的軍糧剋扣，所以我們中央寧使多化一點經費，多費一番手續，直接經發軍官眷糧，但軍官眷屬如不住在規定地點者，可不發給。至於機關學校的軍官，因為沒有特別費及辦公費，故其所得眷糧，不妨酌予增加，但部隊軍官的眷糧，無論將官校官和尉官——應一律規定為四斗。如此不僅便於計算，而且眷糧既是用以贍養眷屬，自不必以階級為計算的標準。眷糧代金亦可酌予增加，你們再通盤籌畫一下，再作決定。
    其次，對於整軍尚有幾點應該切實作到的事項，今天也對大家說明：
    一、訓練新兵的條目，規定愈少愈好。凡新兵入伍三個月之後，在技術方面應使每一個新兵必須都能作到的技術：（一）熟練使用表尺的方法，有使用表尺的技能；（二）要有目測距離的能力；（三）瞄準的要領，必須實施無誤。在基本常識方面，對於以前所頒「新兵問答八條」，每一個新兵都要能夠瞭解與背誦，遵照實行。以後我們校閱部隊的時候，對於這三件事必須認真考驗，如有不能作到的，不僅其連長排長要予以處分，其直接上級主官——營長團長與師長——更要負重大的責任。
    二、現在部隊裏面規定每週以六天為教育的時間。但實際的情形怎麼樣呢？在西北的部隊，一般士兵每五天要磨一天麥子，每十天要抽出一天砍柴，其餘還要自去籌辦副食物如種蔬菜、放羊、餵馬、餵豬以及運糧領物等事，再加以不時之點驗與校閱，以及各種勤務，事實上他們每週受教育的時間，恐怕最多不過三天！由此就可以證明我們對於部隊教育時間的規定，完全不合實際。因此一般士兵教育科目與各種動作訓練都不實在，有的入伍已經屆滿三月或半年，還不知如何瞄準，如何使用表尺與目測距離

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。每次校閱點驗的時候，一般成績都很差次，不能真正達到我們的要求，對於這一點，軍訓部必須研究實際情形，竭力改進，總要使一般士兵具備最基本的作戰技術與常識纔好。
    三、此次俄國代總顧問回國的時候，我問他我們中國軍隊有些什麼缺點，他說：中國軍隊現在營以下的動作，大體可以說是很注意了，但團以上到軍師為止，各級司令部的業務極不健全。圖上作業與沙盤教育可以說完全沒有，指揮所與參謀業務的演習，更是完全忽略，所以中國軍隊一到作戰就莫明其妙。既沒有具體的作業計畫，也沒有完備的作戰命令！這是我們最大的毛病。
    他又說：團以上司令部的人員，很多不是正式軍官，而多是主官的私人，往往很重要的職務，交給一些落伍的軍官或不習軍事的文人來擔任，參謀人員雖然有些是陸大畢業，但大多數都缺乏實際的經驗，在部隊裏面也沒有專門業務的訓練，所以人事參謀不知怎樣來管人事，補給參謀不知如何來辦理補給，至於軍需軍械人員，更多濫竽充數，甚至於管理物品檢查物品的常識都沒有！司令部的人員既不健全，司令部的業務自然無法推進。我們對於他這種批評，應該切實接受，應該如何積極反省和改革。以後我們對於團以上司令部的人事與業務，特別要加強、要整頓，圖上作業和沙盤作業，以及指揮所演習與勤務演習，一定要切實注重。尤其是陸大，格外要注重實兵指揮演習。這一點，希望軍令部與軍訓部以後要特別注意，督促改進。
    四、我迭次講過，在每一次戰役之後，我們軍長師長必須將所部作戰最勇敢最有戰績的士兵保薦上來，呈請核獎，對官長的保薦，尚在其次。但現在一般部隊長每次所保薦的，往往只限於排長連長等官

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長為止，而仍忽略了士兵的戰績。大家要知道：我們對於提獎士兵戰績如果不能認真作到，那我們軍隊的士氣就不能振作起來，部隊的戰鬥力量，也不能盡量發揮，所以今後要明定條規，令飭作到；在每一次戰役結束之後，我們如要保薦官長，必先保薦士兵，如僅保官長而不保士兵，應不予核獎。
    五、現在一般部隊換防的時候，常常發生一種毛病，就是移防的部隊先期開走，而接防的部隊展期不到，以致防地空虛，無人防守，往往為敵人乘虛抵隙，以致全線動搖。以後我們一定要制定一條最嚴格的法令，來糾正這個弊病，如有此種情事發生，不僅移防接防的部隊長要受嚴厲的制裁，而且其直屬的上官，必須受加倍嚴厲的處分。
    六、以後我們無論訓練或作戰，對於政治工作應該特別注重。政工人員必須健全其人選，提高其地位，加重其責任。這一次中原會戰和湖南會戰，我軍最大的恥辱就是敵人利用便衣隊到處擾亂，而我們在自己的國土之內作戰，反而不能用這種戰術打擊敵人。據我所知道的，此次除王耀武所部使用便衣隊發生相當效用以外，其他各戰區各部隊都沒有切實組織和運用。可見我們平時對於發動民眾、組織民眾的工作，完全沒有認真去作。以後我們在戰地——尤其是在淪陷區要打擊敵偽漢奸，特別要注重便衣隊的組織和遊擊戰的實施。否則，如果我們還是沿用北洋軍隊的老辦法，那我們就根本不能反攻，不能得到勝利。所以今後每師每團都應該選拔一批精幹的官兵，編成便衣隊，加以游擊戰術和突擊戰術的切實訓練。這樣，到了戰時必可以發生很大的效果。
    便衣隊當然是要部隊長官來率領，例如一排便衣隊應由排長率領，一連便衣隊應由連長率領，但為

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使便衣隊各個分子都能獨立作戰，都能發揮其勇敢果決的精神，收到殺敵制勝的效果，則必須予以高度的政治訓練，而且有時亦可由政工人員來負責領導。因此，便衣隊中必須有政工人員參加，而且要加重其職權，提高其地位和待遇。
    便衣隊的任務，固然在打擊敵人，但是重要的還是我們到達一地之後，立刻就要安撫當地的民眾，組訓當地的民眾，使之協助我們軍隊來作戰。這件事更要我們政工人員來領導。以後我們軍隊到一個地方，政工人員要像北伐時代一樣，一方面要舉行軍民聯歡會，來宣慰民眾，溝通軍民的情感；同時我們軍隊要借住民房，借用民物，都要由政工人員來負責接洽。開拔的時候，政工人員必須督導士兵將營房附近掃除清潔，檢點借用的器物，歸還民眾，如有損毀，要負責賠償。等到一切手續之後，政工人員纔能離去。我們以後要準備反攻，首先就要加強這種工作，來取得人民的信仰。否則，現在淪陷區奸偽充斥，如果我們不能取得民眾的信仰，不能得到民眾的幫助，那他們只要用極少數的人就可以來擾亂我們，阻礙我們了！
    關於慰問抗戰軍人家屬、遺族，以及慰勞殘廢軍人和傷病官兵，本來可由黨部和團部來負責任。這件事黨和團如果能夠作好，那我們黨與團在社會上的信用，就可以立刻樹立起來，發生很大的影響。但現在事實上各地黨團都沒有表現什麼成績。所以我們政工人員特別要負起責任。我們軍隊駐在一個地方，政治部每週都要派人到各傷兵醫院去慰勞一般傷病官兵，同時要調查一般抗戰軍人的家屬和遺族，派人去慰問。如果政治部感覺人員太少，就應該聯絡當地的黨部和團部，發動黨員團員，共同來作。凡傷

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