說事事要為反攻匪區、收復大陸著想，並且是說，在民眾運動中，有堅決的決心，纔能達成目的，最大的勝利終歸於最堅決的一方。怎樣纔是最堅決？必須抱定不惜一戰的決心，纔能達到最堅決的境域；所以「堅決」不是主觀的觀念，必須以決戰的決心來推進一個運動，這運動纔會得到最大的成功。
    黨無論是在自由區推行政策，或是在匪寇控制之下進行革命戰鬥，每一行動必須使用全力，纔能收到預期的成效；所謂「全力」，就是動員一切力量，堅持戰略原則，抱最大決心作最高決戰。在民眾運動中沒有儻來的機會，更沒有坐收的成果。要把群眾一時的情緒和衝動，轉變為全心全力的戰鬥，爭取革命的成功，一定要黨的幹部站在戰線的最尖端，堅持到戰役的最後一分鐘，纔能做得到。黨怎樣才能訓練這樣的幹部呢？黨要使一個幹部有革命的信仰和理論，戰略的頭腦和眼光，堅強的能力，敏活的技術，堅決的作風，犧牲的精神，也只有從合法的民運工作中培植，革命戰鬥中磨鍊。所以本黨的民運方針是平時的工作和戰時一樣來做，這樣訓練出來的幹部，纔能把戰時的工作像平時一樣的做。並且，平時的工作要和戰時一樣來做，纔能收最大的成效；戰時的工作要像平時一樣來做，纔能爭取最後的勝利。
    三、民運的戰略原則
    前段說到民眾運動工作幹部要有戰略的頭腦和眼光，這一點是極為重要的。本黨黨員和幹部根本的缺點就是頭腦裏沒有群眾，眼光中沒有敵人；大家在本黨執政的政府下面，把黨當做行政機關來做慣了

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，社會上一切現象和一切問題，到眼面前都只在會議上清談，從公文上解決，根本不用戰略的眼光來觀察，用戰略的頭腦來行動。說到戰略，大家反而認為這是軍人的事，不是黨員的事。本黨的幹部和黨員想用這樣的觀念和作風來和俄寇共匪作戰，還有什麼勝利的把握？
    黨中同志也有喜歡談戰略的，可是他們又以為軍事戰略原則之外，還有政治戰略原則，說起來好像一部傳奇，說得津津有味。殊不知做一個革命軍人而不屑研究戰史，講習戰略戰術，注重自己進修與部屬訓練，就犯了不可恕的錯誤。做一個革命黨員而把革命先烈和先進為了革命來進軍事學校，甚至於自願入伍當兵，不惜犧牲生命的那種精神都拋棄了，而只知以升官發財為目的，那還講什麼革命的政治戰略戰術呢？如果一個革命幹部（無論文武）不瞭解軍事科學，不能在革命戰略戰術與組織戰爭上切實研究，卻漫談政治戰略，也是根本的錯誤。因為政略與戰略兩者的領域雖異，而其原則與運用方法卻是大略相同的。
    其實戰略原則是極其平實的東西，我們要用眾克敵，無論是武力戰或是政治戰，都只有根據這些平實的原則來製成作戰方案或政治方略，纔能制勝。我們現在講民運工作的方針，也要把這些平實的原則，舉要說明，作為黨的民運計畫和一般民運工作同志的參考。
    一、目標
    武力戰第一個戰略原則是「目標」。軍隊的作戰方案首先要確定作戰的目標，纔能決定什麼時間、什麼地點、多少兵力對準這一目標來作戰。黨的民運方案亦是如此。黨要準備一個運動，號召一個運動

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，和領導一個運動，必須確定這一運動的目標，纔能決定在什麼地方、什麼時間以及號召幾多群眾，怎樣來採取行動。
    黨要組織一個民眾運動，等於軍隊進行一個戰役。他的目標要鮮明，要單一。比方要以某一個人為目標，或以某一黨派為目標，或要打擊敵方某一種設施，或要破壞其某一種工作，或要離間其某一部份群眾，癱瘓其某一機關，拆散其某一組織，阻止其某一謀略等等，都可說是革命運動的目標之一。不過目標的選擇是要精研熟慮，不可輕率決定的，除非臨時遭遇到意外特殊的目標，就該臨機制宜，斷然採取行動之外，其他平時目標的選定，總是要有輕重緩急，先後次第之分。第一當然是對我方利害最急迫的目標，以及對敵方最大制命傷的目標，然後再計及其次要的目標。但是選擇目標的要領，是要首先注重其時間與地點，以及其一般或特殊環境，於我們行動為害為利，應急應緩，這些條件必須嚴密的分析考慮，而後再加以正確的判斷與決定纔行。但是目標一經選定，那就要徹始徹終的貫徹到底，一切力量，都要向著這一個目標來結合與集中，一切工作都要為了這一目標來協調與合作，這一運動纔有成功的把握。
    二、集中
    兵法的主要課題就是怎樣對敵人在其他各點上相持，而集中物質與精神的優勢於一個決戰點上，殲滅敵人。孫子所說「人分為十，我專為一」。便是指著這一課題來說的，我們可以說，戰略的第二個原則就是集中力量。

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    武力戰第二個戰略原則是集中，政治戰第二個戰略原則也是集中。例如黨的選舉運動，在爭取選票時要集中力量向大城市或重要港口的選民進行組織，又在提出競選的綱領時要集中力量就大多數選民注意的一二問題展開宣傳。黨如果不採取集中原則，讓黨員們分散活動，隨意宣傳，必定沒有勝利的把握。到了無可奈何的時候，乞靈於從政黨員甚至責備從政黨員，那就算是黨的民運工作的失敗了。
    對敵的群眾革命戰更以集中為重要原則。滿清末年同盟會的革命運動，往往集中力量爭奪軍械局。今日我們對大陸群眾抗匪運動作全盤計畫，應該集中力量於交通和糧食，例如鐵路的主要車站和產糧區域的公倉等等。同時我們在臺灣防禦戰中，交通和糧食也是我們集中力量，策畫安全的重要目標。
    所以我們必須承認民眾運動第二個原則是集中。
    三、迅速
    群眾的組織和教育是緩進的工作，但是群眾的行動一定要迅速。迅速纔能制敵機先，迅速纔能張大革命的威勢。拿破崙說：「戰鬥力量是軍隊數量加速率」。這話對於群眾行動是適用的。
    但是我們要知道，黨為了群眾採取迅速的行動，必先作周密的準備；黨必須在組織上控制戰略的據點，在宣傳上造成革命的氣氛，纔能領導群眾，迅速行動。所以事前沒有周密的準備，臨事便沒有迅速的行動，這是必然的道理。
    孫子兵法說：「朝氣銳，晝氣惰，暮氣歸。」所以我軍對於敵軍，要「避其朝氣，擊其惰歸」。我軍自己更必用其朝氣，迅速行動。軍隊是有組織的群眾，接戰的時候，其士氣是由旺盛轉入衰頹。黨領

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