自當另行設法予以增加。（四）本案附表所列各項經費中，特種加給，主官加給，特支費，臨時費，皆可以增加，辦公費可增加二倍，草鞋費亦可以增加，但不能以全國一律普發經費了事，必須在執行預算的時候，要按照各地實際情形，或發代金，或發實物，務必使每一士兵每月皆能得到他所需草鞋的數量。至於旅費亦可增加，但須依所擬數字再減少一半或三分之一。此外士兵的薪餉，每人每月統計可增加二十元或三十元。大概依你們所擬「子」「丑」兩表核計，雖然各項經費皆可略予增加，但亦不必增至每月九萬萬餘元之多。
    總之，我們軍需署作事，第一對於編制經費，務須撙節核實，而不能含糊籠統，虛糜浪費。第二、對於物資之有無，價格之高低，距離之遠近，交通之便否，軍需署必須斟酌實際情形，因地制宜，善盡補給之責。而不可只圖省事方便，全國一律如所謂「事關通案」一句話，發給同樣的經費了事！例如草鞋費一項，在南方到處都產麻，產稻草，我們買了稻草或麻交士兵自己去織草鞋，當然不必每月需要五十元，而在北方或前方的部隊，或是買不到麻與草，或是沒有時間來編織，我們軍需署就不能徒然加發經費，必須想實際辦法，來替他們解決問題！總之，我在這次會議中間，反復叮嚀，無非是要大家實心實力，撙節浪費，切合實際，為國家，為士兵盡職服務。我想各位平時如果真是能認真努力，肯用心研究，則照現在的預算節省十分之二或十分之三的經費，決不是難事。尤其是交通司和軍醫署，車輛、器材、汽油、酒精和藥物的浪費，不知多少！如果我們能盡到自己的良心，處處核實，那不知要替國家節省多少經費？所以我現在不是不肯增加經費，而是先要問我們現在可以撙節幾多浪費，一切經費的開支

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有沒有核實？希望軍政部依照我今天的指示，重新檢討，綜核名實，在兩週以內，決定我們應增應減的經費，編列呈核。
    還有，部隊的副食費自從今年三月改定之後，有許多單位不僅新增的部份沒有領到，而且連從前規定的數目亦沒有著落，軍需署應該切實查明詳報。尤其是從四月到七月新增的副食費，究竟發到什麼地方去了？在財政部呢？在各省省政府呢？還是已經發到各部隊而沒有發給士兵呢？軍需署應在兩週之內，切實查明，呈報上來。
            三、對於第三案「改善新兵待遇接送徵補辦法及加強師
                                          管區職權案」之指示
    本案附件所列甲、乙、丙三案，可採用乙案。後調師幹部當然要力求健全，並應規定後調師與國民兵團之聯繫及其統轄的關係，纔能不使隔閡，免除糾紛。
    又（乙）項「改善交兵接兵辦法」之第三款：「交兵接兵送兵中間，絕對禁止綑綁、押解、虐待」這一款我們僅有禁止的規定，實覺不夠。更應課以法律上的責任。如有上項情事發生，不僅交兵接兵人員要嚴厲處罰，而且在發生情事區域的軍師管區司令、後調團長及國民兵團負責官長因為監督不嚴，亦應負聯帶懲處的責任。

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                                    四、對於兵役署臨時提案之指示
    兵役署的臨時提案（一）所擬各項辦法，均屬妥善可行，現在就可以發到各省，要各省預為準備，期於今年十月，一律實施。只要大家能準備周到，措施得宜，決不致因改革制度而影響壯丁之徵集與役政之推進。又臨時提案（二）所擬甲、乙二案，亦均屬可行，而且較之以前用抽籤決定徵兵的辦法，實為一大進步。故此甲乙兩案——一保數兵與一甲一兵兩項辦法——可同時抄交各省政府，轉令各縣政府，令其斟酌各地情形，自行採擇實施。不過徵兵次數，應予規定，以後每年只要舉辦一次。這樣，應徵壯丁一經指定，則全保全甲其他的壯丁，都可以安心工作了。至於被徵壯丁入伍的時期，則仍以每年分兩期為便。此外還應增加規定一條，即各保各甲壯丁徵妥以後，可由保甲長親自護送至集合場所，而對於新兵之慰勞與歡送，新兵家屬之優待與訪問等事，都可以由師管區司令部派員會同鄉鎮保甲長辦理，以專責成。至於壯丁在途中如何防止其疾病，維護其健康，都應該就「改善交兵接兵辦法」一案中，規定詳細辦法，切實執行，如此，纔能袪除一切交兵接兵的弊病，進而轉移民眾規避兵役的心理，以達到我們改良役政的目的。
    希望大家照我今天所講的原則，對於以上各案，重新檢討，於八月二十日以前，重行開會商討決定。

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                        附件一：部隊受軍需軍醫與兵站部之苦痛實情
    一、雜糧之折算比例：
    國家規定：一五○斤包谷——一○○斤小麥。
    實 算：一三五斤包谷——一○○斤小麥。
    實 發：一○○斤包谷——一○○斤小麥。
    （老斤） （市斤）
    人民繳出：往往二○○斤包谷——一○○斤小麥。
    二、糧倉：向人民收糧用大秤；向部隊發糧用小秤。向人民收糧礱篩後再秤；向部隊發糧滲沙土後再秤。
    二、領糧地點離部隊太遠：部隊無運輸費。故沿途用費，以及領糧士兵之伙食，都須由糧食變賣後，始能行動。但指導及管理領糧之領隊軍需官，常常將部隊帶至領糧地點附近之後，自己卻別去私幹，有時將領隊及向倉庫接洽等事，交給一領糧之特務長，結果因手續生疏，不能如期或如數領到。又因軍需離隊，無人接洽火車或其他運輸辦法，士兵們只能等待，常因此而延誤二三日。雨季淋雨，冬季挨凍，於是強佔民屋存糧，或偷取附近煤炭木柴以取暖。又因賣糧換食，引起士兵們偷糧私賣等動機。錢來得容易，當然也去得容易。領糧士兵中常有乘機嫖賭，甚至攜款潛逃。連中士兵之得

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