的一體以外，邊疆皆可許其自治而組織五族聯邦之國家，如此則內消「聯省自治」之謬說，外保岌岌可危之邊疆，我革命政府一面機警慎密周旋於列強利害衝突之中，一面努力整頓內部，鞏固國基，充實國力，一旦國際大變發生，即可乘機奮起，統一復興，時不在遠。故實行「五族聯邦」，加緊充實國力，乃今日應付邊疆問題之唯一有效途徑。其餘如感情之聯絡，文化之勾通，邊政之改進，國界之劃定，國防之整備，固皆籌邊要圖，當然為政府所應切實注意，但以今日國家之情勢言，或則力有未逮，或則時不及待，不如確立根本政策之急要而有效也。政策之確立，即所以羈縻人心，只須人心不去，山河隨時可復，古所謂「有人斯有土，有土斯有財，有財斯有用」也。雖然，「有人斯有土」，惟過去為全然，時至今日，因科學之發達，物質文明之進步，文化政治，每受經濟之支配，故一面為「有人斯有土」，一面又為「有土斯有人」。此所謂「有土」者，即政治與經濟力量之支配，今日政治與經濟力量之開拓，乃以交通為首要之前提。凡我交通未達到之區域，事實上即為化外獨立之地方，隨時皆可自動離叛，或被他人侵佔。故交通之開發，乃治國經邦第一要務。一切政治家、外交家、軍事家，不可不首先注意。今日國家所以紛亂，邊疆所以危殆，泰半皆交通梗塞有以致之。試觀日俄英法諸帝國主義，無不以鐵道包圍或深入我邊疆，挾交通為其蠶食鯨吞之基本工具。再今日之戰爭即交通之戰爭，帝國主義者之所以敢於肆意深入，視我數十萬軍隊如無物，亦即欺我交通之缺劣也。再看赤匪之負隅贛南，兩粵之長期割據，或形成中國第一山大王，或儼然為華南半獨立國，亦莫非交通之隔絕，有以助成。所以交通救國，早成確論，而 總理於民元辭大總統以後，欣然就全國鐵路督辦之職，正復為此。不幸格於時勢，有

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志未成。至於今日，歲月蹉跎，為時已晚，國家窮困，建設維艱，惟吾人誓當秉 總理之遺志，悉力以赴此救國之要圖。公路、鐵道能多修一里，必多修一里，多修一里，即為國家多存一里土地！輪船、飛機能多制一隻，即多制一隻，多制一隻，即為民族多闢一線生機！大抵內地之交通，應力謀公路、鐵道之興築，邊疆之開發，只能儘力擴充航空。果能循此猛進，即可以充實國力，使帝國主義者有所忌憚。總之：籌邊禦侮，治國安邦，悉於交通是賴，吾人亟宜悉力圖之。

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