內容來源：卷二十六    演講
隸屬章節：演講＼中華民國四十三年

 

 

——中華民國四十三年十月二日對本黨第三次組訓工作會議講——

要旨
    一、此次會議的兩大議題。
        １·如何建立基層幹部制度？
        ２·如何改進小組工作？
    二、基層幹部制度的重點建立在嚴格的考核。
        １·考核黨員的重要方法。
        ２·考核黨員的基本條件。
    三、小組應為黨的戰鬥單位。
        １·小組的意義。
        ２·小組工作的要領。
    四、檢討革命實踐運動和四大改造運動，以及「新」「速」「實」「簡」的工作效能進度如何？
        １·檢討革命實踐運動推行的實情。
        ２·對推行四大改造運動以及「新」「速」「實」「簡」四項工作要求的進度的檢討。
    五、結論。
本文
    本黨組訓工作會議，在臺灣已經是舉行第三次了。這一次會議中，希望大家要特別對以前兩次工作會議所決定的議案——工作方針和工作計畫，徹底檢討，究竟做到了怎樣的一個進度，發現了怎樣的一

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些缺點，得到了怎樣的一種經驗、教訓、和結論？我以為只有這樣，纔能判定以往工作的成果，使我們的會議，沒有一個議案會落空；也只有這樣，纔能找出今後努力的方向，使我們組訓工作，不會有任何矛盾、重複，或者中斷、落空的現象發生！
    這次會議，除開應該檢討過去的議案和工作以外，最要注重的有兩個議題，一個是建立基層幹部制度案，一個是改進小組工作案。這兩個議案，希望大家在研究討論的時候，能夠精思熟慮，獲得正當的結果。至於我個人意見認為基層幹部制度的建立，決不是僅僅確定一個方案，發布一紙命令，就算形成了制度，確立了組織。須知這是過去在大陸上黨務的作風，現在要徹底改正過來。凡是我們所有的幹部同志，必須都能瞭解這一個制度的精神，瞭解這一個制度的重要，也瞭解推動這一個制度的方法。惟有如此，纔可望大家來完成這一個制度，護持這一個制度，並使這一個制度推行無阻，達到目的。可以說，以前我們國民革命，成功了又再失敗，就是由於沒有徹底建立起這個基層幹部制度，其關係實為最大。如果今後我們能夠把這一個制度，健全的建立起來，那我們的黨，既樹立了骨幹，又充實了生命，那我們國民革命第三任務，就會很快的成功，而我們實現三民主義亦就有強固的基礎和確實的把握了！否則，我們即使反共戰爭能再獲得一時僥倖的勝利，到下最後還是要歸於失敗的！這種失敗，就無異於是說 總理領導我們革命，已經建立了六十年的黨，到我們手裏，就都完結了！所以我今天要特別提醒大家，必須重視這一個制度的建立，並保證這一個制度建立成功——這也就是保證我們本黨國民革命的成功！

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　基層幹部制度的建立，其重點是要建立在嚴格的考核上面；惟有從嚴格的考核中，纔能真正發現黨所需要的賞員、和革命的優秀幹部。我要告訴大家，你們今日出席會議的幹部最重要的一點，亦就是要特別負著這種考核黨員——為黨選拔人才——的責任！這實在也就是你們在建黨工作中最基本的工作！但考核也並不是要你們再像過去那樣，只限於調閱黨員的卡片表冊和調查他目前表面的成績，就算了事。嚴格的說，考核就是要你從被考核者的生活、行動、品格、學問、思想，更要注重其平時言行是否一致？表裏是否如一？如此，一直深入到他所擔任或所領導的工作，夠不夠勝任？他所選拔的黨員，合不合標準？他所處理的人事，是否公正？他所解決的問題，是否合理？乃至其所交往的親友，社會關係與家庭關係，對他平日持身行事的反映，再拿其以往的經歷來對照，然後你纔能發現這個人的長短，判斷這個人性質的剛柔強弱，智愚優劣。尤其是對於黨的基層幹部——特別是對各小組組長，你就更要看他平日能不能忍辱負重，能不能任勞任怨，他對當地軍政各方面聯絡合作，能否有效；能否為地方民眾服務，為黨員解決困難；能不能公私分明，負責盡職？特別是要注重其有沒有擔當，就是看他有否領導的魄力和負責的膽量？如此仔細分析，詳加觀察以後，再綜核起來，共同評判其才能高下，度量大小，以決定其將來所授予工作如何。這些都是考核基層幹部的基本觀點，也是建立基層幹部制度的基本條件。

    我常以為對幹部的考察，應該注重的幾項基本條件：（一）常識，（二）志氣，（三）誠意，（四）耐性，（五）魄力。而對其外表觀察，亦有幾種要目：（一）五官端正，（二）言語清晰，（三）目不斜視，（四）態度從容，（五）舉止安詳。所以今後考察黨員的才能，必須要分甲乙丙三等，並且組

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織部門更要訂定考核的標準項目，及其應備的條件和考核的方法；而且將來再進一步，必須如軍隊專長分類考核，務使每個黨員所授予的工作，都能適才適所，再不能重蹈過去在大陸上優劣倒置，濫竽充數的覆轍。至於我對考核方法所常引用古人所謂「多條理而少大言，有操守而無官氣」，那更是我們中國觀人考績的要訣。這些不僅是你們黨部考核要如此，就是軍政各部門考察，都應如此。如果大家真要成為一個優秀的主官，使你部下能人才輩出，造就你立業的基礎，那你必須從此著手。
    其次講到小組工作的問題，我認為現在黨只是把小組變成了一種形式的集會，而不是革命的結合，沒有革命的氣氛，對組員更沒有合理的工作分配。因此黨的基層——小組，只是成了一個民權初步訓練的班次，始終還沒有能夠形成為黨的戰鬥單位！
    以我個人的看法，小組實在應該是分配組員工作的工作站，而並不僅是黨員集會的所在，也不是黨員工作的地方。黨員回到小組裏來，只是工作實踐和工作再分配的會報；離開小組出去，纔是真正的工作，真正的戰鬥。這也就是說，小組對內是訓練，是工作分配；對外纔是作戰，纔是活動。小組實在就是我們黨的訓練中心、宣傳中心、服務中心、調查（情報）中心，所以小組特別要是一個能夠使黨員分散出去，又能夠收攏回來的工作的機紐！
    為著要使小組成為這樣的一個機紐，我們就必須使小組成為每一革命黨員的組合，精選黨員，淨化組織！
    更要使每一小組成為一個一個的戰鬥體，戰時能夠結合群眾，獨立作戰；平時能夠投入社會，轉移

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風氣！
    如此纔可使每一小組成為一個一個群眾的崗哨和交通站，負責調查，覺察奸細，傳遞情報！
    尤其重要的就是要使每個小組確實成為一個一個的同志愛的策源地，能夠甘苦共嘗，禍福同當，安危相依，精誠團結的第二家庭。
    我們基於以上這些觀點，對於小組的編配，就應該特別照顧到黨員的獨立性（職業和工作上的差異）和群眾性（社會關係），尤其應該注意人才交流。縣市黨部以下各個小組每半年至少要考核一次、調查一次，使各個小組，因為優秀黨員的輸入與更新，而活躍起來。
    我們對於小組的指示、訓練，以及工作分配，尤其要適應這個小組的本質和特點。
    實在說，我們革命黨員，有的是無盡止的智慧，無盡止的力量，只要領導得法，考核有方，那黨員的活力，就是革命的泉源！
    我們組織的要訣，只是集中、活動、考核、和秘密！大家要知道，我們的黨，是革命的活躍的組織，而不是一個靜態的消沉的衙門！我們組織的精神，也就更是要有戰鬥的精神，我們必須納入嚴整的戰鬥體，納入嚴正的組織生活，然後纔能戰鬥，纔能革命！
    自然像上面所說的，也許你們以為我未免希望得過高一些。但大家先得認清楚，以我們當前反攻復國戰爭，所要求於大家堅忍、苦鬥、犧牲底幅度的深遠，實在是非此不足以鞏固黨的根基，亦非此不足以建立黨的基層幹部。至於切實可行的辦法，那當然還得要由你們先行切實研訂，建議中央採擇，來趕

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快解決重建本黨的根本問題。
    講到本黨的業務工作，顯然近幾年來，無論是中央或地方，一直到各級黨部，大家都有相當進步，亦有許多值得嘉許和欣慰的地方。但嚴格來說，你們做黨務工作，仍然有好些不得要領，仍然不脫形式主義，和命令主義，而仍欠缺自動負責，更缺乏對下服務解決問題的精神；尤其各級黨部，很多還是暮氣沉沉，只知按時到班下班，敷衍塞責，沒有蓬勃活潑的朝氣。即以革命實踐運動來講，這一個綱領提出，已經有三年餘了，我相信大家也許除開曾經讀過一次以外，恐怕就很少有人再去研讀，再去體會，至於躬行實踐，或者提到小組裏去研討推行的話，就更不必說了。這不就是仍舊像過去在大陸時代一樣，無論怎樣好的方案或綱領，只要一通過，就算完結，從沒有想到要去實踐，要去力行，要去考核！其實這個綱領要求你們實踐的只有二十幾條，如果大家真能照著這個綱領去實事求是的話，那你們黨務的進步，就決不止如此！這是可以斷言的。可是你們不只把這個運動根本忘記了，而且連這個綱領也都忘記了，那還談什麼實踐？談什麼革命呢？
    現在我要為大家特別提出這個革命實踐運動綱要裏面的一個章節，向大家宣讀。
    （節讀革命實踐運動之方法一章）
    甲、以思想為結合：
        （一）以革命的實踐精神，恢復群眾信仰。
        （二）以民生的哲學基礎，啟發群眾思想。

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        （三）以民主的反共政策，喚起群眾同情。
        （四）以民族的獨立意識，鍛鍊群眾意志。
    乙、以政策為號召：
        （一）在會議中，把握群眾心理。
        （二）在辯爭中，剖明理論原則。
        （三）在組織中，推動各人工作。
        （四）在動搖中，堅持革命立場。
        （五）在危險中，表現堅貞志節。
    丙、以工作為訓練：
        （一）分配工作時，必使其瞭解工作之意義。
        （二）賦予工作時，必使其持有負責之權能。
        （三）檢討工作時，必依據其政策之要求。
        （四）考核工作時，必憑證其明確之標準。
    丁、以人才歸於組織，以組織歸於全黨：
        （一）對組織，開誠布公。
        （二）對工作，實事求是。

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        （三）對長官，精誠貢獻。
        （四）對同僚，敬愛規勸。
        （五）對部屬，信任督導。
        （六）對民眾，積極服務。
        （七）對黨外，隨時隨地吸引愛國志士，參加組織。
        （八）在黨內，隨時隨地砥礪忠貞同志，加強團結。
    大家知道，這個綱領，是我辛辛苦苦，針對過去革命失敗的病症，手訂出來的，這裏面沒有那一條不是簡切易行的。今後要求大家提起實踐的精神，依照這實踐的方法，來痛自鞭策，一字一句，篤實踐履，再不好茫蕩悠忽，蹉跎一生了。
    還有像「社會」「經濟」「政治」「文化」四大改造運動，以及「新」「速」「實」「簡」四個工作要求。我提出來，也已經兩三年了，大家今日就該反問一下，你是否確已投入了這四大改造運動？至少得問你是否確已投入了這四大改造運動裏的那一個運動？又你在任何一種工作裏，你也得問問你自己是否已經顧到「新」「速」「實」「簡」的要求？是否已能符合「新」「速」「實」「簡」的要求？假如你真能念茲在茲，時時提出這些要求來反問自己，警惕自己，那你就必能進步再進步，日新又新了。今天據唐主任報告，你們大會認為法令太多，正在設法進行簡化，這就是你們已經注意到「新」「速」「實」「簡」裏的「簡」字工夫了，這是十分重要的！實在說，不論你們作那一件工作，如果不根據「

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新」「速」「實」「簡」的要求，來檢討，來規畫，那是很難得到效果的！大家要知道，我們的黨，是革命的黨；我們的政府，也是革命的政府；我們要革命，就不但要有革命的精神，還要有革命的方法，所謂「新」「速」「實」「簡」，就是我們革命方法的準則！如果大家只是表面上喊革命，只是要來外面保得好看，卻完全不能力行「新」「速」「實」「簡」，那就是不革命，而且比不革命的都還要鬆勁，還要不如了！我希望中央黨部，對以上所說的三個運動，還要積極負責，提出具體實施辦法，來從新發動推行，那或不失為「七年之病，求三年之艾。」不使徒托空言，貽笑世人纔行。
    最近我還時常聽到外國朋友批評我們，說我們雖然面對著來日大難的戰鬥，卻沒有一點戰時氣象，和戰鬥意味，其實這還是他們客氣的說法。實實在在講，我們不但沒有戰時氣氛，簡直是暮氣沉沉，毫無革命的生氣！為什麼我們會陷溺到這樣的地步呢？這就要怪我們黨沒有領導能力，所以不能掀起革命的高潮，也沒有能夠提振革命的朝氣！我聽說日本這幾年，夜間補習學校，非常發達，對他們的社會教育，幫助很大。因此我也感覺到如果我們黨能鼓勵黨員，在每一個角落——尤其是比較僻遠落後的地方，都能辦一個以至於很多個補習夜校，使民眾工作餘暇，到學校裏來補習，那我們就不僅可以藉此提高我們社會教育的水準，更可以藉此作為我們黨的訓練中心，而且還可以作為我們推行四大改造運動的工作中心了！自然這只是舉一個例來說罷了，至於其餘，像國民月會、時事座談、學術講演、文化展覽、集體旅行，以及職業介紹，醫藥救助之類，黨都可以利用外圍團體的方式來舉辦，使黨確實成為民眾服務的中心！這樣，我們就不單是可以從這些裏面灌注黨性，激發革命情緒，而且還可以從這些裏面，聯

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絡外圍分子，吸取優秀黨員。雖然這些事，在你們看起來，也許要以為太麻煩，其實這纔真是推進四大改造運動，提振革命高潮的起點！
    本來我還有許多話，要對大家說，但今日因為時間關係，只能給大家一個做基層工作的概念；至於具體可行的辦法，和普遍實踐的規畫，那就要中央黨部妥慎研訂頒行，更要你們自己推闡研究，切實踐履，這是我今日交給你們大家最普通的一個任務。大家要知道，我們黨的根本，是在基層，因此我們就要一切為基層，一切工作從基層作起，那我們纔能重新建立黨的基層，纔能建黨，也纔能救黨。

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