譽，不違背反共抗俄的宗旨。
    要知道現代社會一般人的生活特徵，是把他的時間分開來應付各種的活動，他對於一個非黨組織，分出一點功夫來參加，並不是什麼嚴重的事情；但若要他多分一點時間來多盡一點力量，越是社會上有力的人就越感困難。所以一個組織成立之後，只要參加的黨員能夠盡心服務，就會對群眾發生影響，使自己的地位從被動轉入主動；在最初，不妨掩蔽黨的立場和黨的身份，到了後來，要使中立者轉為同情者，引同情者加入本黨，也不會有什麼困難。一旦社會進入了緊急狀態，黨的動員工作在這群眾基地上展開，使動搖者堅定，怯懦者奮發，其成績必與參加的黨員平時的努力成正比例。
   五、聯合戰線
    （一）聯合戰線的兩個意義
    黨對於有政治意識的群眾，乃至於政黨與社團，其工作方法就是建立聯合戰線。從對匪的政治戰上來說，聯合戰線是為了團結反共的力量，瓦解共匪的陣營；從黨的組織戰來說，聯合戰線是為了開拓群眾工作的領域，擴大黨的政治基礎。
    （二）聯合戰線的工作目標
    聯合戰線的工作目標是中立者。從一方面說，黨要有誠意來轉化中立為同情；從另一方面說，黨要有魄力來克服中立領域。黨為了克服中立領域，必須放手向中立領域進行。

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    自由主義者往往誤解自由為中立。他們更有一種錯覺，以為放棄中立的立場，就是損害了自由主義。黨要爭取這些自由主義者，任何努力都難發生實際的效果，政客刁徒更值不得爭取。但是黨必須確信，在群眾中工作，只有最堅決的人得勝；因此為了接近群眾，深入群眾，必須走進中立領域，黨要叩中立領域的門戶，開拓國民革命的基地，必須採取聯合戰線的政策。
     （三）聯合戰線的兩個原則
    外圍組織是黨對無組織群眾的工作；聯合戰線是黨對有組織群眾的工作，兩者是不同的。由於兩種工作之不同，黨的工作原則也就不同；黨對外圍組織要從被動轉入主動，對聯合戰線卻要保持主動，黨要以主動的地位，依據下列原則來工作：
    （１）在政治戰的意義上，聯合戰線是政團及社團代表人士之間的政治家的諒解與合作，其主旨在喚起全民族團結，為救國建國而共同奮鬥。
    （２）在組織戰的意義上，黨對聯合戰線的工作是這樣的：
    （甲）轉敵對為中立，並轉中立為同情，以孤立敵人；
    （乙）從中立與同情之中，為黨開拓其接近群眾的進路。
                                                六、中立戰略
    （一）對匪要採取中立戰略

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    黨為了向群眾中發展組織，必須以堅定立場，取完全的主動，克服中立領域；反之，黨為了防禦群眾基地，抵制敵人的襲擊，有時卻要採取中立戰略。在組織戰上，中立戰略是防禦戰的一種戰略。
    本黨今日要在大陸匪區，從共匪的控制之下，保持青年學生群眾，要採取中立戰略，最初的一步就是向大專學生群眾傳播學術思想自由的主張，使他們反抗共匪「思想改造」與「文化整風」的運動；對於其他群眾，這一戰略也是有用的。
    （二）要防制匪的中立戰略
    在自由區，本黨保有群眾工作的自由，就應該接近群眾，組織群眾，而防制共匪對於群眾施用中立戰略。
    在抗戰時期，本黨成立三民主義青年團，向學校中發展組織。到了抗戰結束之後，共匪便提出「黨派退出學校」的口號，這個口號就是共匪對付本黨的中立戰略。共匪在「軍隊國家化」的口號下，提出「黨派退出軍隊」的要求，也是他的中立戰略。後來，本黨退出了學校和軍隊，而學校和軍隊都成了共匪發展的園地。我們今日在臺灣，仍須提高警覺，防制共匪對群眾的中立戰略。
   七、防    禦
    （一）防禦的意義
    黨有其社會基礎。黨認為社會基礎之群眾，就是他建立組織、展開工作的基地。軍隊打仗，首先要

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保衛他的基地；黨要打仗，也要保衛他的基地。軍隊的基地是指地區來說的；黨的基地是指群眾來說的。我們瞭解了這一點，纔能瞭解組織戰上所謂攻擊與防禦的意義。

    所謂攻擊，就是黨對群眾之接近、滲入、組織、部署為其革命的基地，更進而動員作戰。
    所謂防禦，就是黨對於其社會基礎之群眾，從敵人的攻擊之下，加以保持，使免於敵人的佔領，以便本黨再起領導，繼續作戰。
    （二）黨在匪區的防禦戰
    黨在匪區裏面，對群眾的防禦戰，要採取下列的三個步驟：
    （１）退卻
    從群眾基地退卻，應採取下列的原則：
    （甲）調度人事，以秘密組織向群眾中尋求掩蔽。
    （乙）如組織存在為不可能，即應化整為零，分散埋伏。
    （丙）在必須全部退卻的情勢下，對於群眾基地，加以破壞。
    （２）中立
    黨於退卻的部署完成時，適應客觀情勢，採取中立戰略，應注意下列原則：
    （甲）調度未曾暴露身份的工作人員，隱蔽黨的政治目的，與一般群    眾，作同樣的活動。
    （乙）黨的小組要把握群眾的情緒，使群眾從敵人控制下轉入中立。

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