。所以本黨必須向各民族和地域、各階級和職業中求發展。本黨沒有多數的黨員，就無從擔當這革命領導的任務。

    但是黨員與一般群眾不同。信任本黨的群眾，儘管在選舉中投本黨候選人一票，或者在本黨號召的群眾運動中參加一次活動，並不是每一人都能加入本黨，做本黨的黨員。黨是群眾的縮圖，也是群眾的中堅。黨為了結成這個縮圖，要重視黨員的數量；但是為了建立群眾的中堅，更要重視黨員的質量。單把偶然投本黨一票或參加本黨一次活動的群眾拉進黨來，並不能充實黨的力量，使其勝任革命建國的事業。
    我們今後必須依據前節所列結集黨員的三項原則，從群眾中選拔黨員，加以嚴格訓練，指派實際工作，纔能提高黨員的素質。但是我們也要知道，一個革命黨不能沒有黨員群眾；黨號召群眾，動員群眾，組織群眾的時候，潛在廣大群眾中間黨員群眾的功用，是不可忽視的。
   三、幹    部
    （一）黨員與幹部
    一般黨員帶有群眾性，一朝失去黨的領導，他們就和黨外群眾沒有多大的差別。所以黨必須從黨員中選拔幹部，領導黨員。並且黨要在某些群眾中求發展，必須指派幹部去結集黨員，建立工作崗位，形成組織。這就是說，黨有了黨員纔能選拔幹部，有了幹部纔能建立組織。黨員與幹部是互為因果的。但

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在建黨的工作上，幹部是更加重要的。
    （二）兩者的分別
    幹部與黨員有什麼分別呢？第一、他們的分別不是為黨工作的時間有長短。第二、他們的分別不是在黨中的地位有高低。把黨部裏工作的黨員叫做幹部，是不很正確的；把黨部的委員叫做幹部，也糢糊了幹部的意義。
    前面說過，一般黨員只是分出一部份時間來參加黨的工作，黨的幹部則是 拿整個人格投入黨的組織；這纔是一般黨員與黨的幹部之間分別的所在。但整個人格投入黨的組織，與整個時間為黨工作，兩者又不可混淆。黨的幹部不是受黨的雇用來全部時間做黨的工作的雇員，他是把整個生命與自由交給黨的戰士。黨的幹部並不是不就其他職業，不顧他的家庭，但是他的人格隸屬於黨，他的職業和家庭都附從於黨；只要黨有需要，他的生活、職業、社會關係、乃至家庭與個人生命，都置之度外，而全心全力去奮鬥。這樣纔能做黨的幹部。
    （三）幹部的條件
    前節所說，幹部要拿出整個人格投入黨的組織，全心全力為黨奮鬥，這並不是主觀的觀念，這是要從他的實際生活與工作上考察的。分析的說，黨的幹部要具備左列條件：
    （１）對黨忠誠，在敵人的面前，危難的當中，受得住考驗；
    （２）接近群眾，無時不努力群眾工作；

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    （３）嚴守紀律，在任何危難中，任何壓迫之下，保持黨的秘密，貫徹黨的命令；
    （４）不怕負責任，能夠自主的決定工作方針和計畫，達成黨賦予他的任務。
    （四）幹部的作用
    要明瞭幹部的作用，先要明瞭軍事動員的程序。國家不能經常保持大量的軍隊，一旦要打仗，就要施行軍事動員，擴充軍隊。國家在平時從作戰部隊中，選拔有戰爭經驗的官兵，組成常設部隊；到了戰時，一個常設師編成幾個動員師，來編組召集的新兵，一個常設師便擴充為幾個師了。在擴編的時候，每一個動員師都有一部份人員擔任基幹，這些基幹擔負著編組新兵的責任。黨等於上面所說的常設部隊。黨的組織無論怎樣發展，在全國人口中總是少數，黨為了完成革命建國的事業，只有培養有戰鬥經驗的幹部，做黨員的中堅。黨一旦要發起革命運動，也就和一個常設師分編為幾個動員師一樣，由黨的幹部率領著黨員，滲入群眾，編組他們，領導他們去打仗。黨的幹部的作用是和動員部隊的基幹一樣的。我們瞭解了什麼是動員部隊的基幹，纔會瞭解什麼是黨的幹部。
    （五）黨的組織與群眾
    黨的行動並不是一些黨員的活動。黨的行動是用黨的組織滲入群眾，支持群眾，所發起的行動。我們瞭解了這一點，纔會知道為什麼黨要重視黨員的數量，更要重視黨員的質量。只是烏合的黨員，無論他數量怎樣多，一朝動員打仗，便造成土崩瓦解的局面；要有精銳的幹部和健全的黨員，縱令他數量很少，到了動員打仗的時候，便能鼓動風潮，創造時勢。黨的力量在那裏？黨的力量在於組織。黨的行動

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靠什麼？黨的行動靠著有組織的群眾。黨有組織纔能領導群眾，群眾有組織纔能持久戰鬥。黨的幹部的作用就是把黨的組織滲入群眾，支持群眾，領導群眾，持久戰鬥，克服敵人，達成救國建國的任務。

    所以黨的組織必須要有系統，要有條理，責任分明，紀律嚴正，務使每一個黨員，在組織系統之內，都能自動負責，不必要有上級來督導，始終站在被動的地位。因之，本黨今後的組織，不是採用馬尾式的，而乃是要用蛛網式的組織纔行。換言之，組織的精神，就是要縱橫聯繫，脈絡貫通與分層負責，自動盡職，不必要由上級督導，亦不必要待下級呈請或要求，而皆能為其自動解決纔行。
   四、小    組
    （一）群眾中的崗哨
    組織是黨的形體，也是黨的武器。這兩重意義在黨的小組上表現得最清楚。從形體的意義上說，小組是黨的基層組織；從武器的意義上說，小組是黨在群眾中的前進崗哨。
    一個黨員，如果在一個機關或團體裏掌握著關鍵地位，當然能夠發生影響；但是如果黨在那一個機關或團體裏沒有建立組織，還是沒有控制的力量。黨要掀起一個革命運動，必須把群眾中間的組織結合起來，纔能激起風潮，進行戰鬥。這不是一些個人的活動所能做到，一定是整個組織的活動纔能做到的。
    （二）小組的任務
    群眾是黨的戰場，小組就是黨在群眾中的基地。黨的宣傳與組織活動，要以小組為基地來展開。所

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