——專業研究員之待遇，應設法予以提高，並消除其限制提高之因素。
   ６、行政院事務局之籌設，應積極進行，並限於三個月以內成立。
    以後會計、審計、事務人員串通舞弊之惡習，應徹底根除；並應限制其與外界應酬，或收受禮物，違者應視同貪污論處。
    第四、就是人事改革
    （一）考試制度方面
    目前考試制度，包括高等考試、普通考試、和特種考試，自各具有其特性與優點；但有時由於考用不能合一，有時由於考試制度的限制，卻減少了經由考試制度，集中優秀人才，參加政府機關工作的作用，特別是現在的基層以及中級的青年有為人員，相當缺乏，形成了一種頭重腳輕的現象。最近考試院研究了一個辦法，打算辦一種綜合性的特種考試，其錄用標準，比高考為低，比普考略高，大專畢業生比較容易通過這種考試，其錄取者，即可取得中級委任官的資格，意在用以提高各機關中級委任人員的素質。此一辦法，大體自屬可行，但在技術上，和高普考試方面如何配合，使不至發生牴牾扞格之弊，可由考試院會同行政院再行深入研究辦理。至於一般高考及格的大專畢業學生，因其缺乏行政經驗，遽予擔任薦任職務，是否適宜，亦須詳加研究。（譬如陸軍官校畢業學生，起初到部隊當排長的，都不過二十一二歲左右，而他所管理的士兵，則多比他年歲要大，經驗要多，所以總要先使之見習一個時候，然後再去當排長

--------------------------------------------------P.116--------------------------------------------------

，才不至於發生統御領導的偏差問題。）余意大專畢業學生經高考及格擔任公職者，亦可斟酌情形，先實習半年委任級業務，再行擔任薦任職務，自必更為有效。
    （二）職位分類方面
    職位分類制度與俸給制度，應從速實施。尤其職位分類制度，我已提倡了十五年了，至今空言未行，究竟其阻力何在？余意：
    １·人事制度改革，中央機關應先行倡導示範，政府推行職位分類，將中央機關置於第四梯次，似有未洽，應考量實際情形，提前實施。
    ２·依公務員職位分類法第三條規定「適用職位分類之機關或職位，應經立法程序公布之」，所以實施分類範圍，尚須完成立法程序，需時甚久，影響推行成效。余以為實施職位分類制度，本質上屬於行政措施範圍，似可透過立法委員本黨同志，將第三條適用範圍，修正為由考試院會同行政院，以命令行之，或逕予刪除。
    （三）退休制度方面
    １·凡年滿六十五歲（如有必要，最多不得超過七十歲）之事務官，應勒令退休。
    ２·退休金應為預算中之重要部份。
    ３·如退休金預算過大，不足支應時，可仿效軍隊假退役辦法（或國防部進修軍官辦法），聽其留薪停職。

--------------------------------------------------P.117--------------------------------------------------

    （四）人事法令方面
    １·人事行政有關獎功懲過、汰劣選優、賞罰黜陟之各項法令，應全面進行修訂，以期切合目前動員戡亂時期之需要。
    ２·公務人員之懲戒，除特任人員之撤職、申誡，由公務人員懲戒委員會依法行之外，其餘簡任、薦任、委任級人員之撤職、休職、降級、減俸、記過、申誡，我的意見，可由公務人員懲戒委員會授權主管機關長官行之。
    ３·應訂立專長專技人員優待條例，以引進科學人才，與技術專才。
    ４·教育事業及公營事業人員，可另行研究，不必勉強一律納入公務人員法之內。
    總之，行政院應訂定分期具體實施辦法，限於三年以內切實刷新政府人事，並力底於成，是為至要。
    第五、就是加速財經建設
    （一）預算方面
    一個執政黨，其政策必須經由預算項目之研究檢討與決定，才能一一期諸實施，而並不是通過一個什麼「要領」「方針」，就大人之事備矣。這一點有些同志過去很少注意。今後我們對於政府總預算，特別是下年度的總預算（包括中央與省）的編製重點，我以為必須特別把握下列幾個原則：

--------------------------------------------------P.118--------------------------------------------------

     １·科學與教育、文化預算，擬增加百分之四或百分之五；
     ２·外交、宣傳經費，亦應列為優先；
　 ３·中央一般財務稽征經費之預算，擬酌予增加；
　 ４·保警、交通預算（尤其是臺北市），至少增加百分之二；
　 ５·行政部門去年增列之預備金，及修護費，其支用情形如何？是否運用得當？應責令稽核提報。
    （二）稅務方面
    １·財務稽徵手續與財政改革方案法規或條例之修訂，如有必要，可引用動員戡亂時期臨時條款（或一面先行實施，一面咨請立法院審議）。
    ２·關稅制度，現行方法，以及關稅人員之操守與服務態度，應切實檢討改進。
    （三）　廠礦方面
    目前一般農工同胞，生活已相當改善，此為民生主義經濟建設之初步成效。唯一般廠礦衛生，尤其廠礦安全措施，尚須從根本上予以改進；蓋保護其生命安全，較之提高其生活，尤為重要。
    今後經濟部及建設廳、局，應定期選派專門技術人員，嚴格檢查各廠礦安全措施。
    救護工作亦應定期演習。

--------------------------------------------------P.119--------------------------------------------------