敷衍了事。今後各級主管如能認真實施，則工作效率，必能日新月異，事半功倍。大家如要工作效率提高，就一定要切實實踐行政三聯制。今後設計工作時，對於每件工作，都應該規定一個完成的時限，並且指定專人負責；而且在推行行政三聯制時，你們特別要重視「考核」那一環，其重要性較之「計畫」與「執行」實有過之。你們不僅要注重考核方法，而且要注重執行考核的人員，負責考核工作的人員，一定要具備常識與專長，以及認真負責，實事求是，明敏公正，精益求精的辦事精神。
    第三、人事考銓與職位分類制度的確立及其實施——人事考銓法規製訂已有相當基礎，職位分類工作，亦在積極籌備，有關行政單位應同心協力，助其成功。考試院方面，明年度應全力推進這兩件重要工作，限期完成。大家更應知道，不僅行政部門應注重用人問題，即黨部方面，亦應特別重視。軍中自推行軍人專業專長分類管理辦法以來，漸見功效，今後還要繼續努力，日求精進。黨部在這方面的努力目標，我在前面已有指示了。
    第四、要養成法治習慣——所謂法治，不僅要守法重法，更要嚴格執法行法，務使令出必行。我以為今日我們不能進入法治軌道，其大半原因，還是在執法者不肯認真負責，執行其職權；所以一般人民與部下，更要輕視法令，以致養成玩法的惡習。今後黨政軍各級主官尤其司法與警察人員，更應負責執法。
    第五、總務及庶務人員的訓練與考核——現在各機關工作效率低落與物力的浪費，以及機關內污穢零亂，真是積重難返。其最大原因，就是各級主官人員，都不知愛護公物，任其無謂的浪費，這就是管

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理與組織不得其道。須知總務與庶務辦理之好壞，直接關係整個工作計畫與業務之成敗；大家絕不可視總務為業務之附屬品，相反的，應視之為推進業務的基礎。故總務與庶務人員的訓練與考核，實為加強機關管理與提高行政效率的前提。尤其是對於公物之保護與修護，更不加註意，所以好的東西，不到應用的限期，就會弄壞，壞了東西，就要作廢；這不知道要使國家每年損失了多少冤枉錢！以後對於總務庶務人員之訓練，更要特別注重於此。就是我幾十年來，不斷提倡的一句口號「廢物利用」，今後各級主官尤要重視與實踐。所以明年度黨政軍各主管機關，對於總務與庶務人員的訓練與考核，以及公物保養與修護之提倡，一定要切實進行，特別重視。
    當然今天所提示的，不過是一個概要，但是具體設計，還是要各位主管同志審慎其輕重緩急，來決定優先與次要的程序，分別進行。不過明年在我們爭取反共抗俄戰爭勝利的過程中，是充分具有決定性的一年，換言之，就是我們距離反攻的日期是越來越近了。默察國內外局勢的演變，使我益信平日所說：「不怕反攻不能勝利，但怕勝利之後，由於自身條件不夠，再遭失敗。」我以為今日我們最大的病根，就是缺乏組織和科學的精神。所謂組織和科學的精神，簡單的說：就是重客觀，重現實，求真理，求效果，注意分工合作與協調聯繫。現代歐美國家的機關及企業組織，特別講求科學管理，提倡辦事效率，一切要達到節約經濟，實用有效的標準，就是對於組織原理與科學管理的普遍應用；他們對於每個人與每件事要力求其配合，對於組織與機構間的業務，要力求其聯繫，即所謂「使每一適當的人，在適當的時期，居於適當的位置，從事適當的工作」；故能人人稱職，事事得人，而各機關之間，亦絕少重複

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牴觸、虛擲浪費之處。可是我們卻由於農業社會的積習太深，凡事多半含糊籠統，粗枝大葉。今後黨政軍各部門必須體驗我的意思，面對現實病根，痛下針砭，實踐我的指示。我所提倡的科學運動，並不是說一定要有多少科學發明或舉辦多少科學事業；而是要大家普遍重視科學和組織精神，對一切問題的解決和工作的推進，力求其「組織化」「科學化」和「制度化」。只要一切能合於「科學化」和「制度化」的準則，那我們就能建立一個現代有效的政府，成為一個現代進步的國家。希望黨政軍各級同志，朝此目標，一致努力，以充實反攻準備，早日完成復國建國的神聖使命。

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