內容來源：卷十八    演講

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                ——中華民國三十年五月二日對全國政工會議講——

要旨
    一、政工人員之基本任務，在於提高軍隊戰鬥精神，加強軍隊戰鬥意志。
    二、部隊政訓工作之要點：
（１）要明瞭敵我實際情況，熟察時勢需要，能夠自動研究，因事制宜。
（2）要保持軍隊精神與物質之補充，尤以補充精神為政工人員主要之職責。
（3）政工人員必須知道軍隊最重要的秘訣，應堅定必勝之信念，更須增強部隊對主官之信仰。
（4）各級政治部都應完成無線電通訊設備，實行每日通訊。
（5）政訓工作要訓練官兵能打進敵偽匪軍之中，確收瓦解分化與利用之效。
    三、普通宣傳之要點：
（１）應發揮宣傳之神秘性能。
（2）工作應注重秘密化。
（3）要能自動主動，切戒因循被動。
（4）應注重時間性，把握時機，力求迅速！
（5）確實為宣傳之要件，但暗示或預言亦為宣傳上一種重要而不可缺少之技能。
    四、希望大家要認清職責，明察時代與環境，發揮各人聰明才智，盡到革命任務，來完成抗戰建國大業。
本文
    今天有兩件事要告訴各位：一是軍隊政訓工作的要點，一是普通宣傳的要點。

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    軍隊政工人員的要務，即在於加強軍隊戰鬥意志，提高軍隊戰鬥精神，無論在部隊在學校裏面，都要以這兩件事為第一要務，尤其是各戰區各軍師政治部主任和政工人員格外要認清這一點，然後工作進行，纔有中心對象。大家要曉得，我們現在抗戰已達四年，戰爭是持久了，一般部隊指揮官多習以為常，差不多把戰爭當作了日常生活，不覺得有什麼特別要注意的地方。在一方面說：「把戰時當作平時」，不慌不忙，沉著鎮定，原是好的，但在另一方面，玩忽之念一萌，振作之意遂減，無形中精神一天一天的懈怠，士氣一天一天的鬆弛，官長如此，部下更甚，就影響到戰鬥的意志和戰鬥的力量，古人所謂：「用兵久則驕惰自生」，這實在是普通最易犯的毛病，是軍事上一個很大的危機。我們政工人員所負的責任，就是要防止並克服當前這個危機。無論在任何部隊大小單位擔負政工任務的人員，遇到一般官兵精神意志一天一天趨於散漫的時候，就要使他們能夠振作起來，緊張起來，都能和抗戰開始時一樣的積極興奮，勇敢犧牲，能夠隨時達成戰爭的任務。如此，我們纔能盡到自己的職責。

    要怎樣纔能達到這個目的呢？這當然不是今天一二小時內所能說得詳盡，也不是幾次講演就能傳授得了的。不過從原則上講，我們今後要提高軍隊戰鬥精神，加強軍隊戰鬥意志，第一是要我們中央政治部與各戰區各軍師政治部一般負責同志，大家都能實事求是，自動研究。對一般敵情與我軍現狀和所發現的缺點，時刻要注意考察，根據實際的材料和心得，想出種種提高士氣的方法來，普通書本上所寫的，固然也是一種經驗和材料，但不可拘泥文字呆板的照著去作；而要能因應時勢，運用自如。本來無論辦什麼事情，都要能根據時代和環境的需要，纔能決定適切的方法和對策。我們政工人員尤其要有這種

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本領，對於自己所處的時代和環境，格外要有明確的認識和體念，對於敵我雙方的情勢，時刻要能確切的明瞭，把握在胸，然後我們的工作，纔不致落於空虛，流於形式。否則如仍和現在一般陳舊呆板的宣傳一樣，隨聲附響，不用腦筋，不知改進，那無論你化了多少經費，多少時間，用了多少精力，都不能發生效力。我們政工人員辦事，固然要本著一定的計畫與綱領，但如果對於實際的情況不研究，不了解，那你就不能訂出計畫來，即令你有了計畫綱領，亦不能夠應用有效。所以我們要求軍隊政訓工作發生力量，必須一般政工人員能研究，能自動，明察時代和環境，認清對象，瞭解本身，一切工作要能因時制宜，因地制宜，更要能因我制宜，因敵制宜，知己知彼，靈活運用，多方設法來盡到它的職務，而不可拘於一格，墨守成規，陷於被動。要知道我們軍隊的政訓工作乃至一般宣傳工作，都不是一件容易的事，不是有特殊聰明才智的人，一定不能勝任！但如果我們懂得了這個原則，在工作的時候，能夠研究敵我實況，熟察時勢需要，根據精確的認識，對症發藥，善為活用，那我們的工作就可以發生成效！現在一般政工人員成績好的，固然也有，但大半都犯了因循被動的毛病，這就是大家不明時代，不察環境，也不知道敵我的情形，根本不用腦筋，不去研究，人家怎樣說，我們也跟著怎樣說，上面催一回，我們纔動一回，這樣，我們的工作當然要一天不如一天。以後必須澈底改革這個毛病，一切事情要講求因事制宜之道，能夠自動主動，然後軍隊的政訓工作，纔有起色。

    第二、我們從事軍隊政訓工作，一定要知道軍隊成功的秘密是什麼？軍隊成功只有兩個秘密：一個是物質的補充，如兵員糧秣，餉械，裝備，醫藥等等，一方面在作戰消耗，一方面就要補充接濟，務求

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源源不斷，以滿足前方的需要；另一個是精神的補充，就是要使軍隊的精神能夠始終振奮，決心能夠始終堅定，力量能夠始終發揮。關於物質補充，這是部隊指揮官的責任，本來不必要我們政工人員來負擔，但我們亦要曉得這是軍隊成功秘密之所在，我們執行任務時，要盡心竭力，輔助指揮官，使物質補充不虞缺乏，不過我們政工人員最大的責任，還是在補充軍隊的精神，要使軍隊的戰鬥精神，能夠愈戰愈旺盛，戰鬥意志，愈久愈堅強，無論戰局怎樣危殆，死傷怎樣慘重，士氣決不因之衰退！甚或一時人員武器補充不及，雖剩一兵一械，亦能在陣地屹立不動，與敵人奮鬥到底！要如此，纔能表現我們政訓工作的效能，也纔能盡到我們政工人員的責任。要知道精神與物質二者，實在是互相影響，而精神實居主要的地位，只要精神的補充，能夠繼續不衰，愈戰愈強，那軍隊裏面的物質補充，雖偶有缺乏，亦沒有什麼大的影響，因為精神力量實可以補物質之不足，而戰爭成敗的關鍵，十分之九還是繫於無限的精神力量，而不專在於有限的物質。因此我們政工人員，要能完滿達成任務，唯一的要訣，就是要發揚軍隊的戰鬥精神，克服所遇物質的困難，如此，我們抗戰纔能轉守為攻，轉敗為勝！你們現在反省，你們從前在部隊裏面，是否曾研究此理，是否能照此做到，我想一般對此必少研究，希望你們切實認識，多方努力，達成任務，以提高政工人員的地位。
    剛才說過：我們政工人員要協助各級指揮官使物質補充，不虞缺乏，使部隊官兵不感物質補充缺乏的困難，這當然要從各方面來努力，譬如獎勵民眾協助運送，就是一例，但其中最重要的一件事，就是要注重部隊的醫藥衛生，諸如傷病兵的醫治和救護，部隊平時衛生實施的考察與協助，以及官兵保健與

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