上徹下，知恥發憤，那今天的會議，才是有目的、有價值的會議，亦才是革命建軍真正「從頭做起」的會議，真正能成為國軍雪恥復國、發憤圖強的會議。

貳、建立獨立國家現代化軍隊的觀念

　建軍要「從頭做起」，就是要從根本做起，其實建立現代化軍隊的道理，亦就只是要在制度、組織、紀律、訓練上，依據主觀的需要，針對客觀的環境，衡量審酌，來策定其建軍目標，有恆務實，弗篤弗措，那就能日知其所亡，而月無忘其所能了。
　西諺說：「進步的國家，先有事實，後有理論；落後的國家，先有理論，後有事實」。這就是指落後國家，只知剿襲進步國家業已發展出來的理論和方法，而不知自強自立，徹底研究其本身的環境與事實，向前超越，去發展其自己切實可行的事實，實事求是的實踐力行。比如我們國軍建軍，就是既不知研究外國軍隊的基本要務，及其教育訓練和人事制度，所以成功致勝之由；又不知研究其教育、訓練、人事制度，是不是適合自己國家和軍隊主觀客觀的條件；以致我們對整軍建軍已經講了幾十年，卻仍然是「先有理論，後有事實」殖民地建軍的觀念，而始終無法超越經驗，成為一種獨立國家的現代化的軍隊。
　大家知道，日本是在十九世紀的七十年代，幕府還政以後，才開始其「明治維新」現代化建國建軍運動的，其時亦正相當於我國同治光緒之間維新自強建立新軍的洋務時代。本來中日兩國西化圖強的時

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代相同，形勢亦復相若，但是為什麼日本終於一躍而成為當時亞洲唯一的強國，而我們竟始終積弱不振，而且列強瓜分豆剖之禍，還要接踵而至呢？究其所以致此之由，那就是因為日本領導維新的人物，知道吸取西方進步國家建國建軍的根本精神和科學方法，不囿於成見，也不隨人俯仰，充分發揮了活學活用的精神之所致。
　日本倡導維新的主要人物伊藤博文，於考察各國軍政回國以後，組成內閣，實行憲政，建立軍制。此時我們的李鴻章亦正為洋務重臣，也曾以大學士的地位出國遊歷考察。但是伊藤的著眼，乃重在建國建軍久遠的規模——政治、憲法、經濟、社會的組織，軍事的制度，以及科學的精神和方法，因為他知道「先立乎其大者遠者」，所以日本的建國建軍，自始即是著眼於科學基本精神與科學方法，故其根基頗為深厚。而相反的，我國李鴻章則是深受了「師夷長技以制夷」的觀念，始終只知道西方國家「大炮之精純，子彈之細巧，器械之鮮明，隊伍之雄整，實非中國所能及」；以為「中國欲自強，則莫如學習外國利器」；以為「中國但有開花大砲、輪船兩樣，西人即可歛手」；而對於立國建軍的大政方針，和學術文化的根本之圖，尤其科學的基本精神，則不聞不問，因此他主持洋務幾十年，亦僅止於聘請顧問，訓練洋槍，抽收關稅釐金，設立機器製造局、造船廠、招商局、礦務局，求其「船堅炮利」而已。其結果，則是海軍毀於中日黃海之戰，陸軍敗於中日朝鮮之役，關稅主權旁落於外人之手，內憂外侮，禍亂紛乘；尤其為害最烈者，乃是滿清泄沓苟且的政風，相沿以至於今日，所以當時有識之士批評他「知有朝廷而不知有國民，知有洋務而不知有國務」。李鴻章與伊藤博文之優劣，即於此判若雲泥了。

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　本來日本最初建軍，是學習法國軍制的，其後以不合其國情，乃改習德制，但是他們「並不拘於德國制度的外形，只把握其本質，亦非完全以機械化之頭腦，將德國方式使用於日本，乃是充分考慮到日本獨特的環境和條件，以及要素性格（即其武士道的精神），而活用其最適合日本的意見」（見日本陸軍建軍史），自然這就是日本軍隊能表現其獨立性格與存誠務實的原因，亦是日本軍隊建軍成功的張本。
　再說現在的韓國，過去建軍基礎，來自日本，到後來才師法美制的，雖其建軍的時間甚短，而其精神與戰力，則已斐然可觀；這就是因為日本以往雖控制韓軍，卻也以其篤實踐履的精神和實事求是的行動，扶植韓軍，故其建軍的方法，對韓軍一直到現在仍然能發生其相當的影響。
　我常說，國軍採用美式指參作業日久，恐不免流於形式化和機械化，那就是怕大家不能考慮到我們「特殊的環境、條件和要素、性格，而活用最適合的意見」之故。即如現在講人事制度，一般年事漸長的軍（士）官，固然要新陳代謝，但他們每一個人都是國民革命軍的忠貞部屬，對國家有流血奮鬥的光榮紀錄，他們的戰鬥經驗，亦就是反攻登陸戰爭中的基本力量，這些軍（士）官，即不能一如美制，屆齡即退，這就是其他國家所沒有的特殊情況，乃必須妥籌適應自己的條件和要素之道才成。
　我還以為今後我們對於各國軍事考察，特應著重：
　——從立國建軍的規模上著眼，從實事求是的實踐篤行精神上著眼。
　——建軍的制度和教育訓練的方法——特須注意「企劃」與「設計」，「研究」與「發展」，亦即

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須強調命令之貫徹與績效之考核。
　——當指定考察者考察研究的範圍，講求重點，講求分工，切忌務廣而荒，雷同重複。
　——考察報告，應以考察對象之設施，與我在制度上、組織上、方法上、精神上異同之點，比較研究，並提出具體改進意見，以期其切實可行，不尚空談。
　總之，我們必須建立獨立國家現代化軍隊的觀念，對於任何考察，都要規模宏遠，綜理密微，斷不可再如李鴻章的淺見短識，重蹈前清以來泄沓敷衍、因循苟且的覆轍！

參、人事與教育訓練的本務

　先說人事問題：

一、在人事觀念方面

　十五年以來，國軍人事，從考核制度到責任制度，本已具備了相當的規模，只是大家不知研究發展，又欠缺實事求是、與靈活運用的精神，所以雖有制度的形式，而沒有制度的靈魂。
　正以其不研究發展，實事求是，故而有了弊病發生，並不知其病根何在，一個弊病還沒有根除，第二個弊病又相沿而至，弊病愈演愈甚，而解決的辦法亦愈久而愈窮。
　又因其不知彈性的靈活運用，所以人事考核，不得其法，任使也不得其宜。現在最大的缺點，就是

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