王安石新政之所以失敗，史家們認為「當時所立之法非不善也，其所革之弊，則皆諸賢所蹙額而言之者也，其後此之成績或不能如當初之所期，則亦以奉行非其人耳」。所謂奉行非其人，就是說新政的實施，沒有健全的人才，所以沒有整體的計劃，以擴大其效果，沒有發揮群眾的力量，以減少其阻力，易言之，就是他缺乏健全的組織和人事，來貫徹新政的主張。

    以古例今，大家亦就可以知道，政治的進步，與行政效率的提高，其根本要件，乃在於組織和人事的不斷革新進步。如其人事組織不健全，雖有美意良法，亦必將事倍而功不半；講到人才，真是所謂「人非無才之為患，有才而善用之為艱」，因為人才，或以其氣質之偏，或為其學養所囿，雖各擅勝場，亦各有所蔽，非唯艱於求全，亦且難於其選，所以現代國家，其每一組織中的工作人員，必先考驗其思想方式、工作方法，以及其才能學識，是否適合他的職責為主要條件。尤其是在今天的革命戰爭中，乃是打學術的戰爭，亦就是打組織打人才的戰爭，而更就是打科學的戰爭，一般機關論年資、軍隊講期別的觀念，已不宜拘泥執著，而務以其學識、才能、品性、確能勝任繁劇，克敵制勝者為前提，自行政院人事行政局成立以來，人事制度已在逐步改進之中，今後仍希望考試院與行政院主管部門，再從科學的人事組織管理問題上，求進一步之研究發展，務使人盡其才，而才盡其用，並使幹部的德慧術智，皆能倍萬於敵，以我之上駟，對敵之下駟，先從打組織打人才的這一戰場上來克敵致果。

參、有形的力量與無形的力量

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     所謂打人才、打組織、打學術的戰爭，簡言之，就是打科學的戰爭，也就是打無形力量的戰爭。軍隊的戰鬥力量，本來就有其有形戰力與無形戰力之分的，兵力、火力、編裝、武器、後勤、與通信交通能力以及偵察搜索（戰場情報）等等……就都是可見的有形戰力，而精神、士氣、學術、膽識、指揮決心、以及形勢、戰機等等所謂「運用之妙，存乎一心」的戰爭藝術，就是一種不可聞見而又實為軍隊靈魂之所倚託的無形力量。克勞塞維茨嘗言「由實戰之經驗與研究，深知有形力量與無形力量相關最為密切，前者深入後者之內部，而後者又深入前者之內部，如膠如漆」，由於我們自身實戰的經驗與研究，就尤其深知無形的戰力，更大於有形的戰力，戰爭的最後決勝，即在於能以其無限的無形戰力，擴張其有限的有形戰力至最高度，並以此種凌厲震駭的擴張戰力，以壓倒敵人的有形戰力，使之轉居劣勢。

    推廓來說，今天我們反攻復國戰爭，大陸七億同胞，切齒糜軀，椎心泣血，業已到了與毛賊誓不兩立非至於迫使毛賊亡黨亡頭而不止的程度，他們這種仇匪恨匪的心理，就都是反攻戰爭中偉大的決勝的無形力量，更何況我們還有著五千年文化的傳承，和三民主義的指引，只要更加厚積此一無形的力量，擴張七億人全面的有形的力量，那就是反攻復國戰爭勝利成功的憑據。

    再說，這種有形力量與無形力量的相互作用，從內政、外交、經濟、教育、司法、社會、黨務各方面來說，舉凡一切制度、組織、法令，也可以說是有形的力量，必待工作幹部各以其無形的力量——新的精神、新的學識、和新的行動為之貫注，然後才能使制度、組織、法令發生明效大用。所以我要一再提示大家，革命事業的全面革新，必須從頭做起——以科學精神來革新，以科學方法來實踐。

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    當然，科學亦是有其有形的科學與無形的科學之分的，有形的科學，是指一般人文科學、自然科學、社會科學……而言，至於無形的科學，未嘗不可以說，乃指科學的精神和科學的方法而言。其實科學的功能與精神，乃在於事事物物，皆能實事求是，研究發展，亦即是朱子所說的「是以大學始教，必使學者即凡天下之物，莫不因其已知之理而益窮之，以求至乎其極，至於用力之久，而一旦豁然貫通焉，則眾物之表裏精粗無不到，而吾心之全體大用無不明矣」的道理。因為科學的本質，乃就是要就其已知之理而益窮之，既要根據研究的結果，向前發展，也要以發展的成就，再接再厲的來反覆推動研究，如此不斷的研究了再發展，發展後再研究，循環不已，就自必能日新又新，至乎其極，而「吾心之全體大用無不明矣」。

    大家都記得，我在三十多年以前，就在廬山訓練團開始為大家講過「科學的學庸」和「政治的道理」以及「行的道理」。因為我覺得大學一書闡發致知格物的道理，實即含蘊了實事求是、研究發展的科學精神，可以說是我國最早發揚科學精義的一部寶典。我之所以不厭不倦，為大家反覆推求體察者，就無非是要以古人的科學精神和方法，印證今天的科學精神和方法，並使一般同志瞭然於研究科學精神和科學方法的重要，以共同革新改進黨政軍工作的觀念和積習。

    我國古代以科學為利用厚生之學，六府三事，且莫不由此而出；西方學術發展，科學原亦在哲學之內，後來脫離哲學而獨立成為了一項專門的學術，雖然有人認為科學是別無可以取代的，並認為毀滅科學者將為科學之自身，但是學術研究之發展，生產技術之進步，社會經濟之繁榮、特別是國家的現代化

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，則無一不有賴於科學的昌明發達。前面講過，科學在我國產生最早，但至今我們卻仍然缺乏科學的觀念，尤其是缺乏大眾的科學教育，所以近年政府的施政方針和預算，皆以科學發展為第一，而在研究發展上，還要強調「科學萬能」的口號，其著眼即在於此。
    就現代理論來說，開發中的國家之現代化，即是一切生活行動條件的科學化——不僅要吸收進步國家的科學知識和科學技術，並要參考進步國家的經驗和方法，但是更要根據自己國家社會實際的狀況和需要，把定其發展與實踐的方向。這亦就是說，要以科學的精神和方法，綜合國家的需要，參考已有的經驗，斟酌之，損益之，復從而發展擴張之，以確定其必需的現代化的道路，這樣的現代化，才是獨立自主的現代化，也才是真正適合時代潮流，順應國情環境，發展國計民生的現代化，這亦就是我們要實行三民主義的道理。
    關於科學的精神、方法和意義，在「科學的道理續編」講詞中，已經詳為闡發，所以尚有不容已於言者，就是組織的科學化問題。
    所謂組織原就是科學精神的表徵。一個健全的科學化的組織，才能使組織之中的人、事、時、地、財、物配合無間，運用靈活，乃能以一當十。所以西方有一句話說「科學家都是組織家」。因為任何一種工作，要皆不外乎人之與事、與時、與地、與財、與物的縱橫配合，並且時間又是時與時的先制的組織，空間又是地與地的控馭的組織，財與物是生產、維護、修理、運輸以及有效使用的組織，一切都是以人的思考力、行為能力、予以靈活的組織和運用，因此，現代的政治、經濟、軍事、教育、以及黨務

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