內容來源：卷二十八   演講

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——中華民國五十二年十二月二十五日——

要旨
    一、國民革命的目的在建設中國成為民有、民治、民享的三民主義新國家。
    二、憲法的可貴，不在徒有完備的法典，而貴在徹底的實行。
    三、憲法的功能，是在鞏固國權，伸張民權，增進人民的福祉。
    四、要做到攘利不先、赴義恐後，和發揮「智者不惑，仁者不憂，勇者不懼」的精神。
本文
    各位代表同仁：
    今天是國定行憲紀念日，我們在復國建國基地的臺灣，舉行這一盛會，追維以往，展望將來，是有特別意義的。中華民國的行憲，是我們國家民主憲政的開始，也是 國父領導國民革命數十年奮鬥犧牲所追求目標的實現。這是中華民國建國史上的盛事，也是我國有史以來的創舉。一個國家的存在，也有其立國的精神，然後纔能鞏固國基，造福人民，綿延不絕。我中華民族立國數千年，迄於清季，因內憂外患之迭承，而瀕於式微。 國父高瞻遠矚，洞知今世政治、經濟社會思想潮流的趨勢，手創三民主義，倡導國民革命，其最大目的，就是在求民族的獨立，民權的自由，民生的樂利，建設中國成為民有、民治、民享的三民主義的新國家，就是我們的立國精神。我們遵循　國父所昭示這一建國的藍圖，追求這一崇高理想的實現，經歷不少的憂患，付出最高的代價，始終朝著建設民有、民治、民享的三民主義

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新國家的目標，奮鬥不懈，邁進不已；終於在十七年前的今天，制定這部以 國父遺教為依據的憲法，復於十六年前的今日經國民政府付諸施行。在憲法的前言中明訂「中華民國國民大會受全體國民之付託依據孫中山先生創立中華民國之遺教，為鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利，創定本憲法頒行全國，永矢咸遵。」且於憲法第一條訂明：「中華民國基於三民主義為民有、民治、民享之民主共和國」，這都是一脈相承淵源有自的。
    憲法為國家的根本大法，具有最崇高的權威，擁有絕對的尊嚴；然憲法的可貴，不在徒有完備的法典，而貴在徹底的實行。世界上各國制憲史上法典雖多，然每於不旋踵之間，由於毀法者的阻撓破壞，往往墨瀋未乾，即成廢紙。英國是世界憲政的先進國家，可是英國並無一部釐然有序的完備法典，而僅有舉國上下遵行憲政，維護憲政的精神。我們這部憲法，則是 國父的精神領導千千萬萬志士仁人數十年來犧牲奮鬥，用血和汗寫成的。今天我們紀念行憲，不僅是紀念這部憲法的頒行，而最重要的是要貫徹中華民國憲法前言所揭示的全部目標，也就是要求得這部憲法精神內涵的全部實現。這一責任未了，就是我們民主憲政建設未完成，國家自無法臻於三民主義新中國的境域。 國父說「所謂民國者，不務民國之名，當務主權在民之實。」中華民國開國五十二年，內憂外患，紛至沓來，有中華民國之名久矣； 國父所昭示「主權在民之實」的目標，我們細加循省，除反攻復國基地的臺灣，已實現地方自治，樹立民主政治的宏規，成為亞洲自由的燈塔外，至於整個大陸由於共匪全面叛亂肆行暴虐統治，使得我民主憲政的建設迄未底於完成。我們瞭然這部憲法誕生之不易，唯有竭盡全力，維護這部憲法，掃除民

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主憲政的障礙，保障民主憲政的成功。
    我們知道：憲法的功能，是在鞏固國權，伸張民權，增進人民的福祉；而我中華民國憲法，對於人民基本權利之保障，規定綦詳。這是近代民主制度的特色，也是近代文明精神之所寄。不幸我們中國大陸，由於共匪的暴戾統治，人民私有財產，被其全部沒收；家庭傳統倫理，被其徹底破壞；人民生活自由，被其剝奪淨盡；人性尊嚴，民族文化——忠孝仁愛信義和平八德也都被其蹂躪摧殘。我們美好的錦繡河山，在共匪極權暴政之下，成了血腥遍地的人間地獄。這一最大的萬惡的民主憲政障礙不除，不獨人民的基本權利無從保障，就是國家民族，也將陷於萬劫不復的深淵。今天我們所負的神聖任務，是光復大陸摧毀共匪的罪惡統治，以這部憲法作為戰勝共匪消滅共匪的犀利武器；務使國家重歸統一，憲政得以重光，大陸同胞的生命財產和一切自由，得有確實的保障，正是我們全體炎黃子孫，從海內、海外、敵前、敵後團結起來，共同奮鬥，為人民除暴政、為民族伐奸賊、為國家民主憲政闢坦途，共同獻身報國的最好機會。
    十四年來，我們依據憲法產生的中華民國政府、在這反攻復國的基地，維護憲法的法統，貫徹憲政的實施，推行地方自治，充分保障人民的自由與權利。一方面我們從確保臺灣安定臺灣，到建設臺灣；另一方面從策進反攻、準備反攻，到今日隨時隨地可以展開全面戰鬥的主動地位；由於全體軍民的共同努力，我們在政治、經濟、文教、社會各方面的建設，與共匪在大陸實行暴政所造成的災禍，遭人民的唾棄、痛恨、反抗，形成鮮明的對照。可見三民主義終必戰勝共產主義，自由終必戰勝奴役，光明終必

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戰勝黑暗，反攻復國必獲最後的成功。各位代表同仁受全體國民付托之重，竭智盡忠，十四年來翊贊獻替，功不可沒。中正責任未盡，勉膺艱鉅，寢饋不遑，厥在如何求得反攻的早日勝利，解救大陸同胞的痛苦，減輕個人的罪愆。唯是反攻戰爭序幕揭開，全國上下，必須著眼國家永久遠大的利益，各就其崗位，貢獻其血汗，徇國家之急，策國家億萬年長治久安之基。在戰爭進行中，犧牲痛苦在所難免，我們一方面要攘利不先，赴義恐後，克盡國家所課予的責任；同時也要發揮古人所說：「智者不惑，仁者不憂，勇者不懼」的精神，堅定必勝必成的信心，迎接變動不居、詭譎迷離的國際局勢。各位代表同仁，繫全國人民的重望，以往耿耿精忠，為國人所共見共聞，深望在展開反攻聖戰中作最大的努力，為忘我的貢獻，躬為民眾的表率。這樣，今天的行憲紀念，將是我們在中華民國復國建國史上寫下對民族對國家彪炳史冊光榮的一頁，不徒然為一種紀念儀式而已。中正願與各位代表同仁互期互勉，一德一心，勇往邁進！

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