目前我政府對外應取之態度與對策
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內容來源:卷三十七 別錄
隸屬章節:別錄 \中華民國二十一年
——中華民國二十一年十月十七日於漢口發表
對國聯調查團報告書之意見——
一、本黨對外政策,在求民族之解放。
二、為國聯威信和遠東和平計,吾人對李頓調查報告書應取之態度與對策。
三、為永久和平及中日關係之改善,我國可同意下列三項計畫:
1、撤除軍備及互不侵犯條約計畫;
2、和解及公斷計畫;
3、改善東三省行政。
(一)國民黨對外政策,在求民族之解放,對於東三省事件之解決,如完全不顧此種立場,則本黨信用與本黨所領導之不平等條約廢除運動,將受重大打擊。(二)調查團報告書在前八章陳述事實時,雖屬公允,在九十兩章建議解決方案時,則幾完全注重日本之希望與其在東三省之實力,而將九一八以來事變之責任棄置不顧;為國聯公約、非戰公約及九國公約之尊嚴計,為國聯之威信計,為遠東及世界永久和平計,吾國均不能不要求國聯為必要之修正。基於以上種種之考慮,竊意吾國政府對於報告書,應採取如下所示之態度與對策:(甲)應取之態度:政府對於報告書中事實之陳述部分,即第一章至第八章可以接受,至於第九、十兩章之建議,則須要求修正。在此項修正中,永久和平之樹立與九一八以來事變之責任,應均顧及,且此兩事,實有其連帶關係。報告書中關於樹立遠東永久和平之建議,如中日兩方撤
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除東三省軍隊,互訂不侵犯條約之計畫、和解及公斷計畫,雖使中國不免受重大之犧牲,如能出以適當之方式,使能確保和平,中國仍願以誠意考慮接受,以副國聯愛護和平之旨。報告書既認九一八事變,非出於日方之自衛,其為日本有計劃的武力侵略,已無疑義。九一八事變以來之責任既如是確定,則解決方案斷不能直接或間接容認九一八以來日本武力所造成之任何新情勢,或強迫中國接受九一八以來中日兩國條約上所無之義務,因以消滅中國之主權或行政之完整。調查團方案中所列建議,如關於顧問會議之召集,外國顧問之強制任用,中日鐵路之合併,永遠禁止排貨等項,或則默認日本武力所造成之情勢,或則納為條約以外之義務,中國方面不能不要求廢棄或根本修改,中國方面對於東三省未來行政之改善,固具熱誠與熱心,且亦願向國聯為隆重之宣示,但不能接受妨害其行政完整之國際拘束。(乙)應提出之對策:中國政府認為解決東三省方案,在原則上必須恢復九一八以前之狀態,惟為永久和平及中日關係之改善計,中國可同意於下列三項計畫:(一)撤除軍備及互不侵犯條約計畫,東省軍備撤除計畫之實行,必須更附以一種保障公約,其性質須與一九二五年英、意諸國保障德、法國境之羅卡洛公約相似,凡與遠東和平在地理上或歷史上有關係諸國,須參加保障,成立一種保障中國國境之公約,必如是而後中國所受之犧牲或限制,乃有其代價。(二)和解及公斷計畫,設置中日和解委員會及公斷法庭,東三省舊狀恢復之後,一切糾紛乃至中日間條約及合同效力之爭執,分別交由和解及公斷機關解決。(三)改善東三省行政。
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