關於黨的領導問題，除開前面已經檢討過了的以外，目前的現象，是黨的中央，正日困於黨政關係的協調；黨的中堅幹部，則亦日困於人事與文書的因應，沒有餘力再注意到黨的行動領導方面去。

    我以為今後區級的工作人員，即應該以三分之二時間在外工作，三分之一時間用於內部會議事務的工作；縣級工作人員，應以二分之一以上時間在外考核人事，調查社會民心，與聯繫軍警、訪問窮苦民眾等組織活動工作，最多以二分之一時間用於會報事務內部工作；省級工作人員，亦應以二分之一時間在外——在社會、在學校、在農場等職業團體裡，調查民情，物色人才，訪問黨員家庭生活等工作，二分之一時間用於內部整頓，與研究發展的設計改革事務，不要專辦公事文書。這樣才能活潑黨的組織，掌握社會動態，發現群眾問題，解決基層困難，擴大黨對社會的接觸面，亦延伸黨對群眾的影響力（當然這只是指各級領導幹部來說的，一般黨職人員，自不在此列）。

二、強化基層組織活動

    黨的基層組織，在改造以後，有一段時日，不但劃編了小組，開成了小組會議，也展開了社會服務，顯示了黨的新生新機；可惜日久玩生，目前又已經完全流於形式，有的甚至連形式都維持不住了。

    我在前年提出革新、動員、戰鬥要求的時候，曾經特別強調黨的組織，要按戰鬥任務分工，按戰鬥需要編組，結合全黨成為一個戰鬥體，這些指示，其意即在救組織之窮，赴革命之急。中央討論立案，已經一延再延，而領導幹部，又不見悉力以赴；黨的組織如此其缺乏責任心，如此其缺乏旺盛的企圖心

---------------------------------------------------P.255---------------------------------------------------

，這就無怪乎人家要說我們黨衰頹老大了。
    你們難道至今還不明白，小組是黨的命脈根本，是我們對外作戰、對內訓練的工作機紐，是我們部署在群眾中的崗哨和交通站，如果黨在小組上踏空了，就一切都踏空了！所以大家要救黨，就要從小組救起；要建黨，就要從小組建起；要強黨，也就要從小組強起；唯有人才轉入基層，工作貫注基層，訓練到達基層……基層才會活躍起來，健全起來，堅強起來！
    總之，各級黨部，亦即各級幹部，最大的任務是要在其組織之內，尤其在基層小組內考核人才，物色人才，提拔人才，訓練人才，扶助人才，每年每季，定期的保舉人才，來為黨服務。而中央今後考核各級幹部的功過成績，亦必須以其所保舉提拔物色的人才，是否真實？是否公正？為其第一準則；而且規定每一小組至少每半年必須考選其中最優與次優各一人為定例，當然還要另定實施細則，以期其久遠可行。

三、強調對偏僻地區民眾服務

    目前對民眾服務的工作，其地區仍偏重於市鎮，工作單位，亦仍局限於民眾服務站。
    我以為最需要服務的，乃是最偏僻、最貧苦的、病患、無靠、失學、失業的民眾！
    其可以運用於服務的力源，則是我們黨員的智慧和特長！服務站對民眾來說，是一個接觸面，對黨員來說，則是一個工作分配所，其本身力量是非常有限的，只有運用當地黨員的力量，為黨服務，才能

---------------------------------------------------P.256---------------------------------------------------

擴大持久。
    基層民生建設工作，也是最重要的服務項目之一。只是民生建設，以住的改善，最為困難。但是我們不妨為大於微，圖難於易，先從整齊清潔做起，從生活教育做起；特別是都市的弄堂小巷，郊區的名蹟勝地，鄉村的牛欄豬舍，務必先做到整齊清潔的地步。這一點，金門的鄉村建設，最可取法。而且這些工作，民眾服務站，可以協同鄉鎮公教軍警來作，也可以發動黨員來作，發動民眾自己來作。地方環境衛生作好了，病患痛苦自然就減少了，而國民生活的朝氣，也就可以提振起來了。
    黨的服務，宜以村鄰為第一對象，向村鄰生根；黨並應有預備隊一類的組織，能隨時動員，支援小組，支援民眾服務處站，以達成臨時的緊急任務。

四、加強黨員的研究工作

    關於匪情研究方面。
    每一原籍大陸省區的黨員，組織應以其原籍省區的匪情（一般地域性）的資料，提示研究；又每一產職業（如工、礦、農、漁等）的黨員，組織亦應以其各別的專業匪情資料，提示研究。使之共同討論，共同設定情況，共同提出解決問題的答案。既以加強匪情了解，亦以令其能掌握戰鬥環境，刺激其敵愾心和企圖心。
    關於研究發展方面。

---------------------------------------------------P.257---------------------------------------------------

    黨應以三民主義的思想領導，融會於時代思潮，融會於學術精神中。幹部應以學術品德，領導黨員，黨員亦應以學術品德，領導社會。黨有責任裁成黨員；先進的黨員，也有責任裁成後起的同志。使了知黨員與組織的關係，不是權利與義務對等的有限責任關係；而是學術、事功、道義、情感、志節、任重道遠、生死以之的無限責任關係。
    總之，今日時代，無論是學術思想，無論是組織、宣傳、訓練、行動等業務，每一階層組織，每一幹部、每一職員，必須要有研究發展的一項課目與工作，無論其組織內的人與事，每天每周，必須要舉行研究，發展其業務，自評其利害得失，而加以立即改正與督察；並且各級黨部每日要有業務記錄，務要實事求是，行之有效。這樣各級黨部有恆務實的做去，其組織才能日新月盛，精進不已，務希中央切實研究，釐訂具體實施辦法為要。

    以上這些工作，就都是我們強固黨基，實現主義，重建國家的根本要圖。切望每一同志，都能身體力行，篤實踐履，再沒有一時一刻的時間好給我們因循等待了！

柒、建立反共建國聯盟

    在檢討了黨的領導和工作之後，接著我要鄭重的提出一項結合全民力量的提議——在憲政體制之下，組織一個中華民國反共建國聯盟。今天共同為反攻復國聖戰而奮起，明天共同為重建三民主義新中國的建國大業而努力。

---------------------------------------------------P.258---------------------------------------------------