內容來源：卷三十八　談話

隸屬章節：談話＼中華民國二十三年

——中華民國二十三年十一月十八日

　　於江西臨川答中央社記者問——

　余此次視察各地，閱時四旬，經歷十省，見聞所及，感想甚多，特舉其尤為重要者略為述之。甲、對於各省市施政及黨務情形之觀察：（一）豫、鄂兩省府均已遵照行營規定之大綱實行合署辦公，蓋此為目前統一政令、集中事權、增進效率、節減冗費之唯一有效辦法，鄂省條理井然，程功已著，豫省亦正照案實施，必可收效。又兩省財政，自經三省總部及行營切實指導整理後，現已趨向正軌，日見穩定，其各縣地方財政，向來漫無勾稽，弊竇叢生者，亦已由各該省政府遵照總部所頒縣地方財政整理章程，分別整理，現在各縣多已編製預決算，而收支亦力求核實，概有軌道可循矣。（二）鄂、豫兩省為最先試行行政督察專員制度之地，兩年來凡由專員兼領駐在地縣長之縣份，庶政設施，多有相當成績，大體足為所轄各縣之楷模，即專員對於轄縣之指導監督，亦克收相當之效力，至各縣裁局改科辦法，以前實行者僅有數省，今則其餘各省均在籌畫實行。此為改進縣政之必要措施，各省應毅然行之。又地方保安團隊多已經過整理，目下指揮、教練、風紀、經理、人事各方面，均能表現長足之進步，此後如能克

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循統一於縣、區、省及中央之四個階段，依步進展，必可充分發揮國民武力之效用也。（三）各省黨部特派員制實行後，事權集中，黨務整理，日有起色，此制可謂已著成效。（四）陝西對於水利工程，頗為注重，涇惠渠之建設，可謂一大成功。據報告此渠可灌溉之區域農品產額，約視昔增加三倍至四倍，該省有興修水渠之整個計畫，引涇工作既已相當收效，引惠、引洛工作亦在積極進行，農村復興，計日可待。又陝西向為種煙省份，近已決定分三期禁絕，每期兩年，現在絕對禁種，對禁種縣份先從舊關中道起，已達四十一縣矣。（五）西安殘廢軍人教養院，教養有方，頗能注重生產，成績較優，各省此類殘廢軍人所在多有，教養實均不容稍忽，應彼此互為借鏡。（六）陝西向產棉花，靈寶花尤為有名，即洛陽一帶毗連靈寶之縣份，農民亦競植棉花，豫西關中各地棉花事業，將來極有希望，陝豫花之產量質量，恐即駕鄂花而上之。（七）甘肅歷年苦於匪患，軍隊數額龐大，開支浩繁，財政極端困難，建設無由進行，近來土匪幸已肅清，而軍隊改編，亦將就緒，此後政費自可漸見充裕，建設事業亦可循序進展矣。（八）寧夏設立軍事班，教以測量技術，實行清丈土地，第一期現已完成，此事極有意義。惟甘肅、寧夏兩省鴉片，尚未著手禁種，不能不謂為政治上之污點，已令照陝西辦法限期禁絕。（九）山東紙廠、窯廠之設置，已著成效，各縣平民工廠亦均先後成立，其灌溉設計甚佳，虹吸引黃淤田工程極切實用，據報告全部設施完成，可得淤地面積至一萬七千頃之多，該省保衛團隊之組織嚴密，指揮統一，及實行全省公務員及各縣佐治人員之分期集中訓練，則尤為該省政治上之特色。（十）北平市之秩序與交通以及衛生行政事項，皆有顯著進步，最近該市建設遊覽區計畫，實為繁榮平市發揚文化之有效辦法

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，當早日促其實現。（十一）河北一省除去年之戰役外，各縣盜匪，漸告肅清，社會秩序，日即安定。（十二）察省交通與畜牧，皆有相當進步，秩序亦佳。（十三）綏省以少數經費，而能刻苦實行建設，其最著者為織呢廠、農產館、與產馬比賽會之完成。此外各種公共倉庫與合作事業之進步，畜牧之獎勵，以及造林之見效，均屬難能可貴。而該省各公眾機關，無論房舍器物，整齊清潔，簡單樸素，堪稱各省之冠。（十四）山西同蒲鐵路之建築，迅捷省費，極為經濟，向來兵工築路，成績多無可觀，此次晉省以兵工築同蒲路，收效極大，其重要原因，乃在經過嚴密之設計，規定一種工作單位，每人每日能完成一工作單位者，付給一單位之工資，多成多給，以是類推，有此獎勵辦法，故士兵樂於從事，各省各種建設，均應仿行。晉省之兵工廠，大部分均已改為普通製造廠，出品門類甚多，大如同蒲路應用之機車車皮、鐵軋及抽水機、電風扇，小至火油燈、磅秤、圖釘、縫針等，無不應有盡有、俱切實用，其他如織毛、製革、織布、陶瓷、火柴等之工廠，均能成績斐然。晉省各工廠開辦費，均極節省，而管理方面復能嚴密注意，此最能切合中國經濟情形之需要者。晉省對於新生活運動之切實推行，不遺餘力，尤可矜式。乙、對於各方一般的感想：第一、各省對於道路之開闢與秩序之整飭，已有相當之努力，因交通發達與警衛嚴密之結果，除少數地區外，盜匪均告肅清，社會漸臻安定，人民亦漸入於休養生息之境，此後凡有政治設施，當易為力。第二、各省對於事業皆有發展進步，此固為一極好現象，但大都缺乏整個與普遍之計畫，不惟省與省間不能連繫貫通，即一省之內，亦往往發生畸形發展之病態，此種畸形或單獨發展之結果，不惟財力人力兩不經濟，無裨於永久基本之事業，且將發生半途而廢或互相妨害之

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流弊，故各省應互相合作，斟酌損益，務能以最經濟之人力財力，發展適當之事業。蓋各種建設工作，固貴因地制宜，因時制宜，而一貫之政策與通盤之籌畫，則亦必不可少，此應由中央負責規畫，乃能調劑得宜也。第三、西北各省之建設事業，除救濟農村另有整個步驟外，其他自應以造林、水利、畜牧、開墾與交通最為重要。現在除道路一項已普遍注重進行，畜牧與合作事業間亦有籌辦者外，造林、開墾、與水利、則皆未十分注重。不知森林為農業水利一切之基本事業，培植森林，其利甚溥，且造林亦屬輕而易舉之事，況一省人口自數百萬以至數千萬，一縣人口自數萬以至數十萬，如能設法統計。令國民每人每年種一樹苗，則一年之間，一省可種數百萬至數千萬之樹苗，但造林不難，而保護與培養則極難，政府應嚴定法令，以期實行，此固非政府造林之全部計畫，不過舉其一端耳。水利之事，各省多畏難不辦，誠以今之言水利工程者，動謂此項需費數千萬元，某項需費數萬萬元，似非地方財力之所能勝任，故多發而未舉。其實此種工程，大有大辦，小有小辦，且可以軍士為主幹，訓練技術，並及時施行徵工，利用兵力民力，按步就班，日積月累，則雖極大之工程，亦終有完成之一日。第四、各省教育大都無甚特殊之進步，青年之精神與體力，除少數之童子軍外，皆多見其萎靡衰弱，此乃教育不注重體育與德行之流弊，學生時代既缺乏國民與世界常識之素養，故一般國民惰性日增，向上性與自信力俱極薄弱，民族意識無由強固，以致根本不能明瞭對於國家應負之責任，且各省負教育責任之人員，自教育廳長以下，其精神奮發儀表端莊者，固亦甚多，而曲背垂頭意志消沉者，亦所在多有，為教師者言語舉動，不僅為青年之師表，尤當樹立社會之楷模，當本其教育救國之重大責任，以自強自立日新又新之精神，

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教導國民，感勉社會，轉移風氣，並於課餘之暇，為社會教育稍盡其導師之義務，無論識字運動以及一切新生活運動，均應熱心有恆以參加之，則以一化十，以十化百，風聲所播，於掃除文盲、提高文化必能有極大極速之效力。此固有待政府之提倡與獎勵，然而今日救國根本，首在於智識份子之負責盡責，教育家必具雖無文王猶興之氣概，則教育乃有進步，而救國方有基礎。教育一項，實為今日唯一救國之要務，各省皆知其重要而不加注意，亦未積極進行，反不如各種物質建設之普及與發展，此實為今日地方政治本末倒置之不良現象，甚望各省當局有以急起直追，而力圖改進者也。第五、 總理於建國大綱中規定調查戶口，清丈土地、興辦警衛，開闢交通、為訓政時期之四大要政。今各省對於警衛交通，皆知注意實行，今後但須嚴其考核，勤其督察，慎防有名無實之弊，則不難計年責效。唯對於清丈土地與調查戶口，除寧夏一省外，尚多畏難不前，不惟未及實行，甚至尚未著手設計，此應從速促進實施，以符訓政之旨。蓋土地為勞力與資本之基礎，古人所謂有土此有財，土地不能清查整理，則經濟之基礎不固，一切建設均無從實施矣。第六、鴉片與烈性毒品，除少數地方已漸告禁絕外，其餘猶未掃除，此乃我國家民族唯一之大患。又各地苛捐雜稅，雖有裁撤，但其間仍有未盡遵辦，且有全未撤銷者。此鴉片毒品與苛捐雜稅，吾人決視為革命之勁敵，必當以全力掃蕩此敲骨吸髓亡國滅種之弊害，革命之成敗，民族之興廢，亦實於此繫之。第七、此行瀏覽古代勝蹟頗多，其關係歷史文化、民族精神之雕刻建築等等，美不勝收，足徵吾先民創造文化力量之偉大，實足以使為之子孫者，感慨奮發，而求所以自立之道。惟凋零窳敗，荒涼之象，亦隨處見之，甚至有名存實亡，而片瓦寸木不留者，此誠為可痛之事。又西

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北各省人民狃於故步，富於靠天吃飯之觀念，如唐代長安附近有八水灌溉之利，以成關中沃野千里之樂土，今則西安一隅，水利廢弛已久，故陝西大旱六年，而民多餓莩，兩年來雨量稍豐，方有轉機。今後如無人定勝天之決心與努力，則前途自仍未可樂觀也。第八、此外各省市政治上常有兩種通病，即一地方同負政治責任之人員，往往分工而不能合作，致一切設施不能收整齊畫一、彼此相得益彰之效驗。又各人雖知努力邁進，各求發展，而缺乏因時因地之中心工作，致本末先後不免參差，實未能確示其大政方針之所在，則勞而無功，亦固其所。總之此行觀感所及，要以樂觀方面為多，甚盼各省市軍民長官與各界領袖，今後務宜統一意志，協同步調，以鍥而不舍之精神，首謀教育之改進，以立救國之根本，次及政治之刷新與經濟之建設，錯節盤根，進展良匪易易。惟念 總理生平揭櫫知難行易之說，而歸結於有志竟成，我各省軍民長官與各界領袖，倘能知所先後，自強不息，由小而大，由近而遠，以克盡本身之職責，則所貢獻於國家民族者必極大，國家方處艱難之際，努力奮鬥，不容稍懈，此竊願與諸同志共勉之也。

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