內容來源：卷二十九   演講

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——中華民國五十六年十二月二十五日——

要旨
    一、我們反共復國的戰爭為捍衛憲法的聖戰，亦即為保護憲法賦予全國人民應享的權利之戰。
    二、我們光復大陸，就是要拯救大陸同胞，恢復他們在憲法上應有的地位和權利。
    三、憲法的精神，乃在於促使一般國民，能夠獲得美滿的生活，並達成社會進步的目的。
    四、國大授權總統，中正一定以有所為有所不為的精神，來妥慎使用，以不負諸位同仁和全國同胞的付託之重。
    五、加強現代化的建設，即加速光復大陸的基本。
本文
    今天是中華民國行憲二十週年之期，國民大會憲政研討委員會本年度的全體會議，以及國民大會代表同人的年會，都在這個值得緬懷和紀念的日子揭幕，實在具有非常深長的意義。

    中華民國的憲法，是在民國三十六年十二月二十五日開始實行的。在這之前，從進行北伐，經過五次剿匪和八年抗戰，到開始行憲，也有了二十年的時間；這二十年的奮鬥，我們致力於掃除革命障礙，完成國家統一，克服內憂外患，爭取民族獨立；並一步步經由軍政、訓政、而邁向憲政之治。這是國父遺教的實踐，也是國民革命歷史任務的進行，更是展開中國現代化建設工作的根本績業。因此，不論當時破壞我們實施憲政的阻力是如何巨大，情勢是如何險惡，我們終於不顧艱危，毅然排除萬難，為

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中華民國的長治久安，進步發展，奠定了這一個不僅重要，而且必要的鞏固基石。
    行憲以來的二十年，由於共匪發動全面叛亂，竊據大陸，政府於三十八年播遷來臺，因此實際上也就成為救國護憲而奮鬥的二十年。我們的反共復國鬥爭，實即為捍衛憲法的聖戰，亦即為保護憲法賦予全國人民應享的權利之戰。因為匪偽政權在大陸上，不僅使我們的憲法無法推行，而其所作所為諸如實施殘暴專政，建立奴役統治，污辱人格尊嚴，進行人身迫害，摧毀宗教信仰，破壞家庭倫理，馴至現在更要澈底毀滅民族文化傳統，根絕一切自由生活方式，實無一不極端違背了我們的憲法精神。因此我們的光復大陸，就是要拯斯民於水火，恢復他們在憲法上應有的地位和權利。而這就是我們和共匪的大義與大逆，至仁與至不仁，是非人禽之分，亦是勢不兩立的漢賊之辨。
    值得告慰的是，行憲二十年來，政府雖則播遷海疆，並為反攻復國從事艱巨的戰爭準備；但卻是切切實實的在推行憲政，實施憲法。更重要的，是積極的將憲法的各項規定，變成實際的政策，轉為具體的行動；在增進人民權益，擴大人民福利方面，其有關國民經濟、社會安全，與教育文化應有的措施，即在貫徹憲法「中華民國基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國」之精神。因此，中華民國政府在臺澎金馬根據三民主義而實行的各種政策，從內涵上看，是三民主義思想的具體實現，從方向上看，又都指向著中華民國現代化目標的實現。
    概括的說，我們在這二十年來，實行耕者有其田，縣市地方自治，勞工及漁鹽民蔗農的保險，都市平均地權，民生主義社會福利政策等一連串政策性措施的貫徹與實踐，以及最近對九年制國民基本教育

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的規劃，就都是在這一方向上的努力，其中顯然尤以國民生產的提高，和國民生活的改進，為其重點。
    由此亦可以看出，我們所著重的，不僅是政治上的民主，更在於經濟上的平等。中正一直認為：在本質上，民權的運用就是對外求得民族生存，對內解決民生問題的一種力量。故憲政的精神，乃在於促使一般國民，能夠獲得美滿的生活，並達成社會進步的目的；在此時此地來說，即為加速推動中國社會的現代化。
    事實上，我們在現代化的方向上邁進，就是和大陸匪偽統治落後、貧困、恐怖、野蠻狀態的一個鮮明對照；並由此創造了反攻復國所需的物質力量，同時亦創造了反攻復國所需要的精神力量。為此，在這行憲二十年的今天，特提出下面三點，與本會同仁共勉：
    第一、今天我們在臺澎金馬依據了憲政軌道所做的各種建設工作，還只是建設三民主義現代化中國的一個起步，但也是將來光復大陸時展開全面建設工作的藍圖，今天的經驗愈完整愈精到，則在未來的重建事業中，就愈能發揮其價值和功效。以當前形勢而論，毛賊匪偽多行不義，惡貫滿盈，在其內潰情況繼續嚴重惡化的趨勢下，離其最後解體之期已不在遠，我們正將隨時選擇最適當的時機，予以致命的一擊，以加速其崩潰。因此，大家必須充份運用在此軍事反攻前夕，加緊在政治、經濟、社會、教育、科學建設等各方面作進一步的努力，創造更大的成果，累積更多的經驗，以有助於復國建國工作的及早完成。我們憲政研討委員會的研究工作，希望更加掌握住這一要求，來提供其對國家和時代的最大貢獻。

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     第二、大家了解，現代化的基本特徵，就是科學化。但科學化並非只是指聲光化電的研究和應用，而更在於一種不斷創新，不斷進步的觀念意識的建立，一種實事求是，精確有效的工作方法的鍛鍊，和一種合乎規律、公德、人格的生活習慣的養成。將它提高到政治設施方面來看，就是要求協調和配合，不可陷於自我中心的本位主義；要求行動與實踐，不可陷於空泛迂闊的紙上談兵；要求效率與發展，不可陷於墨守成規的作風。今天必須探討和檢查的，就是我們憲政體制的運行，必須避免這種偏向。中正就特別希望我國民大會同仁，全心全力的來倡導與匡救，以為全國國民的模範。

    第三，在去年三月舉行的國民大會第四次會議中，修訂了動員戡亂時期臨時條款，其第四款規定「動員戡亂時期本憲政體制授權總統得設置動員戡亂機構，決定動員戡亂有關大政方針，並處理戰地政務」。第五款復規定「總統為適應動員戡亂需要，得調整中央政府之行政機構；並對於依選舉產生之中央公職人員，因人口增加或因故出缺，而能增選或補選之自由地區，及光復地區，均得訂頒辦法實施之。」國民大會此時此地之授權總統，原有其適應反攻復國情勢發展需要的重大歷史性的意義。中正亦已明確表示，一定以有所為有所不為的精神，來妥慎使用，以不負本會同仁和全國同胞的付託之重。
      就第四款來說，動員戡亂時期國家安全會議業經成立，凡有關動員戡亂的大政方針，自將負責規劃和決定。就第五款而論，關於中央行政機構和人事機構的調整，中正亦當一本反攻復國及推進現代化工作的需要，基於科學精神的辦事方法，來審慎處理。在這項課題上，尤盼國民大會代表同仁，來作政府最有力的後盾和支持。

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