內容來源：卷二十二　 演講

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——中華民國三十六年三月二十一日在六屆三中全會講——

要旨
　一、最近一年來政府施政進度，雖未能達成預定計劃，但各部門主管同志，確已盡其最大努力。
　二、共產黨自抗戰以來之陰謀與準備。
　三、說明政府去年推行政策遭遇之困難。
　四、檢討經濟措施之得失，說明今後之財政政策。
　五、改組政府之真義，在改換本黨之政治環境，希望大家認清積極的意義，與各黨派開誠合作，共負建國責任。
　六、今後推進黨務之方針，在深入鄉村，吸收農工黨員，奠定社會基礎。
本文
　此次全會開會，已歷一週，本人因軍事外交工作繁忙，不克常常出席，覺得非常抱歉！現在大會即將閉幕，本人特趁今天這個機會，將過去一年來軍事、政治、經濟、外交各方面的情形，對各位同志作一個綜括的報告。
　自從二中全會閉幕以後到現在，這一年中間，本黨革命的工作，——無論軍事、政治、經濟、外交、那一方面，實在沒有表現成績，不僅一般民眾感覺不滿，就是本黨同志，也覺得不滿。我今天向全會作政治報告，首先要忠實坦白的承認，過去一年軍事、政治、經濟、外交之所以沒有成績，不能完成我們預定的計畫，完全應該由我一個人來負責！各方面的錯誤，都是我一個人的錯誤！但有一點可以報告

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各位的，就是我們政府的政策容有錯誤，當局者的才力經驗容有欠缺，然而各部門主管同志之小心謹慎，忠實努力，則是本人敢向全會同志保證的！所以各位同志如果認為政府當局不忠實於職責，或是故意的怠忽業務，以致工作沒有成績，那這種批評就是不公平，太過分了！我們中國有句俗語說：「事非經過不知難」。許多的同志現在沒有負實際的責任，不免以理想來衡度事實，覺得一切都不能令人滿意，以為自己如果負了這個責任，一定可以作得比現在好。殊不知事實並不如想像的簡單，政治工作如果是輕而易舉，則本黨執政到現在已有二十年，主義應該早已實行，國家的政治應該早就走上軌道，那我們何致再像今天一樣，要遭受重大的恥辱呢？我今天要告訴我們全會同志，自從前年八月敵寇投降，到現在為止，這一個時期可以說是本黨五十年來革命環境最黑暗的一個時期！大戰結束以來，全世界所有的盟國，大多數都已依照預定的計畫，完成復員的工作，正在進謀國家的復興；而我們中國在勝利以後，不僅國家的建設無法進行，就是復員的工作亦遭遇重重的阻礙！這一切阻礙的根源，大家都知道是由於共產黨的叛變。而這一年多以來，共產黨在軍事方面如何向我們進攻，在外交方面如何破壞我們和國際的合作，在政治經濟方面如何陰謀擾亂，以期促成社會的崩潰，其間經過的實際情形，各位未必一一都知道。老實說，從前年到現在，我們軍事、政治、經濟、外交各方面，在共產黨和反動派不斷攻擊不斷破壞之下，而能渡過難關，屹然無所動搖，這就是我們的成功，就是我們的勝利。各位要知道：自從民國二十六年敵寇對我國發動全面的侵略，我們為衛國禦侮艱苦抗戰了八年，而共產黨則是利用抗日埋頭準備了八年！他準備的目標就是要打倒我們中國國民黨，奪取本黨的政權。這八年中間，他們在軍事上

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戰術戰略的進步，政治上對於民眾組織的加強，經濟上對於物資搜括和土地劫掠的澈底，較之江西剿匪時代，可以說有天淵之別！尤其是敵人投降以後，他利用國際關係，竄入察哈爾、熱河、和東北九省，掠取大批的武器，單是敵人留下的步槍即有五十萬枝，其他坦克車大砲等重武器，尚未計算在內。他憑藉著國際的背景，和軍事上的形勢，加上了國際宣傳的呼應，有恃無恐，自以為推翻本黨，奪取本黨政權決無問題。所以他在敵人投降之初，就圍攻歸綏，後來又在山海關、錦州、瀋陽、長春等地，採取軍事行動，節節阻礙政府接收東北的主權。到了國軍克復長春之後，又違反停戰協定，進圍大同，佔領德州和泰安。在國內外這種險惡形勢之下，政府的顧慮稍一不週，措置稍一不慎，即可使革命大業，全盤失敗。而我們今天在軍事、政治、經濟、外交方面尚能維持這樣的局面，這不能說我們一般負責同志沒有盡其本身的職責，盡其最大的努力！但現在還有許多同志不明白這種困苦的經過，以為今天的共產黨仍舊不過是江西剿匪時代的共產黨，以為我們打勝仗不足為奇，而打了敗仗，乃是由於我們軍隊的腐敗！以為共產黨問題不過是內政問題，外交上為什麼不採取強硬的態度？因而責備負責當局，這就有失公允，不是我們同志間應有的態度了。
　現在再要講到我們去年一年中，軍事、政治、外交、進展遲緩，不能達成預定計畫的原因。剛纔已經說過，自從二十六年抗戰開始以來，共產黨即以奪取本黨政權為目標，埋頭準備八年之久。到了抗戰結束，他們一切軍事、政治、經濟、外交的準備，都有了相當的基礎，反之，我們經過八年苦戰，不僅軍隊疲憊，經濟衰竭，而且對於共產黨準備已經達到這樣的情形，亦沒有完全的認識，一直等到後來他在

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軍事、政治、和外交上對我們發動了凶猛的攻勢，然後才察覺其陰謀之毒辣，力量之雄厚，以及布置之週密！在這種情勢之下，政府乃完全陷於被動，當時應付的辦法，乃惟有採取守勢。所以自去年一月政府召開政治協商會議起到七月共產黨破壞停戰協定止，半年之中，政府無論在軍事、政治、經濟、外交上完全是被動的，守勢的。唯一的希望，就是從被動中求主動，從守勢中謀進攻。這半年多以來，政府本著這個方針，按步就班的推進，已經收到了相當的成效。大家都記得，自前年敵寇投降到去年四月為止，政府軍事、政治、外交的力量，可以說完全不能進入東北。而今天除北滿五省和南滿的旅順、大連尚未收復外，其他南滿各省要地，如錦州、瀋陽、長春、安東均已次第收復。我們在東北之所以能造成今天這樣的局勢，固然是由於前方將士，流血流汗，犧牲奮鬥的結果。但如果沒有外交的運用，外交政策不能與軍事政策相配合，則我可斷言，我們軍事的進展一定要遭遇更多的困難。今天我們整個復員的計劃，固然還沒有完成，然而全國戰略要點，如張家口、承德、瀋陽、長春、安東等地，均已在政府掌握之中。我相信只要我們全黨同志，不怨不尤，同心一德，互助合作，則今年一年之中，也許能達成預定的目標，收復我們所有的失地。然而我們如果不明白個中的困難，不能諒解當局的苦衷，而徒然唱高調，作不合事實的批評，則於事不僅無補，而且有害！最近聽說我們同志間有以外蒙古版圖變色，來責備我們外交當局的。這件事完全是本人的主張，也是我一生對國家唯一應負責的一件大事。外交當局不過是執行了我所決定的政策而已。這個政策是前年定下的，當時的目的是要以外蒙古的獨立來換取我們整個東北的主權，使東北主權的接收，不致遭遇外交的阻礙。而且當時我們是主張「外蒙獨立」，不

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是使外蒙古淪為人家的保護國。雖然現在事實的演變不合於我們當時的想像，外蒙在去年一月五日離開中國，陷於似獨立非獨立的局面，而同時東北主權，尚有北滿與旅順、大連未能收復，然而我一定畢生為此理想——收復東北主權，與促成外蒙獨立——而奮鬥，而且我確信我這個理想必有實現的一日。
　其次，要說到經濟問題。去年一年中我們中國經濟上所遭遇的困難，各位同志都明白，用不著細說。本來去年八月外匯率變更以前，我們中國經濟的情形，已經漸漸好轉，物價漸趨平穩，民生亦漸趨安定。於是財政當局乃決定變更匯率，鼓勵輸出，以期收支平衡，然後改變幣制，而謀整個經濟的復興，但究竟因為我們對於經濟的措置，缺乏經驗，不能在變更匯率的同時把握時機，斷然改革幣制，以致後來國產貨物，因匯率提高而漲價，同時美金黑市亦不斷上漲，遂形成今年年初經濟紊亂的現象。這是本人應該向各位同志引咎的。但是本人自抗戰開始到現在，始終確信我們中國的經濟，不致崩潰。尤其是今年我們政府的難關已經逐漸渡過，則今年經濟情形必定可以日益好轉。有的人以為現在通貨不斷的膨脹，物價不斷上漲，國家的預算一定無法平衡，這是因為他們不明白政府今後財政政策的緣故。各位要知道政府今年的財政政策與去年有一不同之點，去年政府控制了許多敵偽產業和美軍剩餘物資不賣，而以增加通貨來彌補預算，就是要為經濟運用上多留一些餘地，今年的政策，則決定將上項物資出售，或指定為擔保品來發行公債和股票，據估計敵偽產業照現在市價可值三萬五千億，美軍五億元剩餘物資可值一萬五千億至二萬億，政府增加五萬億的收入，則通貨必不增加，而預算即平衡有餘了。這樣遊資不能作祟，物價不致再漲，法幣的信用必可更加穩固。我們的財政經濟也就沒有什麼困難了。現在社會上

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還有一種推測，以為我們所以急於改組政府，乃是為了要得到外國的借款，而且相信若借款不成，我們中國的經濟就沒有辦法。這完全是一種錯誤的看法。須知外國貸款予我國，他們一定要指明用途，只限於建設的事業。政府自有絕對把握來平衡預算，決不致以外國貸款來彌補財政的支絀。

　再其次，要說到改組政府的問題。上面已經說過這次改組政府的目的，並不是為了要得到外國的借款來穩定經濟，那麼我們為什麼要進行改組政府呢？這次改組政府，實際上我們可以說，完全是因為政治局勢非改變不可。這一點希望大家認識清楚。如果在這次世界大戰以後，我們還固執成見，繼續著一黨專政的辦法，則國內國外的環境，都不能容許，對於黨國的前途，徒然增加困難。當然不如遵照總理的遺教，提早實施憲政，還政於民，而且在憲政實施以前，開放政權，延攬各黨派和社會賢達來共同負責。我們從目前國際政治的趨勢，國內環境的演變，以及共產黨和各黨各派的現狀，來作一個全盤考慮，認為改組政府不但可以使我們的國家轉危為安，而且可以使本黨的革命轉敗為勝。我們無論為國家為本黨打算，都應該從這裏想辦法。所以各位同志要切實明瞭本黨現在改組政府和改換政治環境的意義，是完全出於自動，而為一種積極的政策。是因為我們已經認定惟有改組政府，實施憲政，還政於民，纔是本黨一條正當的出路。必須如此，纔能消滅共產黨，保障本黨過去的歷史。我們根據這個前提，決定了本黨改組政府的政策。政策既經決定，大家便要切實遵守。我們革命黨是要講信義的，對於自己決定的政策，自然更要誠心誠意，忠實執行，纔能取信於人，得到人家的同情和擁護。切不可以為改組政府是本黨被迫而出此，而常懷忿懣之心。更不要以為各黨各派人士參加政府，擔任重要的職務，便是

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使本黨同志數十年奮鬥犧牲的結果盡付東流，而由各黨各派來坐享其成，反客為主。我們如果這樣斤斤計較，就不配做一個革命黨，也就不能領導建國的大業，完成革命的使命！而且還有一點我今天要提起各位同志注意的，依據政治協商會議通過的和平建國綱領的規定，在改組後的國民政府委員會中，本黨應佔委員名額的半數，這種規定本是用來防範共產黨的，現在共產黨既已拒絕參加政府，這個規定我們也就用不著十分堅持。如果在共產黨已不參加政府的情形下，仍然要和其他的黨派爭多數，爭過半數，那就不足表示我們改組政府的誠意。所以只要共產黨沒有參加政府，在人事和經費支配各方面，我們應該儘可能範圍盡量的忍讓。過去黨外的人批評本黨腐敗無能，自私自利，不為國家的前途和人民的利益著想，而只求個人升官發財，我們對於這種批評要痛切反省，在這次政府改組後，黨的作風和態度，更要澈底改變。過去各位中央委員中有不少的同志，不但對黨外的人士深致不滿，就是對黨內的同志也有許多不滿意的表示，甚至在黨外作公開的譏評，這種態度，今後務須改變。各位同志為了主義的實現，為了本黨的前途，對內不論遭遇到何種困難，都應該同艱共苦，團結一致，纔能渡過難關；對外也應該與各黨各派開誠布公，同舟共濟，纔能消滅共產黨，為革命建國的工作開闢一條光明的大道。除此以外，實在沒有其他更好的道路可循。尤其是我們現在要實行民主政治，則對於本黨以外的各黨派，只要他們忠於國家民族，我們都要盡心竭力，匡持扶助，使之能發展而成為中國第二大黨，與本黨共同擔負建國的使命。五十年來，我國革命建國的工作，一貫的是由本黨來領導，我們本已得到了主人的地位，現在只要我們不以主人自居，歡迎各黨各派來共同從事建設的工作，那我們主人的地位是永遠不可動搖的

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。反之，我們如果處處以主人自居，以為國家是我們的國家，人民是我們的人民，深閉固拒，不容黨外過問，那其結果人人都要來奪取我們的地位，而我們的地位便時時有動搖的危險。所以現在我們正要表現革命黨偉大的風度，拋棄權利的思想，從事於埋頭建設，為民服務的工作。這二十年來，各位同志為黨為國，經歷了無數的困難，遭受許多的犧牲，忠貞奮發，百折不撓，我是非常敬佩的。我相信政權開放之後，各位同志一定更能體諒黨國前途的艱危，不計個人的權利和地位，仍舊像過去一樣的忠貞努力，犧牲奮鬥，來共謀革命事業的完成。
　最後再講到今後推進黨務的方針。我覺得我們為了革命的成功，和我們個人的前途，今後黨務工作的方針，應該有一個重大的轉變。我今天提出一個意見，希望各位負責的同志切實檢討，力求改進。當然我們都知道負黨務責任的同志，任勞任怨，比任何人都要辛苦，但是過去我們發表了多少批評的意見，提出了多少改革的方案，究竟做到了多少，究竟有什麼具體成績呢？我們說黨要以農工為基礎，要改造社會，要為人民服務，要實行民生主義，但是本黨已經執政二十年，在民眾中究竟已有了什麼基礎呢？如果我們過去真正做了下層工作，在民眾中奠定了不拔的基礎，那麼共產黨也就不至會有這樣的猖獗，我們也就不會遭受國內外如此難堪的批評和侮辱了。所以本黨以後要痛切反省，特別注意農工黨員的吸收和組織。黨政軍同志，尤其軍官轉業的同志，在這政府改組的時期，絕對不好再爭自己的政治地位，應該分發到各地社會去擔任基層工作。否則個人的政治慾望無窮，永遠不能滿足，而黨的前途也將不堪設想。大家要把握時機，使本黨黨務工作轉向農村發展，真正組織民眾，鞏固基層，然後纔能與共產

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黨作殊死的鬥爭，同時更應與經濟相配合，切實推行土地政策與合作政策，以全力建立社會經濟的基礎。一定要有大批忠實的同志，如此埋頭苦幹，則三年五年之後，革命的根基纔能穩固，切不可再像過去一樣，祗重形式不問實際，只要農民工人來入黨，而不求切實的效果，這樣一定不能發生作用。我們一定要學習共產黨的長處，要有宗教家傳道的精神，真正到農村裏面去，真正為民眾服務，改善他們的生活，增進他們的福利，和他們打成一片，以取得他們的信仰，要如此纔能與共產黨鬥爭，纔能達成革命的任務。大家要知道：用高官厚祿來獎勵黨員，乃是不得已的辦法，唯有深入農村，建設社會的基層工作纔是真正的革命工作。我們三中全會舉行於憲政實施的前夕，各地幹部同志集會一堂，正是我們研討黨務方針，改革黨務工作的大好機會，希望大家把握這個時機，作一番澈底的檢討和改進，然後纔能健全我們黨的組織，完成我們革命建國實行主義的使命。
　上面是我對最近一年以來軍事、政治、外交、經濟、黨務的幾點意見，今天報告於全會的各位同志，希望大家加以檢討，以為今後改進的張本。

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