對聯合國的責任，已有明文規定。我們抵抗軸心國家，八年抗戰的犧牲，都是要實現聯合國世界和平的理想，聯合國組織迄今尚未能成為一個維持世界和平的有力機構，這是無可諱言的。許多人鑑於這個組織在過去兩年中所遭遇的許多困難與挫折，遂至懷疑他的未來命運與其存在的價值，我們決不允這種普遍懷疑心理的存在，而搖動我們的信念。反之，我們正因為有這種疑慮的存在，更應該增加我們的努力，以維護並加強聯合國的組織。就以中國言，從前國際聯盟的失敗，我們可以說我們不負主要責任，但聯合國的成敗，我們對於人類，對於歷史，是有不可逃避的共同責任的。因為中國是這個組織的一個發起者，而且是安全理事會的常任理事國。
　第二、一般國際的合作，同盟國間的關係，漸漸由一般的合作，轉到普遍的猜疑，這是我中國人民所最為憂慮的，但中國政策始終是一個和平合作的政策，我們對於一切國際合作問題，決不單從一國的利益著想，而輕視全世界和平繁榮與進步的工商業落後的國家，但是我們不因此而拒絕參加國際貿易與關稅的協定。就政治來說，我們是一個內亂未靖教育落後的國家。但是我們並不因此而延遲我們對於新聞自由會議等社會文化國際合作工作的參加。我們認為戰後國際間最高的理想，是和平與合作，我們國民和海外僑民與友邦人民間的相處，必一本平等互惠的精神，盡量謀取相互友誼的增進，和互相地位的尊重。至於我們中國的經濟的復興，誠然需要國際的援助，但是我們深切認識，惟有厲行自助，乃能使國際援助發生真正的效能。新政府成立以後，我們必繼續我們既定的國際合作政策，同時亦必須切實厲行自助政策。

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 　第三、關於和約的態度，當日本投降的時候，我曾經說過，中國對於日本決不採取報復主義，我認為不論對德意日，聯合國都應該以堅定的一致的態度，採取這種寬大的政策，寬大決不是示弱，反之，合理的寬大，正是達到我們崇高理想的有效途徑。關於對日政策，我們認為有兩點必須注意：（一）盟國必須盡最大的努力，輔助日本真正民主勢力的成長，使日本的政治制度、社會制度與人民思想，能獲得真正的改造，以根絕軍國主義的復活，我們的寬大政策能否成功，全要看我們這種努力是否切實與成功。（二）中國對日本並無任何過分的要求，但中國是一個飽受日本侵略，而抗戰八年以上的國家，在決定對日本和平條款的時候，自不能不要求其他盟國承認我國在和會中應有一種特殊的地位。以上這三大要項，是我們對外主要方針。總之，內要自強自立，外要平等合作，我們政府，必秉此努力，以求貢獻於全世界正義與和平。

　中正今天就職，正值國內叛亂未平，經濟動盪的時候，也正在世界和平還未確奠的時候，內省職責，外察環境，我不否認我們中國是憂患重重，我更不否認我們建國前途，是十分艱鉅，民主的基礎條件，還是薄弱。但是時代的力量，已使我們向民主憲政前途里程碑邁進了一大步，盡管橫在面前的還有洶湧的波濤，而我們必須邁步前進，則是任何困難所不能阻撓的。我戮力國事四十年，確信 國父所說：「凡事之應乎天理，順乎人心，合乎世界潮流與人群需要，而為先知先覺之士所決志行之者，則無不成。」這一句話實在是確切不移的真理。因之，我願以誠摯堅定的信心，與我全國同胞和政府同人共同接受這一個救國、建國、實現民主的神聖使命，希望我全國賢俊和軍民同胞群策群力，一德一心，各竭其

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能，各盡其職，尤望對中正個人及新政府同仁規過勸善，相勉相扶，為中華民國的統一獨立與自由平等，奠立民主的良基，中正必以人民的意志為意志，國家的利益為利益，博採眾議，盡忠職守，使我們行憲建國的任務達到完滿的成功。

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