內容來源：卷二十二　 演講

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——中華民國三十六年三月二十一日在六屆三中全會講——

要旨
　一、最近一年來政府施政進度，雖未能達成預定計劃，但各部門主管同志，確已盡其最大努力。
　二、共產黨自抗戰以來之陰謀與準備。
　三、說明政府去年推行政策遭遇之困難。
　四、檢討經濟措施之得失，說明今後之財政政策。
　五、改組政府之真義，在改換本黨之政治環境，希望大家認清積極的意義，與各黨派開誠合作，共負建國責任。
　六、今後推進黨務之方針，在深入鄉村，吸收農工黨員，奠定社會基礎。
本文
　此次全會開會，已歷一週，本人因軍事外交工作繁忙，不克常常出席，覺得非常抱歉！現在大會即將閉幕，本人特趁今天這個機會，將過去一年來軍事、政治、經濟、外交各方面的情形，對各位同志作一個綜括的報告。
　自從二中全會閉幕以後到現在，這一年中間，本黨革命的工作，——無論軍事、政治、經濟、外交、那一方面，實在沒有表現成績，不僅一般民眾感覺不滿，就是本黨同志，也覺得不滿。我今天向全會作政治報告，首先要忠實坦白的承認，過去一年軍事、政治、經濟、外交之所以沒有成績，不能完成我們預定的計畫，完全應該由我一個人來負責！各方面的錯誤，都是我一個人的錯誤！但有一點可以報告

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各位的，就是我們政府的政策容有錯誤，當局者的才力經驗容有欠缺，然而各部門主管同志之小心謹慎，忠實努力，則是本人敢向全會同志保證的！所以各位同志如果認為政府當局不忠實於職責，或是故意的怠忽業務，以致工作沒有成績，那這種批評就是不公平，太過分了！我們中國有句俗語說：「事非經過不知難」。許多的同志現在沒有負實際的責任，不免以理想來衡度事實，覺得一切都不能令人滿意，以為自己如果負了這個責任，一定可以作得比現在好。殊不知事實並不如想像的簡單，政治工作如果是輕而易舉，則本黨執政到現在已有二十年，主義應該早已實行，國家的政治應該早就走上軌道，那我們何致再像今天一樣，要遭受重大的恥辱呢？我今天要告訴我們全會同志，自從前年八月敵寇投降，到現在為止，這一個時期可以說是本黨五十年來革命環境最黑暗的一個時期！大戰結束以來，全世界所有的盟國，大多數都已依照預定的計畫，完成復員的工作，正在進謀國家的復興；而我們中國在勝利以後，不僅國家的建設無法進行，就是復員的工作亦遭遇重重的阻礙！這一切阻礙的根源，大家都知道是由於共產黨的叛變。而這一年多以來，共產黨在軍事方面如何向我們進攻，在外交方面如何破壞我們和國際的合作，在政治經濟方面如何陰謀擾亂，以期促成社會的崩潰，其間經過的實際情形，各位未必一一都知道。老實說，從前年到現在，我們軍事、政治、經濟、外交各方面，在共產黨和反動派不斷攻擊不斷破壞之下，而能渡過難關，屹然無所動搖，這就是我們的成功，就是我們的勝利。各位要知道：自從民國二十六年敵寇對我國發動全面的侵略，我們為衛國禦侮艱苦抗戰了八年，而共產黨則是利用抗日埋頭準備了八年！他準備的目標就是要打倒我們中國國民黨，奪取本黨的政權。這八年中間，他們在軍事上

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戰術戰略的進步，政治上對於民眾組織的加強，經濟上對於物資搜括和土地劫掠的澈底，較之江西剿匪時代，可以說有天淵之別！尤其是敵人投降以後，他利用國際關係，竄入察哈爾、熱河、和東北九省，掠取大批的武器，單是敵人留下的步槍即有五十萬枝，其他坦克車大砲等重武器，尚未計算在內。他憑藉著國際的背景，和軍事上的形勢，加上了國際宣傳的呼應，有恃無恐，自以為推翻本黨，奪取本黨政權決無問題。所以他在敵人投降之初，就圍攻歸綏，後來又在山海關、錦州、瀋陽、長春等地，採取軍事行動，節節阻礙政府接收東北的主權。到了國軍克復長春之後，又違反停戰協定，進圍大同，佔領德州和泰安。在國內外這種險惡形勢之下，政府的顧慮稍一不週，措置稍一不慎，即可使革命大業，全盤失敗。而我們今天在軍事、政治、經濟、外交方面尚能維持這樣的局面，這不能說我們一般負責同志沒有盡其本身的職責，盡其最大的努力！但現在還有許多同志不明白這種困苦的經過，以為今天的共產黨仍舊不過是江西剿匪時代的共產黨，以為我們打勝仗不足為奇，而打了敗仗，乃是由於我們軍隊的腐敗！以為共產黨問題不過是內政問題，外交上為什麼不採取強硬的態度？因而責備負責當局，這就有失公允，不是我們同志間應有的態度了。
　現在再要講到我們去年一年中，軍事、政治、外交、進展遲緩，不能達成預定計畫的原因。剛纔已經說過，自從二十六年抗戰開始以來，共產黨即以奪取本黨政權為目標，埋頭準備八年之久。到了抗戰結束，他們一切軍事、政治、經濟、外交的準備，都有了相當的基礎，反之，我們經過八年苦戰，不僅軍隊疲憊，經濟衰竭，而且對於共產黨準備已經達到這樣的情形，亦沒有完全的認識，一直等到後來他在

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軍事、政治、和外交上對我們發動了凶猛的攻勢，然後才察覺其陰謀之毒辣，力量之雄厚，以及布置之週密！在這種情勢之下，政府乃完全陷於被動，當時應付的辦法，乃惟有採取守勢。所以自去年一月政府召開政治協商會議起到七月共產黨破壞停戰協定止，半年之中，政府無論在軍事、政治、經濟、外交上完全是被動的，守勢的。唯一的希望，就是從被動中求主動，從守勢中謀進攻。這半年多以來，政府本著這個方針，按步就班的推進，已經收到了相當的成效。大家都記得，自前年敵寇投降到去年四月為止，政府軍事、政治、外交的力量，可以說完全不能進入東北。而今天除北滿五省和南滿的旅順、大連尚未收復外，其他南滿各省要地，如錦州、瀋陽、長春、安東均已次第收復。我們在東北之所以能造成今天這樣的局勢，固然是由於前方將士，流血流汗，犧牲奮鬥的結果。但如果沒有外交的運用，外交政策不能與軍事政策相配合，則我可斷言，我們軍事的進展一定要遭遇更多的困難。今天我們整個復員的計劃，固然還沒有完成，然而全國戰略要點，如張家口、承德、瀋陽、長春、安東等地，均已在政府掌握之中。我相信只要我們全黨同志，不怨不尤，同心一德，互助合作，則今年一年之中，也許能達成預定的目標，收復我們所有的失地。然而我們如果不明白個中的困難，不能諒解當局的苦衷，而徒然唱高調，作不合事實的批評，則於事不僅無補，而且有害！最近聽說我們同志間有以外蒙古版圖變色，來責備我們外交當局的。這件事完全是本人的主張，也是我一生對國家唯一應負責的一件大事。外交當局不過是執行了我所決定的政策而已。這個政策是前年定下的，當時的目的是要以外蒙古的獨立來換取我們整個東北的主權，使東北主權的接收，不致遭遇外交的阻礙。而且當時我們是主張「外蒙獨立」，不

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