經濟不是沒有辦法，乃是現在還沒有盡到人事，否則決不會有什麼困難。各位須知我國現在所有的是地大物博與人眾三個要件，我們任在何處都可以得食得衣，至於住的問題，更容易解決了。衣食住是國民經濟主要的三大需要，這三件事祗要我們調劑管理得宜，交通運輸得法，都不會有何問題的。所以我對戰時經濟前途，認為只要我們能努力生產，實在是毫不足慮。而且抗戰是有益於我們整個經濟計畫之發展與完成的，我們的抗戰愈久，我們的經濟愈有辦法。何況我們此次已經確立了一個第二次「三年抗戰經濟計畫」，我可以說我們戰時經濟絕對無問題，要知道勤苦本來是我們民族的特性，祗要政府人員以戰時的精神來共同盡力，不但絕無問題，而且還能格外進步。現在就要照著我們既定的經濟計畫和大會的建議案，切實努力，求其實現，不但政府要特別努力，我們國民也要共同一致，督責自身，督促政府，協力合作，求生產的增加，管理的得當，我可以說

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這樣不獨能持久抗戰，也格外能得到友邦的同情。假使以後情況再困難幾倍，我們也一定能自主自給，必可使經濟力愈戰愈強。這裏特別要提醒大家和一般國民的，就是要大家能特別的忍痛，特別的吃苦，我們切不可以平時的標準，來過現在戰時的生活，切不可以稍微吃一些苦，就要叫苦，我們要預想今後比現在或將有十倍二十倍的困苦日子，所以我們此時要立定吃苦忍痛決心來擔當這個苦痛，克服這個困難，我們要盡量增加生產，要極端的節約消費，也要隨時改善一切經濟方面的辦法，政府要格外負責，人民也要格外勤奮堅忍，我們要以宋末南渡以後宴安怠惰，苟且偷生為鑑戒！要知道當時朝野如果能吃苦忍痛，能努力奮鬥，決不致於滅亡。何況我們現在勝利基礎已立，我敢斷言，以後敵人決不能滅亡我國，祗怕我們自身懈怠散漫，乃至於自己滅亡自己！所以我們要特別的負責任，重氣節，勿使將士流血，同胞受苦所造成的功績，前功盡隳！以後對於經濟在辦法一方面，要適應事勢，逐步改善，發現了缺點，就立刻改正，貪污在所必懲，怠惰在所必棄。總之，只要我們能忍痛，能吃苦，就必能達到抗戰勝利的目的。

    第三、關於實施憲政 我們這一次會議對於憲法草案大家都開誠佈公，盡量發表意見，討論十分熱烈，雖因時間所限，未曾得到一個結論，但我們同仁在會後一樣的可以繼續研究，以底於成，本會當將期成會草案和各人意見併送政府，待國民大會來採擇，來作最後的決定。本人前兩天在會議中間曾簡單發表所見，現在再要申述幾句話，我認為憲法本身是否完美，是一個問題，而能否實行，又是一個問題，而且行憲的人，亦是一個問題。各位須知我今日所謂行憲的人，並不是指政府單方面而言，我對於行

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憲的意見，一方面政府固要負起行憲的責任和能力，而一方面人民本身更要有行憲的責任和能力，本人現在兼理行政，我前天所發表的意見，並不是站在行政當局的地位，怕政府為了憲法而受到束縛，這正與諸位大家對於憲法意見，發揮各自主張，熱烈的討論，是一樣的。這並不是為我們現在自身有所打算，我們完全是為將來的國利民福作打算。我個人盼望憲法成立，不是一年兩年了，十年以來，一貫的主張，就是盼望的憲法能及早頒佈實施，但我的衷心，完全是一張白紙，絕沒有一些成見；我唯一的希望，就是希望憲法頒佈以後，尤其是開始的十年二十年之間，要它能行得確實，行得順利，沒有窒礙也沒有糾紛。我們民國成立快要三十年了，我們國家不能踏上民治的政軌，而且頒法毀法，起了無數的糾紛，我們今天在場的，有許多同仁都是親歷其境，而且親受這個痛苦的，我們大家都負有行憲的責任，我們不能忘卻過去三十年的痛苦經驗和教訓，更不能忘卻全國人民為憲法問題所受無窮的痛苦，和我們國家所受無限的損失。因之我們今天決不能隨隨便便的訂一個憲法，使國家再受損失，人民再受痛苦！所以本席要誠懇貢獻兩點：（一）制憲一事，要完全替國家人民真正利害作打算，我們不獨應注重過去，還要顧及現在和將來。對於過去，我們要注重我們國家的歷史和一貫的國情，借鑑於民國以來痛苦的教訓；對於現在，我們要顧到抗戰建國的實際環境；而同時對於將來，我們更要顧到憲法頒佈後十年二十年內未來情況與國家民族百年久遠的大計，為憲法立定良好的基礎。對於如何充實民族自衛力量，如何發展人民全體幸福，如何鞏固人民真實權利，都要很周詳的考慮及之。我常說行的意義，最要緊的是篤實，總要使沒有一條行不通，纔能立憲政不拔的基礎。（二）我們既要造成中國為三民主義共和國，對

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於我們　國父孫先生的民權主義和五權憲法的精神，是絕對不可違反的，我們既然一致擁護我們　國父的遺教，就要體會到「權」與「能」分別的精義，和五權制度創作的真意，絕不可以有抵觸五權憲法的規定。如果有認為一時不能做到而要待逐漸充實和逐漸改進的，那我們當然要有暫時變通的權宜，但切不可以對三民主義有附帶的條件，也不可以違反五權憲法精神的條款，規定於憲法本身之內。因之我認為憲法的規定，要盡量適應事實，要注重我們不成文的許多事例，所以條款不宜過於繁密，而且要富有彈性，更要使條條都能實行。

    以上已把我們這一次會議最緊要的議題，加以檢討，並貢獻個人的意見。現在我們第五次大會是閉幕了，在半年以內，我們就要召集國民大會，我們抗戰建國工作日益緊張，就在閉會以後，要期待各位同人共同努力的事項很多。各位同仁，過去風雨同舟，不避勞怨，一心一德，共濟艱危，豈但個人之感激，也給予全國軍民最大的鼓勵。今天本席奉贈大家一句話：我們要完成抗戰建國大業，救起我們的國家，最緊要的要重視實際，一切不能離開現實，這是本席所時刻警惕，也希望與各位同仁相共勉的一句話。因為救國的工作，一定是艱難的、辛苦的，我們不獨是體力上的勞苦，而我們的心神上實是更苦！我們要注重實際，要不避勞怨，更要操心慮危，同舟共濟，不可有絲毫的大意。我個人生平所始終自戒的，就是不敢好高鶩遠。要知道我們最大的任務，是求得中國的獨立自由和平等，現在敵寇尚未驅除，建國還未成功，人民遭受痛苦，在外人的心目中，實在看我們中國人比亡國奴還不如，所以我們切不可以忘卻我們國家現時的苦痛和恥辱。歷代朋黨誤國，就是忽視國家艱危，忘其所以，因之互逞意氣。今

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日敵國日本所希望我們造成的，就是這樣一個散漫怠弛的國家。而這一次本會所表現的精神，就和他們的惡意猜測的完全相反，這對於敵偽是一個很有力的反擊。希望我們同仁，以後無論對於制憲行憲，或是抗戰建國，都要腳踏實地以實事求是的精神，來領導民眾，堅苦奮鬥。總之，我們要忠實估計目前的實在環境，要挺身擔當一切應負的艱危任務，我們固不妄自誇大，我們也決不妄自菲薄，希望各位同仁本著兩年來休戚與共的一貫精神，以後更要為國家盡辛勞，為個人作諍友，共同一致來貫徹我們神聖的使命。

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