騾馬，所以我們不能不特別愛護，消極的要使他不致疲弱倒斃，積極的更要使之健壯繁殖才好。
    還有，戰車示範訓練，總司令部以後應設法作到。總要使每師官兵，對於戰車能見習一次，來作示範訓練。其他步砲工兵等聯合演習，每年必須示範一二次。以補平時訓練之不足，而求官兵知識與技術的進步。總括以上所說，我們駐在西北的部隊，除了防務與訓練之外，最要注重的就是經營地方與建設地方。大家必須當作這件事情是我們軍隊生存發展唯一急要的任務！為達成這個任務起見，必須與地方黨部和政府，密切聯繫，互助合作，以收事半功倍的效果。至於我們到一個地方經營建設的具體要項，就我前面所說到的再提出其中最重要的五件事，重行給大家指示一番，希望各位切實注意作到。
    第一、我們駐防西北的部隊，在未曾下令反攻之前，可各在駐地作較長時期的駐紮和訓練，最要注意的是屯墾事業。而屯墾事業的首要條件，就是要促成軍民的合作。因此，我們到一處地方，必須首先遵從當地政府法令，協同政府，建設地方，愛護民眾，來樹立軍隊對於民眾的信仰；凡是民眾耕種、畜牧、交通等事，只要我們力之所及，都要盡量的幫助他們，民眾如有疾病痛苦，也要盡量的協助他們醫治，救濟他們；我們要得到民眾的幫助，就先要我們去幫助民眾，才能使他們誠心誠意的擁護我們而幫助我們。以後各級主官特別要明白這個道理，對於當地士紳以及鄉鎮保甲長等，更要常常與之聯絡，對於專員縣長，更要協助合作，密切聯繫，總要作到精誠無間，軍民一家才好。我們西北是一個地廣人稀的地方，以後對於已有的民力，固然要培養，對於荒僻的地方，應設法開闢，以便利移民；務使人口繁

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殖增加，生產力量年年提高。至於我們一般軍官既然在此地有一個長期的駐紮，自不妨將眷屬帶來，隨軍居住，總之，我們軍隊屯墾的任務，其目的就在於增加生產，培養民力，開發疆土，鞏固國防。
    第二、要注重畜牧事業。西北各省，天然是畜牧的場所，我們來到西北，無論為生產、交通與軍事著想，都必須特別注重畜牧，對於軍民牲畜，都要加以愛護，要改良品種，使之繁殖，注射血清，防止疾病。這是我們軍隊屯墾的要務之一，各位將領必須告勉一般官兵，使他們認識其重要，一致努力從事！
    第三、各部隊既要就地屯墾。實行畫地墾荒，那就必須興辦水利，有了灌溉的便利，然後土地才可以耕種。因此我們對於地方的水利事業必須盡力建設，各團各連並要經常的派人協助水利機關或當地民眾，共同興辦。
　第四、要切實保護森林。森林的用處，在農業上可以調節氣候，涵蓄水源；在軍事上可以隱蔽目標，鞏固國防。而在社會上可以改變環境，轉移民風。所以我們軍隊所到之處，對於舊有的森林，不僅要消極的加以保護，而且要積極的從事造林。這樣，軍事農事可以一舉兩得，而社會也可以藉此改造。前面說過：我們西北的軍隊，至少要作一個三年五年計畫，一切屯墾、畜牧、造林、開渠都應該包括在內，從頭作起，而駐在河西的軍隊，特別要遵照我所指示的，切切實實作到！
    第五、要增加運輸力量。其方法一方面要開闢交通，一方面要繁殖牲畜，增加車輛，凡大車手車，我們軍隊都要能自己製造，或是請由政府與銀行貸本於民眾，要民眾替我們合作製造，我們有了車輛，

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無事時可以供給民眾使用，一旦有事，民眾的車輛自然也可以供我們徵發！無論什麼事情，只要我們軍隊政府和民眾能切實合作，一文錢就可以作兩文錢的用途，一件事就可以發生兩件事的效果！還有，現在舉辦驛運的工作，固然是政府的責任，但我們軍隊須知這是我們命脈之所關，如果驛運辦理不成功，那以後軍隊的接濟，就有斷絕的危險！所以我們必須發動民眾，協助政府，以軍、政、民三方面的力量，共同一致，來推動驛運，相信一定可以發生很大的效果。
    以上五件事，是我們駐在西北的部隊，所應共同一致，切實作到的，我希望各位將領要認識你們目前駐在西北的機會難得與環境的優良，協同當地政府，組織地方，保護人民，實現新縣制，勤勞奮勉，積極創造，來發展我們西北國防與生產的建設，完成我們抗戰建國的使命！

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