，不能不說人的問題很重要。尤其在中國，尤其在開國之始人的問題更重要，設想我們民國元年如果選舉 總理為正式總統， 總理必能領導人民行使政權，則三十年來一切必已上軌道，而且一定能成立很完美的五權之治，這就是人的得當與不得當的道理，因為 總理志於民國，所以必能保障民國，培育民國的基礎，而使之日趨強固，袁世凱他本身對於民國就沒有信仰，而選他的人也自始就不完全信他，結果如何不敗壞。因之我認為我們最重要的在立信，我們將來依照憲法行使各種人員選舉時，總要矢忠矢信，替國家打算，一定要信得過的纔選舉他，既選舉了他而付託以重任，就要完全信任他，不專靠用種種方法，加以拘束，加以防止，或加以牽制。本人對憲法沒有特別研究，但想到三十年來國家損失，人民痛苦的深切，當前外侮的嚴重以及我們以後責任的重大，覺得在此日寇壓迫的時候，若果我們稍為輕忽，不能為憲政打定堅實而良好的基礎，則國家以後的前途更沒有希望了。總之，要請大家注意的，總理權與能分別的精義是要懲前毖後，救西洋各國議會制度的流弊，議會制度不但不是直接民權，也不是真正民權，以少數人操縱議會，結果不能代表人民，而祗能妨礙政府，這種虛偽的民權，是於民無利，於國有害的。我們的目的在行使真正民權，實行直接民權，而所採的步驟，就是要確實堅定，向著一貫的目的前進，即使在過渡期內，也要完全防止議會制度的弊害，不可有違反五權憲法的條文訂入於憲法以內，在頒憲之始，我們的要務，是要使治權充分有能，可以領導國家脫離危險和恥辱的環境，也要使素無政權習慣與無素養的人民，對於政權部份的四種直接民權，真正能操在人民的手裏而行使得很好。因之，我們的憲法，條文不可太繁密，規定不可太詳細，要將我們幾年來社會習慣和不成文的部分，

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貫注於全部憲法的精神以內，使初步施行能切合人民實際的程度，和國家真正的需要。
    本席祗貢獻我一點區區的實際經驗，而沒有研究什麼高深的理論，這一番說話，也並不存著什麼對人問題，更不是有所私於本黨，以本席的地位，本來有許多話是不便說的，因為想到國家環境的艱危，憲政關係的重要，同時感於諸位精誠熱烈為國家為民族的精神，如果緘默不言，或是避嫌不說，覺得良心上對不住國家，對不住同胞，也對不住各位，所以站在參政會審議憲草同一的立場上，為諸位貢獻以上的意見。

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