第一是要人事升遷制度之確立。現在我們部隊裏面人事制度還未確立，升降黜陟，漫無標準。以致有背景者不問有無功績，連續晉升；無背景者，縱有殊勳，亦屈居下位。這是我們士氣低落，軍心不振的一個原因。以後我們要挽救這個缺點，必須確立人事制度和升遷標準。我今天可以將今後升遷的標準，對大家宣布：

　（一）戰績第一。戰績是今後升遷的第一標準，那一個部隊長作戰有功，就有優先升遷的資格，那一個作戰不努力，不能表現戰績，決不予升遷。至於作戰著有殊勳，更可完全不受年資的限制，破格提升，以昭獎勵。
　（二）學術與訓練的成績。部隊長努力研究學術，修養品德，同時並能以身作則，認真訓練，使部隊的技術提高，戰力充足，仍作為升遷的第二標準。
　（三）年資是今後升遷次要的標準，必須有前二者的成績，纔能輪到年資。
　這個標準公布之後，我一定負責監督，認真執行，決不使良才湮沒。但要這個標準實行有效，我們高級將領的精神觀念，必須有一個改變。切不可再像已往一樣，只知道年資經歷，而抹煞戰績與學術，以為某人過去作師長的時候，我是軍長，現在他來指揮我，我心裏就不悅服；或是某人過去是我的直屬部下，現在變了我的直屬上官，我還能幹嗎？這種心理一定要打破；須知我們領導人家，一定要憑自己的能力和學識，年資是不足以服人的！而且我們為國家為整個軍隊著想，亦必須推薦新進有為的人才，擔當重大的責任，然後整個軍隊纔有希望，我們個人事業亦纔能有成。

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 　第二、各級官佐職位之保障，自從去年部隊縮編，許多軍官轉業之後，現存的部隊往往存著一種恐懼的心理，以為自己的部隊不知何時被縮編，官佐不知何時被遣散。因為心理的不安，以致戰鬥精神亦大受影響。我今天可以告訴大家，我們建軍整個計畫，是在剿匪完成之後，將現有的部隊編成九十九個整編師，而現有的部隊，如果軍改為師，師改為旅之後，與此數目完全相符，所以不須再行裁減，至於現在沒有經過整編的，則剿匪結束之後，仍須改軍為師，改師為旅。而旅的編制，則將改為一旅三團制。現在一師三旅六團的部隊，將來須改為一師二旅，各轄三團。換句話說，就是一師二旅六團的部隊。團的單位，並不改變，祗取消一個旅部，而這個編餘的旅長即調後方訓練補充兵，仍舊有他的任務。所以只要你們在前方共同一致的剿匪，表現戰績，爭取機會，至於你們自己的地位和部下的出路，本團長自然要為你們負責保障。

　第三、部隊人事新陳代謝的實行。過去部隊裏面出缺，往往由外面另派一人去充當，致使部隊裏面有成績的幹部，沒有升遷的機會，而人事上亦不能發生新陳代謝的作用。今後這種情形必須改正，任何部隊如有出缺，即就原部隊次一級幹部中選拔戰功最高者遞補升遷，以期能發生直接示範的作用，鼓勵官兵向上的志氣。
　復次，要指出我們部隊目前最顯著的缺點。我們部隊的缺點很多，但與作戰關係最大的莫過於下面兩點：（一）謊報敵情，誇張勝利。現在有許多部隊一到前方，還沒有正式和敵人接觸，就說敵人第幾縱隊到了我的正面，第幾縱隊到了我的側面，好像形勢十分緊張。及至實地調查，不過是少數敵人，甚

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至在他正面根本沒有這個番號。又如經過一次接觸之後，往往誇張勝利，說打死了幾千幾萬敵人。須知現在匪軍戰術原則的規定，他避免和我們主力決戰，我們要消滅他幾千幾萬人，差不多是不可能的事。這種誇張的報告，一望而知是假的。大家要知道謊報軍情，誇張勝利，不僅是軍人不道德的行為，而且簡直就是無恥和罪惡。作戰最重要的是確實，如果誇張勝利，就是欺騙上官；致於謊報軍情，影響更是重大。譬如我們前面只有少數的敵人，而謊報前後左右都有很多的敵人，這樣，無異代替匪軍宣傳，使得你們上級的心理發生恐慌，估計發生錯誤，而影響整個戰局！以後這種惡習，必須徹底改正。（二）賞罰不明，功過不分。現在一般部隊長為了討好部下，大多數都是有賞無罰。行賞的時候，上級官長又恐部下爭功，對他不滿，因此採取均分主義，而不敢堂堂正正按照功績，提出何人應賞，說明其應賞的原因。至於部下犯了過失，則不但自己不敢加以處分，就是上級知道了，要執行處分，部隊長亦必千方百計為之庇護。譬如師長犯了罪，總司令部要處分，而軍長照例要替他求情，請求減免。團長犯了罪，旅長也要求情，請求減免。以為非如此不足以取得部下的擁護。殊不知結果適得其反，試問你一般部下都以為賞不足以為榮，罰不足以為辱，賞罰作用，完全喪失，軍隊的紀律如何能夠維持呢？所以今後要提高紀律，鼓勵士氣，必須打破獎賞均分主義，更不許上級曲庇下級的罪責，以國家的名位，來為個人市恩討好，各級主管必須照我這個意思，切實勵行，纔能算得是我們革命的信徒，國家的干城。
　現在再有幾個具體的問題提出來與大家共同研究，並說明解答的意義。
　第一、如何提高官兵的士氣？我認為這個問題完全是我們官長本身，尤其是高級將領本身的問題。

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古人說：「兵隨將轉」，又說：「天下有不可戰之將，無不可戰之兵」。這種道理，實在放諸古今中外而皆準。無論什麼士兵，只要將領品格無瑕，領導有方，都可以克敵制勝。所以士氣消張和能否制勝，全看我們將領本身如何。中庸所謂：「射有似乎君子，失諸正鵠，反求諸其身」，我們帶兵作戰，也要循著這個道理。軍隊能否打勝仗，就在於我們將領本身的一轉念之間。我們將領能反求之身，能夠自反自強，我們的軍隊就必能精強，士氣就可提高。當然提高士氣的方法很多，諸如整飭紀律，嚴明賞罰，都是重要的辦法，然而第一要務還在於我們高級將領修養品格，振作精神，決不可遇小勝即驕，遇小敗即餒，不但小敗不可氣餒，就是遭遇重大的失敗，也不可垂頭喪氣，萎靡不振，而必須堅定沉著，再接再厲，如此，纔能作部下的表率，使下級官兵有所信賴。我們總要取得部下的信仰，使他們相信，只要我師旅團長在部隊裏面，任何危險困難都可以克服，任何頑強的敵人都要被我們打敗，我們對於部下要能發揮這種信仰的力量，纔能在任何情況之下始終掌握整個部隊而不至動搖，纔能算是真正的將領。尤其要知道，任何戰爭所爭的都是最後的勝利，暫時的小勝小敗，根本不足介意，譬如這次世界大戰，美英各國在初期作戰是大多失利的，但是因為他們將領決不自餒，而且愈挫愈奮，不斷的改正本身，力求進步，終於獲得了最後的勝利。我們高級將領也要有這種精神和認識，作同樣的努力。其次，上自軍部師部團部，下至連部，應絕對做到經費公開。現在一般人批評我們官長大多數貪污舞弊，吃缺額，做生意，致使軍隊兵力空虛，士兵生活痛苦，士氣消沉，不能作戰。我們如果能將各個部隊的經費用途公開，不僅可以免除社會上許多的污蔑和誤會，而且可以使下級官兵明白我們高級將領經費開支，完全是用

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