社會道德，教育文化與行政事務悉遭破壞，連到山林川澤，村舍土地，乃至於碩果僅存的漢渠唐渠，也都敗壞完了，從陝甘兩省以至西北其他各地，幾乎都是如此，舉目四矚，到處童山濯濯，但見一片荒涼，真可說是「山荒水竭，文物凋零」，結果人不像人，地不像地，一切騾馬牲畜，都是疲弱倒斃，不成樣子，當時我看到國家這種情形，實在為我們民族前途憂慮！現在比之六年以前，誠然改善了許多，而一切應改革應興舉的事項，有待我們努力的還是不少，我們黨政軍各界同志，只要自省所負革命的職責，則此時正是我們恢弘舊物建設國家最好的時機；前乎我者，得不到這個機會，後乎我者，亦不能得到這個機會。我們真正何幸而生逢此時，蒞臨此地。因此我們不怕山荒水盡，不怕文物凋零，而要奮發革命創造的精神，從新建設錦繡的山河，各位一定要有此抱負，立此弘願，堅忍努力，刻苦耐勞，才能完成西北政治建設的任務。
    西北政治目前的要務，一方面固然要建設新的基礎，一方面對於舊有應該保存的事物，必須妥善保存，不可再任其破壞下去。所以愛護與保存舊有事物，是當前行政上第一要務，其中最緊要的有下列兩項：
    一、要保護森林渠塘。我們西北各地的森林，過去因為缺乏管理，任人砍伐，目前仍能完好的，已屬無幾，但是凡屬現在還存在的，我們必須盡力保護，不許再有破壞。否則，一株樹木，一處森林，多半要三五十年，甚至三五百年始能培植成功者，如果任令砍伐，聽其摧毀，那就無異於斫喪我們自己的生命一般，可以說是國家建設事業無可補償的損失，各位可以看左宗棠時代之經營西北，就是以保護森

--------------------------------------------------P.177--------------------------------------------------

林為根本要務，所以當年的左公柳，到現在還有些可以看到。聽說當時縣長交代，所管轄的森林樹木，都要慎重點交，如有破壞損失，即要受處分。我們現在一般行政官吏與黨務人員，亦必須注重於此。尤其是軍隊，更要嚴切注意；部隊每開到一地或駐紮一處，一定要嚴禁官兵伕役砍伐樹木，破壞森林，大家對保護森林樹木，較之愛護自己的生命還要重視，如此才可以保存現有的一點建設基礎。至於其他川澤渠塘水利事業，更是培植森林開發農業之所必需，大家亦必須同等注重，加意保護為要。
    二、要保護畜牧牲口。剛才我說我們古人建國，沒有甚麼輪盤機器，可資利用，他們開闢土地，全靠運用自己的勞力與固有的物力和獸力，當中最主要的就是騾馬牲畜。現在我們要開發西北，機器動力既然有限，就仍要效法古人的精神，利用現有巨大的獸力與物力，所以騾馬牲畜之與西北建設，較之機器還要重要。大家必須特別注意愛護。而且不僅對於公有的騾馬應該如此，即對於一般民眾畜養的牲口，亦要普遍勸告，使知加意保護。六年前我到西北時，從潼關到蘭州，沿途看到一般人之對待騾馬牲畜，任意鞭打，聽其饑餓，而且過度馱載，毫不體恤，以致疾病疲削，苦痛不堪，其野蠻殘酷的情形，真正到了極點，實在是人類所不應有的。當時我曾經下令，嚴禁虐待牲口，後來並且迭次勸告一般人，要發揮中國固有仁愛的德性，推人及物，對於凡屬於人類有利益的畜牧牲口，亦要本仁愛的精神待他，平時既要養畜得法，不使疲弱，有疾病的時候，更要注意預防，實施血清注射。尤其在使用獸力的時候，格外不要使其馱載過重，奔馳過勞，總要如外國人之愛護與教養他們的騾馬一樣，一切飲料食料，工作休息，都有一定的辦法，如飲料食料，必定時予以定量，休息時必卸下馱載，使之恢復疲勞，這些我們

--------------------------------------------------P.178--------------------------------------------------

都要切實效法作到。要知道：保護騾馬牲口，實在是我們今日開發西北最重要的一件事，希望各位黨政軍工作同志，一定要特別注意才好。
    除了保護森林渠塘與騾馬牲畜之外，今後西北各省建設的要務，概括言之，約有下列各項：
    （一）造林。西北山地遼闊，大抵荒旱廢棄，我們現在所要開發的，這就是最重要的一部份。必須訂定詳細計畫與具體辦法，動員人力經費，實行大規模造林，以涵蓄水源，調節氣候，防止風沙，開發地利。
    （二）開渠。西北最多平原待耕的土地，目前我們要實行墾殖。增加生產，必須多開渠塘，便利灌溉，這亦是各級政府應斟酌實情，訂定計畫，倡導人民，一致努力興辦的。
    （三）發展畜牧。在西北畜牧一項，不僅為人民衣食生活之所必需，而且為軍事與交通所不可或缺；當此抗戰建國時期，騾馬牲畜的功用，格外顯得重要。故應特別注意改良品種，發展畜牧，以應當前的需要。
    （四）開發驛運。大家都知道：我們現在要建設西北，首要開發交通，而開發交通固然要注重公路與航空，利用新式的機器，但在目前國家艱苦的情況之下，我們不能專靠飛機與汽車，而要盡量利用人力與獸力，所以有騾馬的地方，就要用大車，並且沿路要設置驛運站，利用人力畜力，節節遞運，以利交通。這種方法，雖然緩慢一點，但在目前這是唯一必取的途徑。只要大家辦理得有計畫、有條理，能夠艱苦忍耐，持之以恆，則三年五年之後，必可以藉驛運之便利，完成各種偉大的建設。

--------------------------------------------------P.179--------------------------------------------------

    其他，如新縣制之推行，保甲制度之充實，教育事業之普及，與各種農礦工業之發展等項，想必各位都有很多的研究和計畫，而且必已提綱挈領，把握重點，實事求是的去作，此地不必我多說了。
    第三、軍事方面：我以為在西北我們軍人事業的發展，較之中國其他任何地方，其前途都要遠大，機會亦屬難得。中國歷代開國，都是發源於西北，而不是在東南或其他地方，而最初中國與國際間的交通，亦是從陸上來而不是從海上來。如從前新疆阿喀蘇與吐魯番就是當時中國通印度與中亞細亞的唯一孔道。這些地方當時的繁盛衝要，正如上海天津。這一件重要的史實，大家切不可忘了。要知道：自從我們的海口被敵人封鎖以後，目前我們國家的國際交通，又已移到了西北，而西北所處的地位，亦已恢復到從前一樣的重要了。因此，我們在西北的軍人同志，必須認清西北目前的形勢與其在國際上的重要性，大家要一致努力，來建設西北，鞏固西北，要使我們的三民主義的革命事業，能夠在這雄偉險要廣大無邊的西北建立起深固的基礎！開拓出無限的前途。否則，如果西北的建設，沒有根基，那我們國家，便很危險！我們古人勗勉軍人的話，總說是「開疆拓土」，而我們現在連前人所遺留的國家疆土，都任其荒蕪，任其廢棄，人口既然稀少，疆土也就模糊，這實在是媿對前人，有忝我們的天職。我們現在如果真正是有事業心，有遠大志向，就必須到荒闢邊遠的地方，開闢我們固有的疆土，來充實我們的國防，鞏固我們的國基，凡是軍力所及的地方，要使行政權能完全實施，治安絕對良好，人口日益繁庶，物產日益豐富，而後祖宗基業，才得以保存完整，才算是發展我們效忠國家的抱負。我們軍人本是男兒志在四方，要馬革裹屍還葬，為國盡勞，應不憚馳驅萬里。今後我們要保護國土，開拓國運，就必須知

--------------------------------------------------P.180--------------------------------------------------