內容來源：卷二十二　 演講

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——中華民國三十七年五月二十日——

要旨
　一、自許身國事以來，祗知效忠服務是自己的天職，膺此名位，實非本懷。
　二、行憲是為了國家的前途和人民的福利。
　三、當前國家最大的需要是統一、自由和進步，而稱兵叛國搗亂社會秩序的共匪，則是國家統一的障礙和自由進步的敵人。
　四、督促政府著手於庶政的改革。
　五、必以人民的意志為意志，國家的利益為利益，博採眾議，盡忠職守。
本文
　中正承國民大會依照憲法選舉為中華民國總統，擔任國家和人民的公僕，當此就職伊始，追念我國父和先烈締造民國的艱難，省察我國家民族所處的環境，以及全體同胞的期望，深深感覺到責任重大，負荷艱鉅。我自從許身國事以來，一向祗知道效忠服務是自己的天職，今天膺此名位，實非本懷。廿年來內憂外患接踵而至，因長期的抗戰與戡亂而未能達成建設的目標，深自怍愧。今後我們全國不僅在戡亂中要建立民主，更應從戡亂中求建設、求進步，這個救國的大業不是一手一足所能成功，亦不是一朝一夕所能集事。既承國民課我以責任，更望國民給我以助力，特就今後國家的需要，政府人民共同努力的方針，掬其誠悃，告我全國同胞。

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 　實行憲政是中華民國前所未有的大事，我們經歷無數的犧牲困難和挫折，纔能完成今日實施憲政的程序，這是長期苦鬥所獲的結果，這是五十餘年來我革命抗戰先烈和全體軍民流血流汗的結晶，我們必須珍護這一艱難創造的成果，每一個人都有神聖的責任。行憲是為了國家的前途，也為了人民的福利，如果國家不能因行憲而達到統一、獨立、繁榮，人民不能因行憲而得到幸福和進步，則行憲將失其意義。行憲以後第一個要務就是使憲法不祗是文字，而要見諸實行。因之，嚴格遵行這一部憲法，是行憲政府的責任，也是全國同胞每一個人應有的責任。國家的主權在於全體人民，救國建國的責任，也就在於全體人民。在行憲之始，更須全體國民盡責守紀，人人有奉公守法的精神，養成先公後私的習慣，纔能達成這次行憲的目的。我們必須尊重憲法，實行憲法，確立法治的基礎。同時更須全體國民瞭解民主的真諦，向真正的民主而學習。要知道民主制度是一種生活方式，不僅表現在政治方面，也表現在經濟和社會以及各種職業的活動上面，民主國家的國民，決不放棄權利，也決不推諉義務；民主是要少數服從多數，但絕不是多數壓迫少數，更不容少數劫持多數。每一個公民要有自尊心，要有表達公正意見的機會，也要有接受批評和犧牲小我的精神。我必以身作則，以全副心力擁護憲法、遵守憲法，培養我們民主的習慣，導引我們國家向真正的民主大道邁進。我和政府同人在此行憲開始的時候，必當恪守憲法所規定的範圍，執行憲法所賦予的職責，為中國的民主奠立永久不拔的基礎。

　我們中華民國憲法制定的主旨，在於「鞏固國權，保障民權」。當前國家最大的需要，是統一、自由和進步，而稱兵叛國、搗亂社會秩序的共匪，則是國家統一的障礙和自由進步的敵人，我們對於製造

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分裂、破壞建設的反民主的惡勢力，必須集合全國力量，徹底的予以根本的清除。憲政政府成立以後，必須進一步整頓軍事，加強軍事，在短期內戡平叛亂，使匪區同胞脫離水深火熱的痛苦，民族生存與歷史文化，不致感受威脅。同時，我們更必使全國政治、經濟、教育、社會各方面一切的措施與戡亂軍事相配合；今天的戡亂軍事，決不是黨派意氣之爭，更不是什麼得失利害之爭，乃是民主對極權、統一對禍國、人道對殘暴、生存對毀滅的全民族救亡自救的戰爭。今天實在是國脈民命存亡絕續的嚴重關頭。中正受命於危急之際，個人的成敗榮辱，早已置於度外，惟有鞠躬盡瘁，期達我畢生報國救國的志節。我確信全國民眾自覺自發的力量，乃是剷除共匪最堅強的力量，也惟有政治、經濟、社會全般的革新，才是消滅共匪最有效的方法。為了維護民國的基礎，為了保障人民的幸福，我懇切號召我全國愛好自由的愛國同胞們及時奮發，在三民主義憲政之下，一致動員，集中意志，貢獻力量，來完成戡亂的工作，縮短戰爭的災禍，恢復正常的秩序，以實現國家統一與和平。
　國家承八年抗戰之餘，敵偽遺毒還未清除，共匪陰謀突然擴大，致使復員建設和善後整理的原定計畫遭受阻撓，由社會而影響經濟，由經濟而影響政治，由政治而影響民生，今日國勢的嚴重是不可否認的，政治與社會上各種缺點亦是不可否認的。這些嚴重的缺點，必須迅速的加以改革，更是毫無疑問的。但是最有效的改革，必須通過制度和法律，必須適應大多數民眾的要求，更必須分別本末輕重，有步驟、有計畫的來實行。我們行憲以後，制度是革新了，政府和人民的關係是更接近了。我個人既承受國民鄭重的付託，我必以最大的誠意和決心，把握這一個更新的時機，督促我們政府著手於庶政的改革。

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我認為新政府主要必須整肅吏治，樹立紀綱，根絕一切假借在位營私自私的行為，必須登用賢能，刷新人事，以提高各級行政的效能；必須厲行考核，嚴明賞罰，勤求民隱，以革除虛偽泄沓的政風，減除地方民眾所受法外的苛擾。更必須簡化法令，釐訂權責，統一執行的機構，芟除繁複與不切實際的法規。總之，要提高法令的尊嚴，保障合法的權利，使法律之前人人平等，使人民在履行公民義務與發展私人能力上，獲得機會的平等。
　在經濟措施方面，我們要貫徹民生主義的實施，我們新憲法基本國策，事關國民經濟與社會安全的規定都是根據 國父民生主義的遺教，我們今天已不需另尋途徑。新政府成立後，我和政府同人，必以全力循這個目標而施行。在治標方面，我們要以有效的方法穩定幣值，平衡收支，管理金融，改善交通，使物價趨於安定，人民得免窮困。在治本方面，我們要實事求是，來推行土地改革保護佃農利益，推廣農地貸款；以平均地權，試用累進稅率，徵收過分利得，取締投機暴利，以節制資本；同時更要推行合作事業，獎勵農工生產，保護合作貿易，歡迎國際投資，以增加物資的數量，充裕人民的生活。我們始終認定政治自由與經濟平等，為三民主義固有的目標，新政府成立後，第一件事就是要用適合實際的計畫確切的步驟，來實現這一個目標。總之，我們認為：國家的利益，寄於人民本身的利益，而人民的利益必須以大多數人民利益為前提。這是新政府對內措施的主要方針。
　至於新政府對外的政策，我要就三部分來說明：第一、關於聯合國的組織，新政府成立後，對外政策方面所負之第一責任，在於維護及加強聯合國組織的力量。中華民國憲法第一百四十一條，關於我國

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