對於整軍各案之訓示

,如果不加改進,而要擴充經費,增加預算,那我們真是對不起祖先,對不起父母,對不起民眾,而且也對不起我們的部下!
    第三、「編制裝備之統一」內。編制分為甲、遠征軍編制;乙、修正卅一年加強軍師編制,及丙、修正卅一年編制三種。我以為只須保留甲、乙、丙種編制,將乙項之「加強」二字去掉,改成修正卅一年軍師編制,而丙項編制,即予廢止。至於後方不出發前線抗戰的部隊,可統稱為綏靖部隊,不必即照作戰部隊一樣來另外規定一種編制,此可暫且保留,等到以後再說。
    第四、「兵員之充實」。本案所擬六項辦法,都切實可行。不過我們還是要就兵役的根本病源,加以檢討改進。例如民眾何以要避免兵役,新兵何以要逃亡,我們必須就這些問題想出改良的辦法,纔能作根本的補救。在現在的中國辦理兵役,當然有許多困難,例如國民的知識不夠,戶口的調查不清,保甲的組織不嚴,種種原因,都可以阻礙兵役的推行。但正因為如此,我們纔要設立兵役機構,我們負了推行兵役的責任,就應該想出種種的方法,來打破困難,解決問題,決不能一味的原諒部下,寬縱部下。否則我們的業務,就永遠不能改進,而我們的軍隊,也就永遠不能健全了。我以為今後征兵的機構,必須盡量利用國民兵團師管區的官兵,不必直接到縣以下去征集壯丁,壯丁應以國民兵團為集合所,師管區需要多少壯丁,只要通知各縣的國民兵團,國民兵團即負征集之責。如此,則過去兵役上許多不必要的手續,都可以省掉,許多弊病也都可以減少了。不過國民兵團的責任既經加重,則人選必須慎擇,待遇必須提高,尤其是宣傳必須加強,必須普遍。

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    第五、「中間指揮機構之裁減」及第六、「軍事學校之緊縮」。所擬辦法,都屬可行。不過一般部隊學校的機構裁減緊縮之後,我們中央軍事機關亦必須遵照我上次的指示,各就業務編制切實檢討調整,纔能作他們的模範。
    第七、「編餘軍官之處理」。所擬辦法三項,皆可實行。
                                        二、對於第二案的指示
    現在再來討論第二案——「提高官兵生活待遇及解決副食馬乾」。我認為這一案中所提出的各項,大部份都不是這次會議中間主要的議題。當然如要增加辦公費、草鞋費、醫藥費等,也很重要,然而我們的主要著眼之點,還不在此。我們的著眼點在如何使一般士兵吃得飽,馬養得肥,真正有作戰的力量。而現在我們一般主官看不到這種基本重要之點,對於士兵的副食醫藥衛生等不想改良的辦法,祗是要求替士兵增加一點薪餉,由此就可以證明我們平時對於這個問題沒有實際的研究。照本案所列增加的數字,以後我們每月要增加十九萬萬元的預算,不想這十九萬萬元流通在社會,對於物價發生什麼影響。從前我們修築成都區飛機場的時候,每月不過增發十萬萬元的法幣,而物價受了刺激,因之飛漲,如果我們現在每月增發十九萬萬元,則我可以斷言三月之後,我們軍隊的預算,再增加十九萬萬元還是不夠!大家要知道:我們現在要使一般士兵吃飽穿暖,決不是增加經費可以了事。例如士兵的草鞋一項,我們現在主張每月增至一百元,但我相信幾個月之後,這一百元的經費仍舊買不到每一個士兵每月所必需

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的草鞋數量。因此,我們必須就現有的經費,作統盤的籌畫,如何設法來發給士兵實物,或由我們軍政部設廠製造,或由各部隊自行製造,總要將草鞋實實在在的發給一般士兵,纔是根本的辦法。但是現在我們一般機關的主官辦事,只求愈簡易愈好,愈省事愈好,以為只要把錢發下去,什麼事都可以解決了。這真是一種怠惰的心理;也就是一種亡國的心理!以後大家非徹底覺悟,徹底改變不可!要知道:現在一般部隊官兵所迫切需要的不是增加薪餉,增加經費。目前因幣值的低落,物價的高漲,每一名士兵就是增加一二百元薪餉也沒有用處。他們所迫切需要的乃是實物。我們必須將實物送到他們的手裏,纔能解決問題。但我們現在不從這種地方設法,只求增加經費,這就證明我們不用腦筋,不忠於自己的職務!所以我們目前最要緊的還是我再三所講的兩句話,就是兵役署要使我們所征的每一名壯丁,都能到達前方部隊,軍需署要使我們所發的每一件物品,都能到達前方官兵的手裏。如果這兩點能夠切實作到,則其他的問題都不致危害我們軍事的根本。軍需署要知道你們業務的腐敗,一般下級幹部違法舞弊的情形!原先我們規定部隊裏面一百斤麥可以換一百五十斤包榖,而現在只能換一百斤包榖,其他五十斤暫時欠下,名為記帳,實則剋扣,而部隊隨時要開拔,開拔之後,欠下的糧食也就沒有著落了。現在前方的部隊,一方面要作戰,一方面還要派士兵到一二里的後方去運糧食,而軍需人員又往往不按時辦公,士兵的盤費用盡,還見不到軍需人員,結果他不能回到部隊,只有出於逃走!還有,現在我們發給士兵的襪子,其質料比用同樣價值買來的要差得多,買來的可以穿到一月,而發下去的穿不到一個星期!這些情形軍需署長知道不知道?當然不知道,作長官的對於部下違法舞弊不知考察,不能禁止,這就是

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自己的失職,不能不負責任!
    總之,關於軍隊辦公費、教育費、醫藥費、草鞋費、以及掌韁費等應如何增發實物,或增加經費,將來可以成立一個提案,而官兵薪餉之增加不可包括在內。且須等第一案決定之後,纔能提出討論,尤其要綜核名實,杜絕虛報,即如我們現在究竟是不是有二十三萬匹騾馬?有五百萬兵員?必須點驗確實,決不能有一點含糊籠統,否則,就不能作現在時代的人!我今年五十八歲了,自省我平生所受的恥辱,以今年為最大!我們物質經濟不如人家,不算恥辱,武器不如人家,不算恥辱,惟有與武器無關,人家憑他智能勞力所能作到的事情,而我們不能作到,纔是真正的恥辱,從今以後,希望大家一致知恥負責,任勞任怨,改革業務,來完成我們建軍建國的使命。
                                    三、對於第三、四案的指示
    現在討論第三案——「確立補給制度」。目前我們軍隊各種補給業務,係分由軍政部與後勤部辦理,機構不免重複,事權也不統一。我們要確立補給制度,必須以客觀的態度與徹底的決心,詳加檢討,來決定具體的辦法。我以為此事原則上可以採取原草案的乙案,以後勤部為中央統一補給機構,而將軍政部原有之補給機關如交通司軍醫署與糧秣司三部分歸併後勤部。
    第四案——「改善衛生,發給實物。」原草案所擬三項辦法,大體可行。惟第三項各戰區對於當地出產衛生材料之採購事宜,應規定由各戰區司令長官部之軍醫處或其他之適當機關負責辦理,不必另設

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最近更新於 2014-08-29