內容來源：卷二十    演講

隸屬章節：演講 ＼中華民國三十三年

                          ——中華民國三十三年六月一日講——
要旨
    一、此次會議中央與地方負責同志，開誠商討各種問題，這種意見的溝通，情感的增進，對於今後推行行政的效率，一定能有事半功倍的成效。
    二、確定中央與省行政關係的問題。
    三、有關加強推行地方自治的問題。
    四、如何來穩定經濟管制物價的問題。
    五、對地方基層自治工作人員的嘉勉。
    六、所謂勝利愈近，艱苦愈甚，成功愈大，困阻愈多，只要大家堅定信心，加強準備，任何困難都可以克服。
    七、切望共體時艱，不辭困苦，不惜犧牲，實事求是，完成抗戰建國的使命。
本文
    今天我們全國行政會議閉幕。各位同志在會議期間，晝夜勤勞，熱烈討論，貢獻了許多寶貴的意見，交換了許多實際的心得，對於當前幾項重要問題，都已得到具體的決議。依此實行，我們全國的行政一定能有更大的進步。尤其重要的是這一次我們中央與地方當局，集會一堂，對於各種問題，開誠商討，使中央負責人員與地方負責人員獲得更進一步的互相了解，這種意見的溝通，情感的增進，可以消除過去許多隔閡，更可以增進今後行政的效率，實在是本會議最大的收穫。

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    我常常對一般中央同人說：我無論到那一省那一個地方，都可以看到一種蓬勃的朝氣，而我們在中央服務的同志，最近心理上反而顯得煩悶焦憂，不如地方當局的樂觀興奮，這一點我非常感到慚愧，常常提出來促起中央同人的注意。各位從地方來的同志，看到這種現象，也許覺得奇怪，為什麼我們在地方工作的同志，都能夠專心致志，努力於本務，而中央工作的同志，反而不如我們心理之安定，態度之樂觀呢？我可以告訴大家，這是由於中央同志所接觸的社會環境與國際環境，遠不如地方之單純，尤其是最近以來，格外覺得複雜而險惡。因之中央同志在精神上就不免受其影響，增加許多憂慮。但是中央同志對於其本身的業務，無不是勞心焦思，兢兢業業，以求進步，可以說是沒有一時一刻的鬆懈。實在說：我們中央和地方這幾年都有許多進步，現在外面雖有種種批評，對我們行政設施表示不滿，但是說我們成績不如理想則有之，至於說我們因循懈怠，不盡職責，則我們今天在座的同志，都可以問心無愧！
    在這次會議之中，我們一般同志對於各種問題的討論，都能夠大公無私，真誠坦白，盡所欲言，這是一種最好的現象。本會議第一個議案是「確定中央與省行政關係。」在討論這個議案的時候，大家都就事論事，發表意見，充分表現了不分彼此，公忠為國的精神。經過這一次會議的討論，我們對於中央與省的行政關係，已獲得一個確切的認識，綜括的說一句，省政府乃是中央政府在各省分設的機關，對於地方，他就是中央政府的代表。所以只要省政府能夠負起責任，執行中央的法令，貫澈中央所賦予的任務，中央一定願意將一切行政的職權付托於省政府，使各省當局，能夠負責盡職，因地制宜，以赴事

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功。過去我們中央與地方的關係，或有不甚圓滿的，其原因就是因為我們中央與地方當局，對於彼此行政的關係和地位，沒有認識清楚之故。中央對於地方施政的困難，或者還沒有透澈的瞭解，而在地方當局，或者以為省自省，中央自中央，不相關切，又或者想積極作事，又不知道中央是否能假以便宜，予以變通。經過這次會議之後，大家心中都有了一個明確的概念，以後職權的行使，就一定可以釐然得當，而業務的進行，也一定可以順利無阻了。
    本會議所討論的第二個重要的議案是「加強推行地方自治」。我們這一次不僅有詳盡的檢討，也有積極的決議，經過這次會議之後，我們推行新縣制和地方自治的基礎可以說已經確立了。我們對於地方自治經費之劃分與籌措，事業種類和程序之確定，文盲之掃除，以及公職候選人檢核辦法，都已有詳細的決定，只要我們能依照本會議的決定，作有效的實施，則今後地方自治的推行，就一定能有事半功倍的成效。
    本會議所討論的第三個重要的議案是「穩定經濟管制物價」的問題。這個問題在目前軍事緊張之際，可以說是一個最現實也是最重要的問題。各位在會議中間，對此曾有深切的討論，而且有具體的決定，不過各位要認識這件事不僅是要有完滿的決議，尤其重在會議完畢之後的切實執行。關於這一點，本席現在還要補充幾點意見，大家首先要知道：物價問題決不是一個局部的問題，我們惟有全國一致，通力合作，纔能求得解決。我國各省的地利不同，物資的豐歉不一，甲省之所無，或為乙省之所有，甲省之所不足者，在乙省或正是有餘，因此我們第一步要作到省與省之間，有無相通，緩急相濟，要以我們

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甲省有餘的物資，來接濟乙省物資的不足。尤其在實施管制物價的時候，必需各省之間，密切聯系，互通消息，切不可此張彼弛，使物資有逃避取巧的可能。現在各地管制物價所以不能有效，就是犯了一個傳統的錯誤，「各人自掃門前雪」，只管本省，不顧鄰省，只管自己，不顧人家。這種觀念不打破，那不惟物價問題不得解決，而且我們中國也永遠不能成為一個統一的國家。反之，大家如果能夠改變過去的心理，真能通力合作，寬嚴一致，使貨暢其流，無獨榮獨枯的現象，盈虛多寡，得到調劑，則平抑物價，並非難事。至低限度亦可使物價不致再漲，物價問題，不致更加嚴重。
    大家更要知道：管理物價，必須認清癥結，把握重點，目前物價問題固然是有全國性的，但物價不規則的波動，無秩序的上漲，往往是導源於幾個重要的都市，和省政府所在地的省城，然後影響到大多數的城鎮，影響到全國的各縣各鄉。我們明白了這種情形，各位省政府主席和直轄市市長，就要首先從我們所管轄，而且是親自駐在的省城和市區之內，實事求是，依照中央的法令，澈底執行，只要我們幾個重要都市的物價，管制有效，則全國各地的物價，自必趨於平穩。須知物價並非不能平抑，目前所謂物價問題，並不是物資有無的問題，乃是由於我們未能盡到人事而發生的問題，只要我們能善盡人事，這個問題就一定有方法解決。即如現在要舉辦公教人員發給實物，我們首先就要舉行調查，而調查必須澈底，必須核實。但如果我們不能改變過去辦事的習慣，不能任勞任怨，破除情面，則我可以斷定；我們的調查一定不會確實，而將來實行之後，仍不免發生許多的流弊。所以現在的問題不在物價是否繼續上漲，而是要看我們辦事的精神和方法，能否澈底改革？如果我們能將過去辦事推諉敷衍的積習，澈底

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