警察的要務與實施方法

內容來源:卷二十    演講

隸屬章節:演講 \中華民國三十二年

 

 

——中華民國三十二年四月二十四日在中央警官學校講——

要旨
    一、警察對於民眾要盡到作之親、作之師、作之君的責任。
    二、警察負責盡職之起點,在以身作則,領導民眾,實行新生活運動。
    三、希望依照本校長今天的訓示,力行貫澈,改造國民的生活,建設一個現代的國家。
本文
    今天畢業與開學的學員生,都要知道警察職務的重要以及其責任的重大。我們警察的職責究竟何在?本校長曾經歷次對各期畢業的學員生講明,希望你們參看過去的講演詞,今天不必多說。現在要將我
們警察的要務與實施的方法,對各位說一說。
    我曾經告訴大家:我們警察要作民眾的導師,要作民眾的保姆,舉凡民眾一切衛生、教育、以及秩序、治安,都要我們警察來籌劃,來教導,來維護。另一方面警察又是地方的長官,無論作一區的所長,一鄉的主任,都負有教導管理的責任,為地方民眾的長上。所以警察就必須要作到作之親作之師作之君的地步。所謂作之親,就是說警察對民眾要和父母對子女一般的關懷,一樣的愛護,先作民眾的親,然後更進而教育民眾,指導民眾,去做民眾的師;所謂作之君,君就是官吏,官吏的責任在於管理民眾,治理社會,但我們要收到管治的功效,就必須做到公正嚴明,信賞必罰。警察人員如果不知道這三個特性,不能達到這三個要求,那就無法完成其警察的任務了。外國的警察學雖沒有像我這樣講得具體,

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但事實上他們所做的事,沒有不是合乎作之親作之師作之君的意義的。所以警察無論在學問方面,以及實際業務方面,祗要照這三個條件去研究,去實踐,就可以算是一個健全的警察。反之,如果我們不能作到這幾個條件,還是像從前一樣的開口罵人、動手打人,在社會上包煙、包賭、包娼,甚至通匪窩盜,違法犯紀、擾民害民,那一般民眾對於警察自然是毫無信仰。民眾對警察既無信仰,警察的作用就完全失去了。所以本校畢業的學員生,如果不知道為自己職責而努力,則決不能引起人民的重視,更不能達成自己的任務。從前四川辦警察辦得最好的要算周孝懷,他在成都辦警察,居然做到道不拾遺,一切匪盜都不能藏身立足,社會秩序頗為良好。但是他用的方法,完全是強制的手段,祗知壓迫民眾,不能使民眾心悅誠服,更不知道我們警察對於民眾還要負起作之親、作之師的責任,所以一待他去職以後,社會百亂紛起,秩序依然紊亂不安,過去的成績,一點都不能留傳下來。由此可知警察如果單是用干涉強制壓迫的方法,想達成自己的任務是不可能的,一定要從根本上確實做到為民眾的先生、民眾的保姆、民眾的管理者,就是要做到作之親作之師作之君的境地,才能真正盡到警察的責任。因為警察能夠確實作到管理民眾,教導民眾、愛護民眾,使人民各得其所,各安其業,人民自然信服警察,會聽警察的話,警察的責任那有不能盡到的道理?因此本校全體官長學員生,都要特別明白這三種責任的重要,時刻顧念到怎樣纔可以作之親作之師作之君,如果能完全做到這一步,民眾就可以安樂、社會就可以進步,國家也纔能建設起來。這是我們警察人員必須要知道的一點。
    這幾年來,我們辦理警察,尤其是研究警察學的人,對於警察的學術,確有很多的貢獻,不能說沒

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有進步,一切警察教育與訓練,不能說不努力,但是為什麼現在警察還是不能見到很好的成效呢?固然因為現在我們的歷史還很短,但是我們辦警察的人不明方法,尤其是一個主要的原因。實在說起來,警察的目的很簡單,就是要使民眾能信仰警察,使民眾能聽警察的話,不去違法,不致亂紀,但是要作到這個要求,要從那一點做起呢?最好的辦法,就是從實行新生活運動做起,納人民的食衣住行於新生活的規範之內,使人民一言一行都能合乎禮義廉恥;這樣,警察的工作就一定可以收到很大的效果,人民也容易感化,便於教導。亦唯有使人民一切生活行動完全合乎新生活的規定,警察的職務纔算是完全盡到。但是我們要使人民完全能遵行新生活的信條,必須先從我們警察人員自己作起,然後以身作則推己及人,去教導一般民眾。即如我們要教民有禮,就先要明白警察對於民眾應該保持什麼禮節?然後再研究民眾在家庭在社會又應該保持什麼禮節?例如民眾見了自己的父母應該如何敬禮?見了鄉里的尊長應該如何敬禮?這些很細小平常沒有人注意的禮節,我們警察都應該知道,而且要教導民眾,民眾知禮了,進而教義,以我們自己的生活行動來示範,進而教民眾作一切正正當當的行為。最後更要教一般民眾知廉恥,使民眾不致做出寡廉鮮恥的事情,譬如一個人的家裏非常骯髒凌亂,起居飲食都不講究衛生,甚至不守秩序,不愛名譽,那我們警察就應該隨機予以指導,教他守秩序、愛清潔、重名譽、知廉恥。如果我們警察能夠這樣做,則社會的進步,一定是事半功倍。
    剛纔說過:提倡新生活運動,必須先要從我們警察人員自己起頭,為什麼不能馬上先要一般民眾來做呢?這就是因為我國民眾沒有組織、沒有訓練,而警察卻是有訓練有組織、更有知識;如果警察自己

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確實能夠崇禮尚義,明廉知恥,一切食衣住行都有條理、有秩序、有系統、有規範,所有新生活運動中的整齊、清潔、簡單、樸素、迅速、確實六個條規,完全具備,使每一保每一鄉每一縣的警察所或是警察局裏面的布置設備,一切都合乎這六個條規,以身作則,實實在在的做到,那末人民看到我們警察局警察所這種精神,他們回去之後,自然也會模仿實行。如果還有頑冥不化的,我們就可以教導他們,訓練他們,我想假使大家真正能夠這樣去做,一般民眾沒有不被我們感化的。可是現在一般警察、吃的東西,穿的衣服,住的地方,甚至走路行動,不成一個樣子,既不整齊,又不清潔,對於禮節格外不知道,手裏有了一支槍,一根警棍,就隨便用來打人罵人,因之民眾對於警察祗有輕視,不然便是怕,便是恨,這樣的警察還談得到作民眾的導師和民眾的保姆嗎?!以後凡是本校畢業的學員生,一定要知道:必須我們新的警察能夠建立起來,社會纔能有新氣象、社會有了新的氣象,纔會有新的精神,纔能成為一個新社會。有了新的社會,纔談得上建設一個現代化的新國家。不過我們要建立新警察,首先要建立新的警察幹部,如果新的幹都不能建立起來,那我們全國的警察就無法改革,而舊的社會亦將無從革新,國家也就永遠不能進步。這個造就新的幹部,以建立新警察的責任,就全在本校一般官長和學員生的身上,我們要盡到這個責任,造成新的警察人員,必須從實行新生活運動作起,人人要做一個推行新生活運動的基幹,從本身來樹立起一種新的精神,為民示範,事事崇禮尚義,明廉知恥,一切食衣住行,都能恪遵六大條規,去改造社會,教導民眾,使全國國民生活現代化,一切食衣住行,都合乎新生活的要求,這就是我們新警察要改造新社會建設新國家的入手方法。總之,新警察的建立,並沒有多大困難,

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最近更新於 2014-08-29