內容來源：卷二十    演講

隸屬章節：演講 ＼中華民國三十三年

 

 

——中華民國三十三年七月二十七、八日出席黃山
整軍會議各次大會講——

要旨
    一、對於此次整軍會議各案之指示：
    １·對於第一案——調整部隊問題。
　２·對於第二案——提高官兵生活待遇及解決副食馬乾問題。
    ３·對於第三案——確立補給制度及第四案——改善衛生和發給實物問題。
    ４·對於第五案——關於調整機關問題。
    ５·對於第六案——改善新兵待遇，接送征補辦法及加強師管區職權問題。
    ６·對於第七八九十等案——整飭機關部隊風氣及紀律等問題。
    二、提示各部會處主官同志應注意的幾點重要意見：
    １·各機關主管對於中級機構與人員，應特別注重。
    ２·各軍師的參謀長與政治部主任，一定要由軍令部和政治部依照規定委派和保薦。
    ３·師參謀處與政治部必須由中央發給電臺，俾能直接通電。
    ４·關於國軍兵額浪費的現象。
    ５·要切實糾正機關部隊的虛偽風氣。
    ６·要絕對禁止中央派到各地人員接受招待的腐敗惡習。
    ７·以後軍政部發給部隊的東西，一定要少發經費，多發實物。
    ８·軍需署對於團以下營連各級軍需人員，應力求健全，密切聯繫。

 

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    ９·關於貴州合作站所犯的弊病應切實注意改革嚴加懲處。
    １０．關於慰勞並優待抗戰軍人家屬，應由各地黨部負責辦理。
    三、結論。
本文
                                          一、對於第一案的指示
    對於第一案——「調整部隊案」。本委員長要將我個人的意見，按照該案的內容，逐條提示如左：
    第一、該案第一條之第二項：「裁撤後調師與後調團之番號」。後調師及後調團裁撤之後，如何安置，如何使用？不知大家是否經過研究。據我的意見，後調師與後調團的番號不必取銷，後調師到達師管區之後，可將師管區的補訓處與補訓團歸併於後調師與後調團，而以後調師師長兼任師管區司令，負該區配賦部隊新兵征集、訓練、與補充之專責，如此，則兵役業務，較易整頓。
    第二、「國軍應保有之數量」。這是此次整軍會議中最重要的一個問題，希望大家要特別注重。各位要知道：我們這次抗戰，可以分為兩個時期，第一期的抗戰，我們的目的，是在保障我們國家的獨立生存，到現在第二期抗戰開始之後，國家的環境和國際的形勢，迫使我們不能不建立一個合乎現代標準的軍隊，以建立一個真正獨立自由的國家。如果我們不能達到這個目的，那我們第一期抗戰的犧牲，可以說完全是枉費，我們國家民族，終久不免於滅亡。所以我們現在無論是如何艱苦困難，一定要立定決心，來完成現代化軍隊的建設。——所謂現代化，並不是專指武器與裝備而言，武器裝備固然要求其現

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代化，而精神尤其要求其現代化。決不能再像現在這樣的苟且因循，而可以敷衍過去的。現在美國已答應供應我們裝備九十個師的武器，將來即令可以酌量增加，大概最多不會超過一百個師，所以我們現在就應該規定一個總數額，我們究竟應該有多少軍隊，而且可能有多少軍隊。我以為我們現在最多只能規定二百個師，其中一百個師可藉美械來裝備，另外一百個師仍用我們自己的武器來充實，這個原則，我們在這次會議中間，一定首先要決定下來，而且要切實作到。如果照這個草案的意見，將現有的步兵三百二十一師裁減為二百五十師到二百八十師，騎兵二十二師裁減為十三師到十八師，則裁減以後的結果，仍舊在二百五十師與三百師之間，這樣的顧忌現實，不能大刀闊斧，加以整頓，那整軍前途就不能收到效果！
    現在有許多部隊，一軍只轄兩個師，而兩師之中，又有二個後調團，實際上的兵力，只有四個團，我們如果把這四個團編成一個師，拿軍的番號裁撤，師的番號減少，恐怕一般將領心中不願意，執行的時候發生困難。但這是一個技術的問題，我們現在不妨拿軍師的番號予以保留，而實際上將軍改成師的編制，師改成旅的編制，這樣一來，就可以減少許多浪費，而一般被縮編的部隊長，也不致於有所不安了。最重要的是從團到連各個單位，必須加以充實，必須求其健全，務使一團人真有一團人的力量，一連人真有一連人的效果。如此，我們就不必撤消軍師的番號，僅藉緊縮大單位，充實小單位的辦法，也可以從實際上來達到我們調整部隊減縮為兩百師的標準。我認為必須如此整理充實，我們的軍隊，纔能夠練成勁旅，作戰纔能夠勝利！各位要知道：目前我們軍隊番號眾多，而編制不實，員額不足，糧餉

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浩繁而空額過半，弊病叢生，種種不合理的情形，真是亡國的現象。唯一補救的辦法，就是減少大單位，充實小單位，以求兵員編制與糧餉裝備之核實有效。這個原則，既經決定之後，大家就只有立定決心，不顧一切危險困難，徹底作到！現在我們一般高級主官並非不想調整部隊編制，改進國軍素質，然而終於多所顧忌，不能實行，就因為大家存著兩種心理，第一種心理是以為我們後方的地域太廣，交通不便，因此我們不能不保有大量的部隊，來抵抗敵人，現在要裁減部隊，究竟裁那一個戰區的好呢？殊不知我們現在所謂裁減部隊，實際毋寧說是充實部隊。大的單位固然必須減少，而小的單位只有比從前更健全，更有力。我相信我們的部隊如能徹底的調整精練，使員額經常保持充足，官兵的體格精神，能夠維持健壯，武器裝備能夠充實齊全，則一團的兵力，一定能勝過現在的一師，各戰區軍隊的實力，不但不致減弱，而且一定只有增強！第二種心理，就是顧慮有少數部隊的長官，對於革命的認識不夠，如果縮編他所統轄部隊，就難免心懷缺憾，甚至於怕因此激起他們的反感，於是不能不顧全現實，維持現狀。但我要提醒大家：目前這個時機，真是我們國家生存死亡，千鈞一髮的時機，我們如果過於顧慮現實，只求維持現狀，則一切部隊與軍政的積弊，將因循沿襲，日久月深，時機一失，以後更難改革，結果就只有亡國！我們現在要死裏求生，要迎頭趕上，轉弱為強，就只有趁目前這個時機，將全國軍隊徹底加以改革。如果為了執行我今天這個命令，以致真是有少數不明大義，不識大體的人起而反對，那這種人就不能容於革命大義之下，我們寧可犧牲他，決不能姑息縱容，以致妨礙我們整個建軍的計畫！大家如果能夠照我今天的意思，徹底作到，以後我們無論要增加多少經費，我一定負責增加。但目前這種情形

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，如果不加改進，而要擴充經費，增加預算，那我們真是對不起祖先，對不起父母，對不起民眾，而且也對不起我們的部下！
    第三、「編制裝備之統一」內。編制分為甲、遠征軍編制；乙、修正卅一年加強軍師編制，及丙、修正卅一年編制三種。我以為只須保留甲、乙、丙種編制，將乙項之「加強」二字去掉，改成修正卅一年軍師編制，而丙項編制，即予廢止。至於後方不出發前線抗戰的部隊，可統稱為綏靖部隊，不必即照作戰部隊一樣來另外規定一種編制，此可暫且保留，等到以後再說。
    第四、「兵員之充實」。本案所擬六項辦法，都切實可行。不過我們還是要就兵役的根本病源，加以檢討改進。例如民眾何以要避免兵役，新兵何以要逃亡，我們必須就這些問題想出改良的辦法，纔能作根本的補救。在現在的中國辦理兵役，當然有許多困難，例如國民的知識不夠，戶口的調查不清，保甲的組織不嚴，種種原因，都可以阻礙兵役的推行。但正因為如此，我們纔要設立兵役機構，我們負了推行兵役的責任，就應該想出種種的方法，來打破困難，解決問題，決不能一味的原諒部下，寬縱部下。否則我們的業務，就永遠不能改進，而我們的軍隊，也就永遠不能健全了。我以為今後征兵的機構，必須盡量利用國民兵團師管區的官兵，不必直接到縣以下去征集壯丁，壯丁應以國民兵團為集合所，師管區需要多少壯丁，只要通知各縣的國民兵團，國民兵團即負征集之責。如此，則過去兵役上許多不必要的手續，都可以省掉，許多弊病也都可以減少了。不過國民兵團的責任既經加重，則人選必須慎擇，待遇必須提高，尤其是宣傳必須加強，必須普遍。

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    第五、「中間指揮機構之裁減」及第六、「軍事學校之緊縮」。所擬辦法，都屬可行。不過一般部隊學校的機構裁減緊縮之後，我們中央軍事機關亦必須遵照我上次的指示，各就業務編制切實檢討調整，纔能作他們的模範。
    第七、「編餘軍官之處理」。所擬辦法三項，皆可實行。
                                        二、對於第二案的指示
    現在再來討論第二案——「提高官兵生活待遇及解決副食馬乾」。我認為這一案中所提出的各項，大部份都不是這次會議中間主要的議題。當然如要增加辦公費、草鞋費、醫藥費等，也很重要，然而我們的主要著眼之點，還不在此。我們的著眼點在如何使一般士兵吃得飽，馬養得肥，真正有作戰的力量。而現在我們一般主官看不到這種基本重要之點，對於士兵的副食醫藥衛生等不想改良的辦法，祗是要求替士兵增加一點薪餉，由此就可以證明我們平時對於這個問題沒有實際的研究。照本案所列增加的數字，以後我們每月要增加十九萬萬元的預算，不想這十九萬萬元流通在社會，對於物價發生什麼影響。從前我們修築成都區飛機場的時候，每月不過增發十萬萬元的法幣，而物價受了刺激，因之飛漲，如果我們現在每月增發十九萬萬元，則我可以斷言三月之後，我們軍隊的預算，再增加十九萬萬元還是不夠！大家要知道：我們現在要使一般士兵吃飽穿暖，決不是增加經費可以了事。例如士兵的草鞋一項，我們現在主張每月增至一百元，但我相信幾個月之後，這一百元的經費仍舊買不到每一個士兵每月所必需

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的草鞋數量。因此，我們必須就現有的經費，作統盤的籌畫，如何設法來發給士兵實物，或由我們軍政部設廠製造，或由各部隊自行製造，總要將草鞋實實在在的發給一般士兵，纔是根本的辦法。但是現在我們一般機關的主官辦事，只求愈簡易愈好，愈省事愈好，以為只要把錢發下去，什麼事都可以解決了。這真是一種怠惰的心理；也就是一種亡國的心理！以後大家非徹底覺悟，徹底改變不可！要知道：現在一般部隊官兵所迫切需要的不是增加薪餉，增加經費。目前因幣值的低落，物價的高漲，每一名士兵就是增加一二百元薪餉也沒有用處。他們所迫切需要的乃是實物。我們必須將實物送到他們的手裏，纔能解決問題。但我們現在不從這種地方設法，只求增加經費，這就證明我們不用腦筋，不忠於自己的職務！所以我們目前最要緊的還是我再三所講的兩句話，就是兵役署要使我們所征的每一名壯丁，都能到達前方部隊，軍需署要使我們所發的每一件物品，都能到達前方官兵的手裏。如果這兩點能夠切實作到，則其他的問題都不致危害我們軍事的根本。軍需署要知道你們業務的腐敗，一般下級幹部違法舞弊的情形！原先我們規定部隊裏面一百斤麥可以換一百五十斤包榖，而現在只能換一百斤包榖，其他五十斤暫時欠下，名為記帳，實則剋扣，而部隊隨時要開拔，開拔之後，欠下的糧食也就沒有著落了。現在前方的部隊，一方面要作戰，一方面還要派士兵到一二里的後方去運糧食，而軍需人員又往往不按時辦公，士兵的盤費用盡，還見不到軍需人員，結果他不能回到部隊，只有出於逃走！還有，現在我們發給士兵的襪子，其質料比用同樣價值買來的要差得多，買來的可以穿到一月，而發下去的穿不到一個星期！這些情形軍需署長知道不知道？當然不知道，作長官的對於部下違法舞弊不知考察，不能禁止，這就是

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自己的失職，不能不負責任！
    總之，關於軍隊辦公費、教育費、醫藥費、草鞋費、以及掌韁費等應如何增發實物，或增加經費，將來可以成立一個提案，而官兵薪餉之增加不可包括在內。且須等第一案決定之後，纔能提出討論，尤其要綜核名實，杜絕虛報，即如我們現在究竟是不是有二十三萬匹騾馬？有五百萬兵員？必須點驗確實，決不能有一點含糊籠統，否則，就不能作現在時代的人！我今年五十八歲了，自省我平生所受的恥辱，以今年為最大！我們物質經濟不如人家，不算恥辱，武器不如人家，不算恥辱，惟有與武器無關，人家憑他智能勞力所能作到的事情，而我們不能作到，纔是真正的恥辱，從今以後，希望大家一致知恥負責，任勞任怨，改革業務，來完成我們建軍建國的使命。
                                    三、對於第三、四案的指示
    現在討論第三案——「確立補給制度」。目前我們軍隊各種補給業務，係分由軍政部與後勤部辦理，機構不免重複，事權也不統一。我們要確立補給制度，必須以客觀的態度與徹底的決心，詳加檢討，來決定具體的辦法。我以為此事原則上可以採取原草案的乙案，以後勤部為中央統一補給機構，而將軍政部原有之補給機關如交通司軍醫署與糧秣司三部分歸併後勤部。
    第四案——「改善衛生，發給實物。」原草案所擬三項辦法，大體可行。惟第三項各戰區對於當地出產衛生材料之採購事宜，應規定由各戰區司令長官部之軍醫處或其他之適當機關負責辦理，不必另設

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「戰區衛生材料採購委員會」，以免多立名目，多耗經費。
                                      四、對於第五案的指示
    第五案——「調整機構」。各位在預備會議中討論這一案的時候，是否已將軍委會各部的組織與編制詳加檢討，我以為這件事關係整軍最為重要。我們要調整機構，改進業務，必須自我們中央機關作起，然後纔能督率部下切實作到。因此，這件事不可隨便交由法制處辦理，草草了事，而應由軍政部部長或次長親自主持，會同有關部分主官，將現行軍委會各部會之組織與編制及實際業務情形，徹底加以檢討，分別調整改進。大家要知道：我們檢討業務，調整機構的目的，完全在增加工作效率，健全機關組織。所以凡與軍事有關的各部會負責人員，都要開誠佈公，提出意見，盡量討論，以求得一個妥善解決的辦法，切不可分別彼此，心存顧慮，知而不言，或固執成見，安故蹈常，致不能達成此次會議的任務。同時我們所謂調整機構，並不是說專為裁減人員，節省經費，如果有那一部份的業務，為適應當前實際需要，確是感到人員與經費不夠的，則為推進工作起見，其應該增加的，自應設法增加。但是在任何一個機關之中，決不能有一個冗員，也決不容有一點浪費。如其人員與經費稍有冗濫浪費等不合理的情形，我們就要毫不躊躇的切實加以改進。尤其對於各附屬機關，特別是非生產的機關，我們必須趁此整軍的機會，由各部主官自加檢討，凡是有名無實或僅有組織而無業務，或其業務並非必要的，都要盡量裁撤。如其業務可以交由地方政府或戰區司令長官部辦理的，就交由地方或各戰區辦理，而不必由中央

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主管部擔負名義，以致監督難周，轉多牽累。至於中央各機關組織上分級，以愈少為愈好。最好以分三級或四級為標準，依此調整，力求簡捷，則主官指揮監督與統率都容易收到效果。還有原草案第二項所說「無論機關學校部隊在各地之辦事處，盡量撤銷或歸併於該管最高機關辦事處之內，由各機關學校部隊切實擬具呈核。」這一點也很重要。軍訓部要知道：現在機械化學校，與機械化師，都是費用最多的單位，其弊病也最深，浪費損耗也最大。如果我們不注意考察，切實調整，徹底改進，那我們這樣一個新設的機構或部隊尚且弄到腐敗不堪，當然要給外國人看輕。我聽說機械化師有汽車一千輛，而可用者僅二百輛。這種腐敗浪費的情形，如果不痛切改革，那不僅盟邦以後再不願意給我們以物質的援助，就是他從前已經應允供給我們的器材，亦不願供給我們了。他不接濟我們東西不要緊，我們當然要本著自力更生的精神，來支持抗戰，爭取勝利，而且我們也決不願意隨便向外國要一門砲一顆彈，但是我們有了武器車輛，而不知保管愛惜，我們有了新的機構組織，而精神墮落，辦事腐敗，那我們國家軍隊和我們主官的人格地位，就完全喪失了！這件事關係國家榮辱和軍隊成敗，至為嚴重，我們軍政軍訓各部主官，不能不特別警惕，徹底改革。至關於機械化學校與機械化師現有的人員編制，與經費器材等，應造具詳細報告，呈報本委員長審核。總之，本案要依據我今天指示的原則，從速研究決定，限於下月二十日以前，將討論決定的辦法呈核為要。
                                        五、對於第六案的指示

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    第六案——「改善新兵待遇、接送征補辦法及加強師管區職權。」這一案所規定的各項辦法，詳細周密，大體可行。但其中有過於瑣碎的地方，應分別刪去或修正的。即如原草案中乙款之第一項，「在各師管區設置征集所（以每營一所為原則）」，此項營房固應設置，但以利用公共處所如廟宇等處為原則。其第二項，「征集所即補充兵營營房所在地，對於床舖被服炊具給養娛樂衛生等，均須設置齊全，使新兵入營，即感覺食衣住之優良。」此項保育設施，勢所必需，雖須開支經費，亦所不惜。不過我們要切戒浪費，尤其要慎選得力人員，主持其事。一方面提高其待遇，俾安心工作；一方面要加強監督，嚴格考察，務使盡忠職責，達成任務。又丙款之第一項所擬「新兵運輸監部」不必設置，應予刪除。對於全國各重要交通線上，新兵保育事項，可斟酌實際情形，責成各交通線運輸機關辦理。丙款第二項，「新兵運輸應盡量利用汽車火車輪船，藉以減少逃亡疾病及過度疲勞之現象，但不得已時仍可用徒步運輸。」這一項應規定一個限度，大致在五百里以內者，可步行，而五百里以上者，應盡量利用汽車火車船舶運輸。丙款之第九項，應增加規定各交通線上新兵運輸途中，新兵住宿地——合作站，政治部應選訓得力之優秀青年政工人員，前往工作，從嚴監督沿途新兵之運送，改正一切遺棄新兵與虐待新兵的弊病。至關於丁款「加強師管區司令職權，使負訓練考核任免獎懲全權。」一案，其中最要注重的一件事，就是對於師管區司令以下各級兵役官長辦理兵役的方法精神與技術等，過去我們完全沒有訓練，而只知灌輸他們以法令規章等知識，這是絕對的不夠的。要知道：現代征兵業務，性質非常複雜，工作更是繁鉅，我們征兵人員對於工作精神如果缺乏修養，對於技術與方法，如果不知講求，那就沒有辦法來推

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進業務，使法令規章能夠貫徹於實際。所以今後各管區司令與參謀長等，都要從技術與方法上以及精神與態度上切實予以訓練，訓練完成以後，再要他們回去照各人所受訓練的心得與經驗，來訓練其所屬的一般下級幹部。而凡受訓任用的兵役人員，如辦事並無錯過失職之處，就不可隨便撤換，而應予以切實的保障，俾能專心致志於本身的職責，以收駕輕就熟，精益求精之效。如此，我們的役政工作，纔能切實改進。
                          六、對於第七、八、九、十等案的指示
    第七案——「整飭機關部隊風氣及紀律。」本案所擬各項辦法，大體可以成立，不過關於考核方面，不可再在各戰區設立考核機構，而應將考核的工作，責成各級主官層層擔負，如此纔不致分散各級主官的職權，而且考核的結果也比較可靠。同時中央各機關如軍政軍令軍訓政治各部，亦應就其職掌範圍，對各戰區施行考核，以提高行政效率。其詳細辦法如何，希望各有關部門會商決定。
    本案第六款「部隊官長擅自請假來至後方請求工作者，應降級核用，並不任予主官職務，以資整飭。」規定有欠妥當，應予刪去，又第八款之丙項「加強或合併在各戰區之監察考核機構，課以切實糾正軍風紀之責。酌採考核處案，另行修訂。」此項亦可刪去。其他條文，大致尚妥，將來在小組會議裏面，可以再提出討論一下。凡軍中應辦的事情，如添置文化娛樂的設備，究竟需要多少經費？經過研究之後，可以核計一個確切的數字，只要能調劑士兵的精神，整肅軍隊的紀律，就是增加一部份經費，也是

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應該的。
    第八案——「確立政工重點。」其第三款子項所說「兼任各級政工主官之部隊次官，應由資深績優之次級部隊長經嚴格甄訓，證明適任政工者升任之，並規定其服務年限，在服務期間內，對於政工業務有成績優良者，始能擢升上級部隊長。」這一條我們可本此精神與方針，來整頓政工的人事制度，但不必明文規定出來，以免發生實行時的困難與流弊。
    軍政治部以設立為原則，不過其職員愈少愈好，其主管人員能在軍部裏面選拔健全幹部調任，如此一定可以節省許多的經費。至於連指導員的工作，以後就可以挑選優秀排長或司務長文書上士等兼任，此等人員如因業務關係不能兼任時，即就士兵中挑選其品行能力較優者，出來擔任亦可，而不必個個都由政治部委派。因為下級的幹部太多，考核難周，人選如不健全，極易發生毛病，而且下級政工人員如由部隊本身裏面選拔出來，與士兵的關係當然比較密切，感情比較融洽，工作的推動，也自然比較容易了。
    第九案——「調整法制。」原草案中乙款關於一般法規之整理，應規定時限，最多於三個月內，要整理完畢，呈報核奪。
    第十案——「改進國防工事。」可依原案所擬辦法通過施行。
    此外還有何總長臨時提出的「整理國軍增強戰力」一案，內容都很扼要，而且也是針對時弊，可交由各主官及有關機關依所定原則，詳細研究，決定具體辦法，切實施行。這一次會議，我最注重的是軍

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政問題。至於軍令軍訓各種問題，我們以後也切實檢討，切實整頓，然後各方面纔能齊頭並進，達到我們整軍與建軍的目的。
    以上是本委員長對於此次會議各提案所指示的原則，原則決定之後，可由小組會議詳細會商具體實施的辦法，於下星期四五再行開會決定，通過施行。
                                          七、總結與補充指示
    最後還有幾點重要的意見，要提起各部會處主官的注意：
    第一、各機關主官對於中級機構與人員，應特別注重。一方面要層層監督，層層考核，而同時更要藉考核的機會，來選拔中級幹部。中級幹部能夠健全，下級幹部纔有人領導，一切法規命令纔能徹底實行。我們現在的辦法無論辦什麼事情，總是臨時召集一批人，予以短期的訓練，就派下去擔任各級的乾部，這種應急的辦法，往往不能發生預期的效果。以後各機關的辦公廳，都應該指定幾個高級幹部負考核人才的責任，藉小組會議或其他的機會，經常觀察一般幹部能力的強弱，才智的大小，如果有傑出的人才，我們就要提拔出來，使之擔任一方面的任務。我們主管官要改進業務，發展工作，惟有從考核人才訓練人才入手。否則，我們無論如何添設機構，增加經費，都沒有用處。
    第二、各軍師的參謀長與政治部主任，一定要由軍令部和政治部依照規定委派，並定期調訓，不能由各戰區各部隊長任意保薦。

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    第三、師參謀處與政治部必須由中央發給電臺，俾能與軍令部政治部直接通電。無論我們的經費如何困難，這一點一定要設法作到。
    第四、現在我們國軍兵額，不久就可以確定，兵額確定之後，預算纔能核實，應增者增，應減者減，而不會再有浪費。這一點關係非常重要！不過我們首先要明白我們現在的毛病所在。我們現在從中央機關到軍隊的連排為止，許多的弊病，都是從「自行設法」四字發生出來的，最顯著的是現在流行的所謂「建立經濟基礎」。由此思想錯誤的結果，一切走私經商甚至變賣軍糧等違法行為，都發生出來了。以後我們要杜絕流弊，首先要禁止部隊不遵法令不重紀律而自行設法。我們中央機關發出命令或指示的時候，更不可再用「自行設法」等字樣，這就要我們中央一般主官負起責任，我們要明瞭下面的困難，要解決他們的困難，要使他們無所藉口，纔不敢違法舞弊。
    第五、我上次說過：現在我們中央機關的許多法令，使一般下級機關和部隊，不能不作偽，不能不舞弊，而我們明知下面作偽舞弊，卻任之聽之，不予糾正，甚至有時為了減少自己的麻煩，反而加以默許。這種態度，無異獎勵部隊作偽舞弊。軍隊裏面一經染上虛偽的風氣，則一切都無法舉辦，無法改革。所以我們非徹底改變這種心理不可！首先要從我們本身作起，養成誠實的習慣，來感召部下，改革目前軍隊裏面虛偽的風氣。
    第六、現在我們中央派到各地的人員，如考核人員點驗人員，以及軍風紀巡視團等，一經派到部隊裏去，往往接受人家的招待，甚至於向人家借錢。這是過去軍閥時代的腐敗習慣，我們一定要絕對的禁

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止。以後對於這些人員的薪給旅費，特別應該提高，而對於他們的人選，也特別應該注重。

    第七、以後我們軍政部發給部隊的東西，一定要少發經費，多發實物。但我們現在一般主官的心理，總以為經費發下去了，一切問題都可以解決了。所以總是要求增加經費，殊不知增加經費並不能解決問題，尤其是經理衛生所需的物資，一定要發給實物。否則，我們主管官如果只圖便利，只圖省事，什麼東西都要部隊自己去採辦，那我們又何必設這許多主管的機構？當然我們現在的軍需補給，不能說沒有困難，例如交通的不便，物資的缺乏，在在都使我們軍需人員感覺棘手，然而惟其我們有種種困難，所以我們更應該集中精力，勞心焦思，來解決困難，達成任務，纔不愧作一個革命軍人。我們現在的毛病，就是敷衍因循，畏難怕煩，以致什麼事都不去辦，什麼事都不能辦。例如今天程副總長所說的連部裏面所用的燈油，我們軍需署縱不能整個採買，為什麼不教師部整個的採買，而以實物發給連部？當然發實物也有發實物的毛病，例如連部所用的燈油，現在採用包辦制，因為經費有限，他們一連可以只點一盞燈，如發給實物之後，他要點四五盞燈，這樣豈不是反而增加了浪費嗎？但我們主管機關，就要從這些地方來研究考察，設法防止。一般的講，以我們一般下級官兵刻苦樸實，只要我們能為他們解決困難，他們是決不致向上面過分要求的。
    第八、軍需署對於團以下營連各級軍需人員，應力求健全，工作應密切聯繫。並應多方輔導督察，使能切實盡到職責。但現在各部隊團部雖然派有軍需人員，而對於下面各營各連，則隨便指定一個軍需或軍需上士，人選既不健全，工作又無聯繫，如何能夠達成任務？因此，現在團的軍需人員對於各營各

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連辦理軍需的實際情況，完全無人過問，也不知道考察和聯繫，以致下情不能上達，因之，下級官兵的種種苦痛與怨恨都發生出來了。我聽說前線常有下面這一類的情形，例如一個連部因奉命要派兵渡河去打遊擊，需要渡船，但此渡船年久失修，必須修理，而軍需人員以修理經費，必須呈經師部軍需處批准始能辦理，但時隔數月，仍未批准，一旦有事，連部只好坐了這隻舊船來用，不料渡到中流，船破沉沒，八個士兵完全溺死，只有一個船伕游泳得免於難，回來報告。下面官兵這種痛苦情形，我們軍需人員如果再不設法改進，隨時隨地善盡自己的職責，那末，所謂軍需獨立，永遠不能達到目的；甚至反而有礙整軍抗戰的進行。
    第九、我前次所說貴州境內接待新兵的軍民合作站，其腐敗瀆職的情形實屬不能寬恕，軍政部必須徹底整頓。應該立刻查明其負責主管人員，於明天呈報上來，移送軍法執行總監部軍法審判，依法懲處，以昭炯戒！大家要知道：關於貴州合作站所犯的種種弊病，其應如何注意改革的事項，我在三年以前早已剴切的指示，這三年以來，又不斷有所告勉，手令具在，可以覆按，而到現在還是如此腐敗，簡直不當自己的職務為一種職務，這種人員，如不嚴厲懲處，我們國家還有什麼希望！
    第十、關於慰勞並優待抗戰軍人家屬，這件事本可由各地黨部負責辦理，但過去黨部對此缺少注意，沒有能夠達到我們的期望，今後應該由政治部與各師管區司令部協同地方黨部切實負責。對於抗戰軍人家屬之調查、登記，要像辦理征兵一樣的確實周到，而對於一般抗屬之優待與慰勞，更要以我們愛護新兵、善待新兵同樣的精神，熱忱親切，使他們真能享到他們應享的權利。如此，纔可以安慰一般新兵

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，鼓勵一般新兵，使他們樂於從軍。否則，如果我們對於優待抗屬與慰勞抗屬不知注重，那無論我們兵役如何辦理得法，都不能提起一般國民從軍服務的興趣和熱忱。
    總之，我們這一次會議，是我們國家和軍隊起死回生的一次會議。我自省我從事革命以來，從來沒有受過現在這樣的恥辱。現在國際輿論與社會心理，對於我們軍官的看法，軍隊的批評，真使我們無法忍受！我們受了這種恥辱，如果再不覺悟，再不雪恥圖強，還有什麼面目立於現在世界？我們不怕失敗，而且無論作什麼事情都不能沒有失敗，但我們總要盡到自己的心力。如果我們盡了自己的心力，還是無補於失敗，我們纔可以無愧於心。我昨天說過：我們的物質和武器不如人家，不算恥辱；我們的交通運輸不如人家，也不算恥辱，惟有與此無關，人家憑精神勞力所能作到的而我們不能作到，人家能夠成功的而我們失敗，這纔是真正的恥辱！我認為我們現有的人力財力，絕對沒有充分的發揮出來，我心裏最難過、最痛苦的也就是這一點！所以我們今後一定要從精神上、心理上徹底轉變，徹底革新！要打破畏難卻顧的心理，養成任勞任怨的精神，以自力更生的決心，來改造我們的軍隊，充實我們的力量，達到我們抗戰建國的目的！必須如此，纔能完成我們這次會議的使命！

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