大家要知道：現在敵軍雖然佔領了我們平漢路東西附近的點線，但其所侵佔的土地，還不過我們全國領土的四分之一，我們四分之三的領土，還是完整無缺，尤其是西北甘、寧、青、新各省面積，要佔全國三分之二，土地如此之廣，物產如此之多，我們能駐在這個地方，真正是我們發展才能成就事業最好的機會，那裏可以因循怠忽，隨便放過呢？但是各位現在的辦法，缺少什麼東西，都是向上面去請求，要來就算完事；這種被動依賴的心理，如果不打破，就談不到建國和建軍。實際上我們現在駐在西北的軍隊有了一團人，必須銳意準備、訓練，要隨時隨地能夠當兩團人用；有了一師人，亦至少隨時隨地要能當兩師人來用。革命軍的軍官如果沒有這種本領，不僅臨戰要失敗，就是平時都要餓死！現在西南各地的軍隊，自己要養豬、養雞、種菜、幫助民眾耕田割稻；我們駐在西北的部隊，因為地理的關係，還要特別注重開墾和畜牧，一方面要協助民眾，繁殖牲畜，改進農事，一方面我們自己還要養羊養馬，有荒地的地方，要開闢出來，種植糧秣，如果我們自覺這種知識不夠，平時就應該請專家講演，自己要虛心研究，同時還要鼓勵一般士兵來學習，總要使我們軍隊裏面一切食衣住行之需，都能自給自足，而不必仰賴老百姓和大後方，然後我們才能立足於西北，更能於無形中幫助了將來的移民。須知我們軍隊屯墾，不僅是為了解決目前生活的問題，而且含有為國家開闢邊荒，鞏固國防的意義。這是我們西北軍隊的特殊任務，也可以說是我們軍隊要在西北生存發展所必須具備的根本條件！
    還有關於部隊馬料的供給，此地也可以提一提；剛才谷主席說：部隊馬料不必由軍隊直接向地方征購，而由各縣官紳組織委員會負責辦理，如果上面規定的價格不足，由地方補助；地方補助仍不足時，

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再請政府津貼。此項詳細辦法，業經制定，應該依照實行。此外從前征收草束的辦法，將來亦可規畫恢復。不過我想這個問題如果要根本解決，還是要我們軍隊自種馬草，即如苜蓿，我們就可以試種，雖然這是一種兩年生的植物，而且遇旱易死，但我們不能因此就根本不種，而專靠老百姓或後方的接濟！我們在西北的黨政軍幹部，有許多的事情至少要作三年或五年的計畫，無論什麼東西，今年沒有的，明年要求其有；今年已有的，明年更要求其有餘。今年既然缺乏馬料，就要積極設法預備，要謀明年自足之道，或是自種，或是協助老百姓去種，再求公平分配。不過我們軍隊和老百姓往來，首先要樹立信用，無論什麼事情，寧可克己而不可失信於人，借用的東西必須如期歸還，若有損失，照價賠償；總要使民眾不吃虧，民眾自然樂與我們往來！尤其是我們屯墾的軍隊，要能在當地立足，使事業得以一天一天的發展，第一就在於對民立信，不作一點虧待民眾之事，然後第二步才能使軍民合作，以我們軍隊協助民眾生產，以民眾來幫助我們軍隊墾植，希望我們一般師長、團長切實作到。
    其次，今天聽到你們的報告：說現在部隊裏面逃兵很多，而補充兵又須從遠万撥來，往往不能及時接濟，所以感到困難。我想現在前方的部隊事實上無法就地補充，因為我們中國的毛病，本地的軍隊如果在本地作戰，就格外容易逃跑，但非前線的部隊，即如現在駐紮甘肅境內的第四十二軍等部隊，就可以分別指定由甘肅境內或附近的幾個師管區來補充；這件事將來應由軍政部加以調整，但師管區調整之後，必須同時實行定期退伍。如此，士兵服役一定時期之後，仍舊可以回家，則不僅逃兵的風氣可以減少，而且現行許多徵兵的困難與流弊都可以解除。這個辦法可以先在甘肅實行，然後再行推廣。其次，

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剛才谷主席說：以馬代丁，我們也可以詳訂辦法，付之實施，凡是西北產馬的省區，民眾應出壯丁的許可他用馬來代替，而這種徵得的馬，我們就可以調到他處使用，這樣，我們一方面可以鼓勵老百姓養馬，而同時我們軍馬的需要也可以源源不斷的供給，實在是一舉兩得之事。以上兩點，我今天聽了你們的報告之後，立刻就可以決定辦法，如果你們平日能研究能設法，我想這些解決後方兵役與馬匹困難的妥善方法，早就應該發明出來了。由此可見，我們有土地、有人民又有軍隊，只要大家肯研究，肯打算，還有什麼無兵無馬無衣無食之足慮呢？
    復次，剛才白海風師長報告該師現有步兵兩團，騎兵一團，所缺兵員馬匹，都待補充，我想這一師人將來也許要用在蒙古方面，現在就可以改成騎兵師，如果一時沒有許多馬匹，則先改兩團騎兵，仍舊保留一團步兵亦可，至於改兩團騎兵所缺少的馬匹，即用以馬代丁的辦法，就甘肅徵募補充，不過改為騎兵師所需的幹部，還要由騎兵監和騎兵學校來訓練造就，以期充實戰鬥力量。這一師改編之後，就不必另外增設騎兵師，如果還有其他步兵師也有可以改編的，仍可在一二年內加以調整，如此，因地制宜，增進軍隊效用，必可發生很大的效力！
    現在再講到部隊的教育和訓練方面。今天各位關於部隊教育和訓練的報告，都說是成績圓滿，對於上面所規定的和所要求的，都已經作到。這也許在優點方面說得多一點，事實上總不能說沒有尚待改進的地方；最近我亦接到軍訓部此次校閱結果的報告，知道你們大多數部隊，的確是有進步！然而我們的軍事教育，現在不僅要注意到訓練第一，戰鬥第一；而且要使我們軍隊的生活，戰鬥和教育、訓練，完

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完全全打成一片，根本不能分開。這樣才算是真正的軍事教育。因為我們軍人應該是生活就是戰鬥，戰鬥就是生活，所以我們平時一切食衣住行都要像在戰場上打仗一樣，事事都要合乎戰鬥的要求！這是就生活與戰鬥言。至於講到戰鬥與教育、訓練，三者也有不可分的關係，教育與訓練固然是為了戰鬥，而戰鬥也就是一種最有效的教育和最切實的訓練，戰場上的經驗和心得，比之於課堂裏面的講授與操場上的演習，當然是更有意義，更有價值。總之，我們現代的軍人，非確立生活即戰鬥的觀念，實在是無法存在！而生活的精神與戰鬥力量，則非由教育來改造培養，由訓練來充實發揮，也無由產生！大家都看到，現在有許多國家的軍隊，因為他們平時的生活不能與戰鬥一致，而部隊教育又不知注重於戰鬥生活的養成，以致一切沒有準備；一旦有事，要從新訓練軍隊，才能作到。這不免為時已晚，實在是值得世人警惕的一個教訓！我們現在正當抗戰時期，一般部隊教育，當然要作到戰鬥第一，訓練第一！要使我們部隊的生活、戰鬥和教育三者完全聯合一致，造成戰時和平時為整個一體的觀念，在平時無論生活和訓練，都要以刻苦耐勞，養成戰地生活的本能和習慣為主旨。這樣的軍隊才合乎時代精神，作戰才能勝利。而且我們現在各地物價高漲，軍隊的生活日益困苦，我們官長對於士兵一方面固然要將我們軍人的責任和奮鬥的目標來鼓勵他們，一方面更要使他們明瞭我們軍人生活的方式和特質之所在，知道我們現在在後方過了這樣的生活，實在還不夠刻苦，還不夠戰鬥生活的標準，大家要動心忍性，堅苦鍛鍊，然後將來作戰的時候，才有把握！這一點，關係我們抗戰的成敗特別重大，希望大家務要明白：生活就是戰鬥，戰鬥就是生活，訓練就是戰鬥，戰鬥就是訓練，三者是互相關聯而不可分離的！我們現在必須提

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