導群眾作革命鬥爭，更要瞭解一般群眾的士氣盛極轉衰，比軍隊更快，所以群眾一經結集，行動必須迅速。軍隊的勝敗，取決於最後五分鐘；群眾行動的成敗，卻取決於最初五分鐘。群眾在最初五分鐘內不能爆發為行動，其行動便告流產。所以迅速是民運戰略的第三個原則。

    四、攻勢
    黨在群眾中的工作要保持主動，黨領導群眾對敵作戰，要採取攻勢。攻勢是軍事戰略的重要原則，也是黨的民運的重要原則。
    例如黨在群眾中展開宣傳戰，最要緊的一著就是把握敵人的弱點，施以攻擊，而不可零星散亂替自己的弱點來辯護。黨對於敵人的攻擊，與其節節防禦，不如集中力量，對敵施行攻擊。所以「黨的行動指導原則」說道：「最好的防禦是反攻」。
    黨要在匪寇控制之下組織群眾革命戰，更要保持主動，採取攻擊。孫子說：「善攻者使敵不知其所守」。只有攻擊纔能突破匪寇的戒備，震動社會的聽感，激起群眾的響應。
    就是黨自由區社會基礎的防禦，也要到群眾中建立組織，推動工作；只有從積極的群眾工作上，纔能發現匪的組織，擊潰匪的企圖。
    所以攻擊是民運的第四個戰略原則，但是攻擊作戰中尤其是革命戰爭中，最重要的是奇襲與突擊。
    軍隊作戰能夠集中，能夠迅速，能夠保持主動，採取攻勢，那就能夠對敵施行奇襲與突擊。孫子兵法所謂「攻其無備，出其不意」，就是指突擊來說的。黨領導群眾動員作戰，也是以奇襲與突擊為重要

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原則。
    黨要動員群眾，進行戰鬥，先要在群眾中部署組織，展開宣傳，把握群眾情緒，於其達到高潮時發出號召，迅速行動。只有趁著敵人來不及戒備的時機，群眾纔能結集，纔能戰鬥。這是一種突擊，有時亦可先作戰略的部署，發出動員的號今，使敵人慌張警戒，而於敵人緊張到了高潮時，放棄行動，使其全盤戒備歸於無效；這也是一種突擊。
    關於突擊，我們最須注意的就是群眾的突擊戰，必須事前有周密的準備。群眾革命沒有先定日期告訴敵人的道理，只有先在戰略據點，部署組織，然後乘敵人沒有充分戒備的時機，施行突擊。所以突擊乃是群眾革命戰中最重要而且是為常用的方式。
    五、安全
    軍隊最重要的安全措施第一是保密，第二是警戒。黨的群眾戰最重要的安全措施亦在於保密與警戒。前面屢次說過，事前沒有周密的準備，群眾行動就不會迅速，甚至不能發動，更說不上什麼成功。這事前的策畫和部署，必須秘密，否則只要有一點洩漏，便只有全盤失敗。所以安全，亦可說是秘密，成為民運的第五個戰略原則。
    在策畫安全這一點上，黨的情報與交通特別有其重大的意義。我在「黨的組織之建立與運用」裏，鄭重指出情報與交通是黨的組織兩個要素，這兩個要素如不具備，黨的敵後組織便建立不起來，群眾革命戰的策畫和部署是更談不到了。

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    六、運用
    前面屢次說到「部署組織」，這就是黨要策畫群眾戰的時候，必先作全盤打算，把組織安排於戰略據點，期能造成最有利的地位，於群眾動員作戰時，便於控制全局，並便於集中力量，向敵人的要害施行攻擊。如沒有這種戰略的部署，就沒有方法選擇時機與地點，結集群眾，對敵進攻。
    孫子兵法說：「制人而不制於人」，「以分合為變」，這就是「運用」的原則，指著兵力的戰略部署來說的。我們把這一原則應用到黨的民運工作上，纔能體會黨怎樣在群眾中部署組織，纔能制勝。
    七、應變
    軍隊作戰的時候，做主將的要堅持戰略原則，也要適應戰爭變化，如果中途改變戰略，便不能獲致勝利；如果不能適應戰爭變化，那也只有失敗了。
    黨對群眾戰的指導也是一樣的，一方面必須堅決，一方面必能應變。一般的說，在一個歷史階段中，戰術要隨戰局的變化而改變，戰略卻必須堅持到底；在一個戰役中，戰術可隨環境與時機改變，戰略也是必須堅持到底的。
    八、統一指揮
    兵法家說戰事「成於一，敗於二三」。黨的群眾戰，是和軍隊作戰一樣，必須統一指揮。這所謂統一指揮，不僅是群眾戰的一個戰役的指揮要統一，並且是群眾的革命戰與軍隊的正規戰也要統一指揮；必須如此，纔能使反共抗俄戰爭成為總體戰，對匪寇爭取最後的勝利。

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    九、協調合作
    總理說：「第一步使武力與國民結合，第二步使武力為國民之武力。」這一訓示到今日更有其嶄新的意義。我們反共抗俄戰爭，是鐵幕外軍事反共與鐵幕內民眾革命，互相策應，互相結合，來摧毀匪寇的暴力，開拓革命建國的道路。我們要做到這一點，必須政治經濟文化軍事各種機構，各種業務，各種戰鬥，在統一指揮之下協調合作。所以黨的民運工作，不是單獨進行的，黨的民眾組織乃是一種武器，這一武器必須與政治經濟文化軍事各種武器，綜合運用，纔能完成反共抗俄復國建國的使命。
    單就民運工作來說，也要組織與宣傳能夠結合，情報與交通能夠敏捷，策畫能夠周密，準備能夠充實，纔能發出號召，開始行動。群眾行動一經開始，而策應、增援、進攻、退卻、反攻，每一步都要黨政軍各方面協調合作，纔能發揮力量，達成預定的目標。
    革命不是偶發的，革命是要創造的。我們要組織群眾，創造革命，必須統一指揮與協調合作。這兩個原則是不可分離的。
    十、簡單純一
    總體戰乃是政治經濟文化和軍事各種武器，對準一個目標，綜合運用來完成最後的勝利。這一戰爭在一方面是陸海空三個軍種聯合作戰；在他方面又是黨政軍三個組織聯合作戰。這一戰爭，在組織、宣傳、訓練、裝備、補充、行動、戰鬥，無論那一點上都是頭緒紛繁，內容複雜的；但是最高統帥部必須從繁複錯綜之中，確定一個簡單明瞭的戰鬥體系，而黨亦必須建立一種純一精強的戰鬥組織，來運用這

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