內容來源：卷二十二　 演講

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——中華民國三十六年五月十五日對

　　　軍官訓練團第二期全體學員講——

要旨
　一、匪軍作戰綱要，以消滅我軍實力為目的，其方法為：
　　　（１）游擊戰；
　　　（２）運動戰；
　　　（３）組織戰。
　二、匪軍的弱點——不能佔據大城市與交通要點。
　三、我軍作戰綱要：
　　　（甲）目標：
　　　　　（１）收復據點；
　　　　　（２）控制交通線。
　　　（乙）方法：
　　　　　（１）分區進剿；
　　　　　（２）集中兵力；
　　　　　（３）增加部隊機動性。
　四、我軍如能切實依照作戰綱要實施，必能迅速達成剿滅匪軍的任務。
本文
　今天要對大家講明國軍今後剿匪的作戰綱要，就是我們今後作戰的要領和方針，我們要研究這問題

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，須先瞭解共產黨對我們國軍的作戰方針如何。共產黨現在除了在政治經濟上多方擾亂的陰謀之外，其在軍事方面的作戰綱要，主要的是消耗戰。其目的就是要消耗我們的兵力，使我們的兵力逐漸削弱，而他們的兵力逐漸強大，到了他們的兵力和我們平衡以後，再來和我們作主力決戰，以期一鼓擊潰我軍，消滅我軍。所以他的根本方針在於消耗戰，在這個根本方針之下，他的戰鬥方法有三：第一是游擊戰，就是在我們後方，尤其是各交通要點，作廣正面的游擊戰，迫使我軍在後方與各交通要點不得不處處設防，面面牽制，因而使我們兵力分散，前進部隊的力量減削，無法進剿，以達成他們消耗戰的目的，第二是運動戰，也就是野戰。運用「以大吃小，以多吃少」的原則，窺伺我們的弱點，集中他幾倍以上的兵力來消滅我們一點。我們如以一個營的兵力單獨保衛一個據點，他就集中五個營甚至十個營的兵力來攻擊我們，來消滅這個營；我如以一個團的兵力單獨守衛，他就集中三個師或五個師的兵力來攻擊我們，來消滅這個團。總使我們在各據點上不但不能一連一排的佈置兵力，就是一營一團的兵力，也不能單獨駐紮。這樣一來，我們在後方和交通要點上，不但要處處設防，而且每一處設防必須佈置一團以上的兵力。我們的兵力就都被分散，我們的軍隊都成呆兵，而匪軍卻時時可以集中主力，採取主動，在我廣正面積極活動，將我們各個擊破。以上兩種辦法，是匪想達成其消耗戰的指導原則，此外，他第三種戰法，就是組織戰。這就是他利用民眾來掩護軍事，因為他們手段殘酷，技術周密，所以在匪區以內，他只要每一鄉村派遣三五個共產黨幹部，就可以控制全村的民眾和物質，尤其是控制糧食。而且就在這種控制之下大肆宣傳，說他們的力量如何強大，我們的軍隊如何脆弱，一方面提高他們自己戰鬥的精神和

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勇氣，一方面使我們鄰近匪區的民眾心理動搖，由此輾轉傳播，我們軍隊的精神也受影響，覺得匪軍真是神出鬼沒，防不勝防，因此就失掉了剿匪必勝的信心，以上三種戰術，就是共產黨用來達成其消耗戰的方法。匪軍的打算，就是要運用這三種戰術來達到他消耗戰的目的，以為這樣必定可以分散我們的兵力；可以削減我們的兵力，到他們的力量足以制勝我軍的時候，再來作一次大規模的正規戰，就必定可以殲滅我軍。但是匪軍這個陰謀，我可以斷言絕對沒有實現的一天！因為匪軍雖然定下了這個作戰的指導原則，但由於他本身的弱點太多，即有原則，亦絕對不能執行。你們在前方作戰的將領，對於匪軍的弱點，當然看得很清楚。我今天只指出匪軍的一個致命的弱點，就是匪軍無論如何集中兵力，負嵎頑抗，始終不能掌握任何重要的據點，不能佔據任何重要的城市。他對於重要城市，和交通要點，不但無力進攻，並且不能據守，他最大限度，也祗能臨時襲擊，而不能長時佔據。大家要知道，現代作戰最緊要的莫過於交通，而要控制交通就先要能控制都市，因為都市不僅是經濟政治文化的中心，一切人才物資集中之所，而且在地理形勢上，他一定是水陸交通的要點。我們佔領重要都市之後，四面延伸，就可以控制所有的交通線，交通線如果在我們控制之下，則匪軍即使有廣大的正面，也要為我所分割，所截斷，使其軍隊運動的範圍縮小，聯絡斷絕，後勤補給都要感到困難，終至處處陷於被動挨打的地位，所以匪軍不能佔據都市，實在是他致命的弱點。大家還要知道，不能掌握交通要點和大城市，對於政治經濟以及宣傳號召，也有莫大的影響！因為沒有大城市作為根據地的匪軍，就永遠只能流竄，永遠只能算是流寇，不能使別人相信他的力量。大家都知道，過去共匪佔有延安的時候，外國新聞記者常去訪問，甚

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至有的國家政府還派遣聯絡員，現在共匪的老巢延安被國軍收復之後，匪軍的首腦部就無所寄托，只能隨處流竄，即使他們還有廣播宣傳，但是任何人都不能和他發生連繫，如此就絕對不能建立中心的力量了。所以我們可以說；無都市即無政治基礎，無交通就無政治動脈。共產黨既不能控制重要都市和若干交通要道，亦就完全失了他政治的地位。這一點是關係非常重大的。
　現在我們明白了匪軍最大的弱點之所在，就可以針對匪的這種弱點來決定我們作戰綱要。第一步必須把匪軍所佔領的重要都市和交通據點一一收復，使共匪不能保有任何根據地。第二步要根據這些據點，縱橫延展，進而控制全部的交通線。如果所有鐵路公路交通運輸都控制在我們的手中，則我軍運輸方便，進退自如，一個兵即可當十個兵之用，一團兵即可當十團兵之用。同時匪軍方面則因佔領地區被我分割，兵力便無法集中。須知過去匪軍之所以能做到「以大吃小，以多吃少」，完全是他們機動性大過我們，行動飄忽，隨時可以集中他的主力來消滅我們一點。現在我們如能掌握交通，使匪軍不能自由調動，不能集中主力，則他們「以大吃小，以多吃少」的策略，就無法實現，而我們正可反其道而行之，用「以大吃小，以多吃少」的方法來消滅他們，因此我們作戰的綱領可以說是先佔領據點，掌握交通，由點來控制線，由線來控制面，使匪軍沒有立足的餘地，根據這個要領，我們還可決定以下三個作戰的具體辦法。
　第一、分區進剿。就是要把匪區畫分成若干區域，分別輕重緩急，那一區為首要區，那一區為次要區，分定了之後，配備必要的兵力，依次進剿，分區進剿時要注意下面兩點：（一）要搗毀匪軍的根據

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地。凡是匪軍的老巢，尤其是他的製彈廠和糧秣、彈藥的集中地，及其發號施令的首腦部的所在地，必須犁庭掃穴，切實攻佔。「剿匪」的這個「剿」字，望文生義，便可看出搗毀匪巢的重要。「剿」字是從「巢」從「刀」，意思就是必須用刀刺入鳥獸的巢穴，也就是必須搗毀其老巢方能算是達到剿匪目的。我們剿匪戰術應該採取這個意義，徹底搗毀共匪的老巢，奪取或消毀其糧秣彈藥，解放其人民，搗毀的目的如已達到，便要分別地點的重要性和我軍的需要與否，以決定是否將其根據地長期佔領。重要地區固然必須掌握，不重要的只要徹底毀壞以後亦可暫時放棄，不必處處佔領，以免分散我們的兵力。（二）要尋找匪的主力予以消滅。匪軍主力被消滅後，殘匪纔易於肅清。分區清剿時，最要注意的是分清主戰場與支戰場。我們在全國各剿匪區域中，應先畫定匪軍主力所在的區域為主戰場，集中我們部隊的力量，首先加以清剿，然後再及其餘戰場。同時在這個主戰場中，又要先尋找匪軍兵力最強大的縱隊進攻，予以徹底的殲滅。

　第二、集中兵力。剿匪作戰無論戰略戰術，用兵皆要有一個重點，切不可平均配備或各處分駐，這樣分散兵分，就要被敵以大吃小的戰術各個擊破了。今後我軍交通運輸力量必可日漸增強，我軍如有充足的交通工具，只要能減輕裝備，再有急行軍夜行軍的訓練，則匪的主力尚未集結之前，我們便可以集中兵力，先予以決定性的打擊。現在匪軍的長處在能夜行軍和急行軍，但他恐懼我們空襲，所以白天不能行動，他的動作多在夜間，即使他每晚能行一百華里，我們如用汽車運輸，則至多不過三小時便可超過他，如果他想要集中十個團來消滅我一個團，或集中五個縱隊來消滅我一個師，我這一團或一師只要

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能堅守三天或五天，各戰區司令部平時只要有一二個師控制在適中地點作總預備隊，一遇某軍被圍，立即運輸增援，只要我們每戰區能控制一二百輛卡車，以每次運三千至五千人計算如短距離每天可運一師人，長距離每兩天至少亦可運一師兵力，如此匪所謂以大吃小的方法就不能使用了，因為我增援部隊如能迅速到達，匪軍自然不能到「以大吃小，以多吃少」來消滅我們的目的。反之，我們卻可集中兵力去吞吃匪軍。所以今後你們團長以上指揮官，必須要特別注意到集中兵力的要則，遇到適當的時機，便集中所有的兵力，尋找匪軍的主力來殲滅他。我相信只要你們肯努力研究，一定能夠達到這個目的。
　第三、增加部隊機動性。我們要使部隊能迅速集中，就必須增加部隊的機動性與運輸力，我們部隊的行動如果能機動迅速，則匪的主力就可為我們所捕捉，而他絕對不能用以大吃小以多吃少的方法來消滅我們；更沒有減削我們兵力達到他們兵力與我軍平衡的機會。所以只要我們肯多方研究籌備，來增加部隊的機動性，匪的消耗戰略就完全可以打破。不過目前我軍的缺點也很多，一方面由於部隊的編制裝備過於笨重，以致行動遲緩，我為呆兵；另一方面，我高級將領心理上受匪威脅，總以為我們行軍的速度決不能趕上匪軍，總以為我們決不能在夜間行軍，如果夜間行軍，定會中匪軍的埋伏，由於這種心理作用，使我們部隊的行動，受了很大的限制。結果使匪軍只怕我們空軍轟炸，而不怕我們的陸軍襲擊，如果沒有使用空軍的時候，匪軍不但夜間不怕我軍，而且白天也就不怕我軍了。大家要知道，打仗就是要打時間，爭取時間就是爭取勝利的重要因素。現在我們夜間既不敢行動，白天也非有空軍掩護協助不敢進攻；如此晝夜都為匪所利用，我軍不能爭取時間，變成純粹的呆兵，完全是被動的挨打！所以今後

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我們如要變呆兵為活兵，僅僅改變編制與減輕裝備還不夠，必須各級將領首先要改變腦筋，增強機動性，發揮敵愾心，學習敵人的長處，並求勝過敵人的長處。匪能夜行軍，我也必須能夜行軍，匪能急行軍，我們也必須能急行軍。現在匪軍恐懼空襲，大半部在夜間活動，而我們則晝夜皆可活動，因此匪軍在夜間縱令每小時能夠行十里，我軍如能不分晝夜行動，即使每小時行五里也就可以趕上他，倘使我們也能每小時行十里，而且能夠夜行軍那便可以超過他，壓倒他。大家要知道：現代的戰爭完全是「以速度壓倒速度」，誰能爭取時間，加強速度，增加機動性，誰就可獲勝利。你們必須具備這個觀念，纔能做現代的將領。目前國軍任何部隊實力都大於敵人，只要我們高級將領能改變思想，振作精神，依照分區進剿的計劃，集中兵力，增強部隊的機動性，積極地主動地去找匪打匪，則我們一個兵可以當現在兩個兵用，一個團就可當現在兩個團用。何況我們還有強大的空軍助戰，有充足的交通運輸工具？所有作戰的有利條件都在我們這一方面。我們那裏還不能操必勝之權，以制敵人的死命，過去在國際戰場上，日本軍隊比我們訓練精，武器好，我們打不過他，猶有可說；現在我軍與共匪相比，所有一切的條件，我們都要優越過他們，各將領的精神今後如再不振奮，思想再不改變，仍不能把這禍國殃民的萬惡共匪來消滅，甚至反被共匪打敗，做共匪的俘虜，這真是最可恥的事情！我們高級將領還有何面目以對我們革命的先烈和生我的父母？
　由於上面的說明，大家對於匪軍的作戰綱要，和我軍作戰的綱要想必都已得到了一個明白的概念！我相信我們的戰略戰術都是絕對的正確，處處可以勝過匪軍。只要我們高級將領能振作精神，抱定決心

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，照我上面指示的原則去作，就沒有不打勝仗的道理。尤其重要的是如何能加強我軍的機動性，變被動為主動，變呆兵為活兵？這一點關係今後剿匪軍事的成敗，更是重大，希望大家切實注意。今天我特別指示各高級將領一個要則，就是只要你們能達成攻擊的目標，消滅當前的匪部以後，如認定這個佔領的據點以現有的兵力不易固守，則你們儘可自動的決定進退，總要使我們兵力集中，不致分散，不被牽制，而隨時可以捕捉戰機，機動使用。這一點現在的匪軍就是如此，他佔領一地之後，可守則守，不可守就放棄，來到處流竄。而國軍過去攻下一地，不論其有無軍事價值，都分兵據守，如此佔地愈多，則兵力愈分，反而處處被匪軍牽制，成為被動。以後各高級指揮官只要不違反作戰指導綱領，而為達成其作戰任務與主要目的，則在其責任範圍內，對於進退攻守應可獨斷專行，自動決定，庶幾能爭取主動，發揮戰力，捕捉戰機，來消滅匪軍的主力。照現在的戰局來觀察，匪軍的主力集中在山東，同時山東地當衝要，交通便利，有海口運輸，我們如能消滅山東境內匪的主力，則其他戰場的匪部就容易肅清了。所以目前山東是匪我兩軍的主戰場，而其他皆是支戰場。在主戰場決戰的時期，其他支戰場惟有忍痛一時，縮小防區，集中兵力，以期固守。以現在匪軍的武器和兵力而論，他決不能攻下我們任何重要的據點，只要主戰場方面匪軍的主力能夠解決，統帥部就可以迅速增援其他各戰場。照我們現在運輸的力量而論，要集中兩個軍增援全國任何一點，少則五天，最多十天必可完成。去年匪軍圍攻濟南時，統帥部在五天之內集中兩個軍，空運增援，如期達成任務，就是一個例子，所以現在各戰場負責當局，不論當前情況如何緊急，儘可堅定信心，專心固守，統帥部自必依照軍事上的輕重緩急，支配兵力，來完成國軍剿匪的任務。

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